“四三”安全文化夯实高质量发展之基

文/藏 强

“四三”安全文化建设模式，即强化“安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物态文化”四个体系；锤炼全体职工“我会安全、我懂安全、我要安全”三个意识

安全工作始终是煤矿的“天字号”工程。做好安全工作，不仅需要依靠安全设施设备、规章制度等，还需要建设并运用安全文化去塑造职工，激发员工“关注安全、关爱生命”的意识，促进安全保障措施和安全管理机制有效发挥，进而实现企业安全高效发展。华能扎赉诺尔煤业有限责任公司铁北煤矿坚持以华能“三色文化”为引领，以“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的安全理念作为构建安全文化的“根”和“魂”，构建形成了以“四大体系”纵向支撑，以锤炼全体职工“三种安全意识”为横向互动的“四三”安全文化建设模式，夯实了企业高质量发展根基。

一、“四三”安全文化的内涵

为实现“平安铁北”的安全愿景，铁北矿始终把抓好安全生产作为首要工作，不断积累和总结有效的安全管理经验，探索铁北矿安全文化发展的方向和路径，确立符合发展实际的安全文化建设工作目标。在集团公司“三色”文化的引领下，铁北矿着力融入“安全就是效益，安全就是信誉，安全就是竞争力”的大安全观，推动安全文化建设向安全管理的科学化、制度化、人性化方向拓展延伸，逐步形成了独具特点的安全文化体系和党政工团齐抓共管的安全立体网络体系。经过长期的实践和探索、提炼和归纳，最终形成了强化“安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全物态文化”四个体系，锤炼全体职工“我会安全、我懂安全、我要安全”三个意识的“四三”安全文化建设模式。

“四三”安全文化模式是铁北矿安全文化体系架构的完善和发展。通过抓住“人”这一关键因素，强化安全“四个体系”建设，发挥文化的促进和引领作用，充分融入和指导安全生产工作的实践；通过锤炼“三种意识”，形成全员共同的安全生产目标、统一的安全行为标准和自觉的安全生产意识，为确保打造本安型矿井、实现企业高质量发展夯实了基础。

二、“四三”安全文化模式的创建与实践

铁北矿制定完善相关规章制度，明确安全责任，加大宣贯力度，将“四三”安全文化模式融入班组建设、渗透到安全生产的各个方面，深植于职工心中，形成了浓厚的“安全文化保平安”氛围。

1.强化宣贯，促进安全理念普遍认同

为确保“四三”安全文化有效落地，铁北矿建立由党政一把手负责的安全文化建设领导小组，定期召开安全文化建设推进会，形成党政一把手全面抓，分管领导具体抓，党政工团各负其责，群策群力、齐抓共管的工作格局。通过制订《安全文化建设工作实施方案》《做好安全思想教育和维护稳定工作的通知》等规章制度，对全年安全文化建设的具体实施做出统筹规划。坚持定期开展安全文化理念宣贯活动，举办以安全为主题的知识讲座、技能比武、事故案例分析等形式多样、内容丰富的安全思想教育活动，增强安全理念教育的有效性；通过板报、宣传栏、微信群、公众号等多种宣传载体，向职工灌输安全文化理念，深化职工的认同感，形成了“人人讲安全、人人想安全、人人保安全”的良好氛围。

2.健全制度，促进管理体系愈加完善

建立健全安全管理组织机构，推进“123456”安全管理法。先后修订、完善和建立安全生产责任、安全目标管理、安全投入保障、安全生产标准化管理等35项安全管理制度，形成了完善的安全管理制度体系，使制度建设不断完善、操作性强、落实有效。此外，将责任范围划分明确，确保制度责任落实到人，奖惩到位，为安全管理提供了有力的保障和支撑。

3.夯实基础，促进安全行为有效养成

班组是安全管理的前沿阵地，是管理体系的终端，也是安全文化建设的出发点和落脚点。铁北矿充分发挥班组在安全文化建设工作中的基础作用，将其打造成安全文化落地的实践平台，促进安全文化建设与安全生产工作有效融合。将安全理念宣贯融入班组文化创建中，形成以班组为中心、职工为主体的安全行为培育模式；将《安全文化手册》《职工安全知识读本》《班组文化手册汇编》等在班组中宣贯，汇集各岗位、各工种安全目标、行为规范，形成违而不犯、和而不同的理念实践构架；以班组为载体，开展每日一题、每周一课、每月一考安全教育活动，促进职工安全技能提高；实施“五好班组”创建活动，推进“安全管理、技能培训、经营管理、团队精神、民主管理”五项建设；实施班组长、群监员、安检员的生产作业全过程跟踪检查，推行班组隐患排查治理工作，形成隐患排查闭环式管理，实现了安全行为标准与生产实践的有机融合。

4.强化保障，促进安全环境有效营造

铁北矿将打造良好的大安全环境，作为安全文化建设的主要着力点。落实矿、队、班组三级负责制，成立安全生产标准化旬检机构、科室包保检查组，开展定期专项检查；组织安监小分队、群监网、青监岗，不定期动态巡查；强化“三员”职责，全天候流动监察；建立全地域、全时域的立体交叉、多维度的安全监察网络，确保安全环境可控；完善矿压观测、人员定位识别、监测监控、无人值守等安全保障系统，提升“人、机、环境”的可靠性。此外，先后对浴池、更衣室和入井通道等进行改造，提升了辅助设施的安全性，满足了职工对物态环境的保障需求。

三、“四三”安全文化取得的成效

通过开展“四三”安全文化创建，夯实了制度基础，规范了行为准则，强化了物态管控，促进了安全管理能力和职工安全意识的显著提升，将安全文化建设“软实力”变成了安全生产的“硬支撑”，为实现“平安铁北”目标、全面促进企业高质量发展夯实了坚实的基础。

1.“我会安全”为先，筑牢了安全防线

推行“四三”安全文化模式，就是强调“以人为本，安全第一”，抓住“人”这一关键环节，以教育为固本强基的手段，实现职工“我会安全”。通过大力开展“四三”安全文化建设工作，形成了“以人为本，六位一体”的安全教育机制，即授课式教育法、讨论式教育法、宣传式教育法、参与式教育法、引领式教育法、亲情式教育法，使广大职工从安全技能、标准作业、安全意识、自我保护等方面的认知和领会有了显著提升，筑牢了安全生产防线。

2.“我懂安全”为基，夯实了安全管理

推行“四三”安全文化模式，就是要建立安全管理长效机制，全面提升职工安全防护能力，既要管住“人”，更要管住“心”，实现职工“我懂安全”。通过建立“四三”安全文化模式，形成了管理制度精细化、班组管理规范化、安全考核指标化、安全监察网络化、安全防护立体化、监控系统数字化的安全管理机制“六化”；形成了《安全生产责任制》《岗位标准作业行为规范》《遵章守纪歌》《铁北矿八好习惯》《十大纪律歌》的职工安全行为准则“五标准”，达到了安全管理体系化、职工行为标准化的目的，对约束职工意识行为，提升安全管理能力，强化职工队伍安全基础工作，起到了有力支撑。职工自觉主动遵章守纪，班组互保、个人自保卓有成效。

3.“我要安全”为魂，助推了安全发展

“人本安全”是“四三”安全文化建设的至高追求。打造“四三”安全文化模式，是实现职工安全意识由外向内的根本转变，是内化“生命高于一切”的安全核心理念的重要途径。通过“四三”安全文化模式，使职工的安全自主意识得到了增强，安全价值观念得到了升华，实现了从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。一方面，表现在职工队伍更具战斗力，干部职工向心力、凝聚力明显提高，职工的安全感、获得感、幸福感显著提升；另一方面，表现在安全文化建设引领管理水平不断提高，管理方法更加科学、管理制度更加健全、管理效果更加显著。2021年，铁北矿实现了安全生产十周年。