中越农业合作硕果“两头甜”

□ 文/本刊记者 李红婷

2022年9月19日上午，一批重18.24吨、货值51.24万元的越南榴莲运抵中国广西友谊关口岸，经友谊关海关关员核查相关证书和标识，检验检疫合格后顺利通关，驶向中国市场。至此，越南鲜榴莲实现了输华贸易，中越农业贸易往来又踏上了一个新台阶。

中国和越南海陆相连，一直以来都互为重要的农业合作伙伴，2021年，中越农产品贸易额更是达到了94.79亿美元（约合671亿元人民币），比10年前增加了4.5倍。现阶段，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的实施，以及10月30日越南共产党中央委员会总书记阮富仲访华，两国共同发表了《关于进一步加强和深化中越全面战略合作伙伴关系的联合声明》（以下简称《中越联合声明》），为两国的农业合作带来了全新的机遇。

友谊关海关关员在对首票进口越南鲜榴莲实施检疫查验（图源：人民网）

越来越多的越南农产品进入中国市场

中国和越南都是农业大国，在农业贸易结构上，越南对中国出口的主要产品包括食品、经济作物、热带蔬果、水产品，中国则向越南出口机械、种子、农药、化肥等农业物资以及农业机械设备、温带果蔬产品、加工农产品等。两国农产品贸易在优势互补的背景下节节攀升。

果蔬贸易是中越农业贸易中的重要组成部分，中国长期保持着越南果蔬产品第一大出口市场的地位，2022年前8 个月，越南果蔬对华出口总额达10 亿美元(约合71.5 亿元人民币)。

自从2022 年9 月中国首票越南鲜榴莲顺利运抵友谊关口岸以来，仅1 个月时间，经广西口岸进口的越南鲜榴莲就达到1277.9 吨。采收季长，年产量高，并且兼具运输路途短、生产成本低都是越南榴莲进入中国市场的优势，中国鲜榴莲市场由此进入了泰国与越南两大产地争霸的时代。中国消费者有了更多选择的同时，榴莲的市场价格也相应降低。继“车厘子自由”之后，消费者期盼着未来能够实现“榴莲自由”。

除榴莲以外，目前越南还有包括火龙果、龙眼、红毛丹、百香果等10 种水果出口到中国，其中百香果仅允许通过广西口岸以试点形式进口，供落地加工使用。2022 年11月8 日，根据《中华人民共和国海关总署与越南社会主义共和国农业与农村发展部关于越南鲜食香蕉输华植物检疫要求的协定书》，中国开始允许进口符合相关标准的越南香蕉，双方农业贸易再次迎来利好。

霜冷十一月，越南南部的咖啡生豆正迎来采收季，在完成采摘、包装、加工、检验等系列工序后，它们将被装车运往中国，成为越南出口中国的农产品“主力军”中的一员。未来，越南还将继续推进燕窝、红薯、柚子和新鲜椰子出口中国的程序，越来越多的越南农产品正在叩响中国市场的大门。

中越农业科技合作的“中国力量”

除农业贸易外，科技合作也是中越农业合作的重要领域之一。目前，中国方面主要通过建设示范基地、产业转移、联合研究及人员交往等形式与越南开展了多样的农业科技合作。

由于与越南的地理环境和气候相似，加上有着诸多特色产业、农业生产经验以及全国领先的产业集群等优势，农业大省广西在与越南的农业合作方面起步早，收获丰。2000 年，广西农业科学院与越南河内大学共同执行了“中越农业综合技术示范研究推广基地”项目，在越南谅山省建立起了甜瓜、葡萄、水稻、玉米、蔬菜等新品种作物和栽培新技术试验示范基地，累计示范作物品种达到110 个。

越南还是世界上首批尝到中国杂交水稻技术甜头的国家之一。20 世纪90 年代初，越南就在北部地区试种来自中国的杂交水稻，试种出的杂交水稻产量高、抗病强，随着试种取得初步成功，越南农业部门积极鼓励进一步推广种植中国的杂交水稻。2000 年，广西在越南建设的农业综合技术示范基地落户越南农业大学，广西杂交水稻专家多次前往越南，实地考察水稻种植环境，并结合当地时常出现的干旱、海水倒灌等自然灾害，提出应对措施和方案，与越南共享杂交水稻技术，为越南成为世界第二大大米出口国发挥了重要作用。

技术输出的同时还带动了农资农机产品出口，成为中越农业合作新的“掘金点”。由中国华商创办的越南优农农业机械公司就致力于在越南大力推广优质的中国农机设备，曾在中国留学的优农农业机械公司总经理黎文军表示：“推广中国农业机械不仅能挖掘商机，在帮助越南农民提高生产效率的同时还能健全越南种子—农机—农技—粮食加工贸易的全产业体系。”值得一提的是，黎文军还和同事们尝试通过更换大功率电机、匹配大孔筛网等方式对中国农机进行了因地制宜的改造，使之更适合越南农业耕作。现在，优农农业机械公司销售来自中国的旋耕机、收割机、碾米机等农机设备产品，月均销量超过4000 台，客户覆盖越南60余个省市。

授人以鱼不如授人以渔，在持续不断的交流合作中，中国通过技术输出不仅与越南建立起了更深层次的互惠互信农业合作关系，也在越南农业现代化发展进程中贡献了不可忽视的中国力量。

谱写中越农业情的全新篇章

如今，中越新一轮的农业合作已拉开序幕。

2022 年10 月30 日～11 月1 日，越共中央总书记阮富仲受邀访华，农业被确切写进访华后两国共同发布的《中越联合声明》中，为两国相关产业进一步加强合作提供了新的发展空间。在《中越联合声明》中，双方同意采取切实措施缓解两国贸易不平衡问题，推动两国更多优质农食产品互供出口。中方将积极推进越南甘薯、柑橘类水果、燕窝等农水产品准入程序，越方将积极推进中国乳品准入程序。

而已经生效实施近一年的RCEP 无疑将为深化中越农业升级发展提供新的突破口。

RCEP 项下，越南承诺对中国包括鲜冷鱼、天然蜂蜜、马铃薯、咖啡等在内的91.3%的农产品最终取消关税；与之相对应的，中国则承诺对越南包括鱼类、水果及坚果、饮料、调味品等在内的92.6%的农产品最终实行零关税，关税的减免将极大利好双方开展农业经贸活动，开展中越农产品贸易的企业可以在此前已签订的中国—东盟自贸区和RCEP 项下的优惠关税之间进行选择，只要满足某一自贸区的原产地规则即可相应适用其优惠关税。

例如，越南在中国—东盟自贸区项下没有开放食品行业的包装服务，但在RCEP 里允许合资企业在满足外资比例不超过49%的条件下，在工业园区内（经济开发区）进行这项服务，中国的食品包装企业可以据此布局在越南的食品包装产业。此外，RCEP下越南取消了关于外资从事水产品加工、植物油加工和乳品加工需使用本国原材料的限制，也有利于吸引相关产业的投资。

RCEP 生效后，还将进一步深化中越全产业链的农业合作。一方面，RCEP 可以助力农业产业链上的源头环节种业的发展，中越双方要抓住与RCEP 国家交流在处理仲裁、商标、植物品种侵权等方面经验的机会，加强双方关于种业知识产权保护的交流，促进种企的共同健康发展。另一方面，中越双方还可以借助RCEP，助力农资、农机、农产品原材料加工等产业链中下游的“引进来”和“走出去”，以越南农产品出口大头咖啡为例，越南目前出口的主要为咖啡豆，附加值高的咖啡产品较少，深加工的产品仅占7%，相关中企可以充分利用RCEP 的政策优势，叠加越南劳动力红利，到越南投资建设咖啡深加工厂，提高越南咖啡出口产品的附加值，更好地利用机遇加速农业升级。

随着中越关系持续稳定向好发展以及RCEP 等相关政策的利好，我们不难看出中越农业合作正渐入佳境，展望未来，中越在农资、农机、农产品加工等全产业链方面将有更紧密的合作，中越农业合作的果实已是丰收在望。