基于新闻舆论导向下的“低级红、高级黑”现象分析

曾贞

（广西警察学院 南宁 530023）

2019年2月，在《中共中央关于加强党的政治建设的意见》中明确指出：不得搞任何形式网络名词“低级红、高级黑”。首次在中央文件中正式提到“低级红、高级黑”，表明中央在加强政治忠诚教育，提高党性修养方面需要特别注意宣传方式的决心和力度。“低级红、高级黑”，是指看上去宣传的导向为弘扬正能量，树立正面形象，并通过宣传起到引领和示范的效果，然而，由于在宣传中明显出现有违常理甚至人为运作迹象过于明显，甚至出现虚假的宣传内容等，往往不但没有起到正面宣传的作用，反而成为自我抹黑的反面宣传。

一、“低级红、高级黑”的表现形式

从低红高黑的表示形式来看，包括反智力、反常识、反人性、反主流价值观。尤其是大量的不当宣传发布在官方网站、新媒体平台，一定程度地影响了党和政府的公信力。低红式宣传主要表现在如下几个方面：策划和导向没有问题，但表现形式却让预期效果与现实效果大相径庭而成为高级黑。另外，有些媒体把握不住方向，故意以标题党甚至谣言等方式对正面的新闻事件进行负面的舆论渲染和诱导。2020年7月中旬，江西等多地发生洪灾。一条来自于北方某省的日报的官方抖音账号发布了一段视频，内容为南昌赣江大堤管涌，15名党员率先跳水封堵，并突出了其宣传主题：党员，人民的主心骨。

然而，从视频画面来看，宽阔的河面，湍急的流水，稍有常识的人都看得出来，这15个人跳入水中根本不可能封堵住河水。随后有网友指出，这段视频其实是河南邓州某救援队在湖北恩施大峡谷水上激流救援演练的视频，却被这家省级官方新媒体移花接木进行错位宣传，有网友直言：这家党媒就是低级红还是高级黑，这种宣传就是在自毁形象。

再如，曾引发全网轰动的洞房抄党章也是典型的低红高黑宣传。另外如2018年扬子晚报报道交警拄着双拐上路执勤；以及大量政法机关的干警如何坚守岗位，女警羊水破了还在岗在位；父亲去世，儿子为了执勤未能见上最后一面；检察官五岁的儿子死了，因为要办案都没有回去料理后事；某地女民警分娩，其民警丈夫却还坚守岗位；某省一女法官连续28天在单位加班，没有洗头没有换衣服；大量着制服民警在执勤岗位上打着吊针的照片......

这些表现形式各异的宣传，无一不明显违反常理、远离人伦，将一个个先进典型描述成不食人间烟火、无情无欲的工作机器人，有了好的动机，却未必收到好的成效。除此之外，低红高黑还表现在一些媒体故意以标题党的方式对正面的新闻事件进行负面诱导。

二、“低级红、高级黑”存在的原因

低红高黑之所以长期存在于各类新闻报道和宣传活动中，原因是多方面的，主要表现在：

（一）宣传思维观念落后

主管领导的宣传思维依然停留几十年前的传统媒体时代，无法真正了解网络信息传播的客观规律，由于其掌握着本部门的决策权和拍板权，滋生出大量低红高黑的宣传作品，同时对形成的负面舆情应对无力，甚至因引导处置负面舆情不当造成二次负面舆情，造成了较为负面的社会影响，同时也严重损害了党政机关的形象。

（二）缺乏舆情风险意识

在2020年疫情中，潇湘晨报新媒体晨常德发帖《市殡葬事务中心：只等一声令下，立即支援武汉》。这种舆论的导向看似正面，却将当时人们内心对死亡的恐惧以及对疫情蔓延的担忧情绪进一步升级，是一种典型的低红高黑式宣传。究其原因，分析下来应该是这种宣传内容在审核时存在把关不严，负责新媒体的领导干部缺乏足够的舆情风险意识，这个原因也是很多地方党政领导、宣传部门负责人所共有的通病。又如在去年3月份唐山“医院领导集体抢镜”舆情事件中，当地一些领导出于官本位思维习惯，站在8名援鄂归来的医务人员前面合影，引发网友的一片指责。而当地在处置该起舆情过程中，居然谎称医务人员正在接受隔离期间，所以与领导合影时保持了必要的距离而站在隔离区之内。然而，马上有网友翻出现场领导与8名医务人员零距离接触的视频，最后当地医院负责人不得不公开道歉。此事件之所以形成二次舆情，正是由于当地主管部门的领导对舆情缺少危机意识，更无处置能力，总以为捂盖子就能蒙混过关。

（三）个别媒体为博取流量带偏节奏

有些媒体出于赚取点击流量甚至出于其政治立场，对公共新闻事件进行恶意炒作，蒙蔽网民，挑拨党群关系，抹黑先进英雄人物形象，而这些无良媒体长期以来以报道社会各种负面信息，人为夸大、标题党诱导甚至通过造谣来制造负面舆论，通过大量的炒作，使得民众与政府职能部门尤其是政法部门的对立情绪日益严峻。有些则借题发挥含沙射影，偷换概念，将人民内部矛盾转换成敌我矛盾，不断激化各种社会矛盾。2017年3月，成都市武侯区交警依法拦截一辆闯卡伤人的汽车，整个执法过程均有执法记录仪，事后该嫌疑人因吸食毒品，被制伏后送医抢救无效死亡，北京某报在报道此事件时称，三名交警在执法过程中将肇事司机打死。结果此事在网上迅速被炒热，大量的公安自媒体以及共青团中央纷纷公开进行澄清和批判，舆情迅速发生逆转，最后该报被迫删除了帖文。

再以李文亮事件为例。李文亮医生病逝后，一部分媒体和网民疯狂地借题发挥，甚至想以此作为攻击政府的工具，网上恶意炒作，网下集结滋事，与境外敌对势力遥想呼应，网络上不少所谓名人、专家、公知大V们甚至个别官方新媒体，通过各种渠道上网集中发声，将中国防疫工作中存在的疏漏、过失拼命放大，不断将怨气升级，将仇恨加剧，喊打喊杀之声不绝于耳。在如此严峻的抗击疫情大局的背景下，搞乱社会、混淆视听，只能给全局的防疫工作带来巨大的阻力，其目的不言而喻，阴险异常。

从低红高黑存在的各种原因来看，其实质就是能力不足的决策者在网上的弱智体现，同样更是反社会基本价值观，反社会、反人民在网上的具体体现，其后果已危害到我们党和政府的正面形象。

三、避免“低级红、高级黑”的对策

针对存在各种低红高黑的成因，如何避免在新闻舆论宣传工作中出现这种自毁形象的宣传，是各级党委政府开展这项工作中必须重视的一个关键问题。

（一）增强舆情意识，提升认知水平

培养敏锐的舆情危机意识，对重要的工作部署、决策要能提前开展风险评估，精准把握可能产生负面舆情的关键节点。这就需要在工作中形成培训学习制度，严格落实意识形态工作机制，让各级党政领导在正确的舆情驾驭轨道上不断提升应对处置能力，不断加强网络新技术应用的管理，真正解决领导干部本领恐慌的问题。同时，各级党政机关要有意识建立网络舆情领导智库，吸纳政治立场坚定、熟悉网络舆情工作的人才充实到智库中，及时有效开展新闻舆论宣传工作。对于网络认知能力低下、舆情风险意识淡泊、应对处置水平不够的领导干部及时予以撤换，做到庸者下、能者上。

（二）充分发挥新闻舆论主管部门的监督和依法管理职能作用

对于那些长期在网络上发布各种不法言论的公知大V们要形成长效监管机制，对于屡次突破法律底线的要依法坚决予以查处并通报。对那些长期恶意炒作社会负面新闻、践踏新闻工作原则和底线的媒体，应依法严肃处置。尤其是对民愤极大的少数媒体坚决予以查处，形成应有的震慑力。同时，要充分发挥网上有害信息举报投诉工作机制效能，高度重视网友投诉的重点网络平台和账号，尤其是对重点不法账号和毫无底线的媒体进行集中处理，刮骨疗毒，严肃新闻舆论宣传的法纪，对于那些政治立场不坚定甚至立场错误的两面人予以清除，正本清源，决不姑息养奸。

（三）完善网络信息安全的相关法律法规

网络信息时代，需要善于运用法律武器开展网络监管工作。从目前的法律法规实施的情况来看，大多数网络有害信息还是由各大网站平台自发进行管理，这就给大量非法营销、负面信息带来了巨大的空间。而面对海量的网络信息，主管部门显然力不从心，为此，一方面要加强主管部门执法的权威性和执法力度，成立专门的网络信息安全执法机构，将舆情的主导权从网络平台手上夺过来。另一方面，对党媒加强依规、依纪、依法的全面监管，对于长期恶意炒作屡教不改的媒体主管和从业人员坚决予以查纠和处置，确保正确的舆论导向得以成为网络舆论的主流，真正做到清朗网络。■