推动青年志愿服务深度融入基层社会治理

2022-12-28团淄博市委

中国共青团 2022年24期

文｜团淄博市委

党的二十大报告指出，要完善志愿服务制度和工作体系，这为推动青年志愿服务参与基层社会治理指明了方向、提出了要求。面对世纪疫情传播跌宕反复，团淄博市委在团中央、团省委和市委的坚强领导下，团结带领全市广大团员青年科学有序参与疫情防控志愿服务，发挥了生力军和突击队作用。

在开展疫情防控志愿服务过程中，团淄博市委主动适应形势变化，及时调整工作方法。针对青年志愿者人多、面广、保障难度大的问题，探索形成“市—区—镇—村”四级联动体系，及时掌握村一级的需求，将招募储备青年志愿者精准分组分流，实现安全有序、就近就便参与服务，有效缓解了基层社区人手不足问题。

针对疫情防控期间群众易产生心理焦虑的问题，建立心理支持机制，组织58名专业志愿者提供免费心理援助服务。专题发布《看淄博24小时，各界共同担当，同心战“疫”》等原创宣传内容80余条。在团中央的关心支持下，多部视频在中国青年报客户端首页置顶，充分展现了众志成城的城市形象，凝聚了共克时艰的强大精神力量。针对志愿者保障不充分的问题，联合淄博银保监局，首推淄博疫情防控志愿者守护团体险；开展“为奉献者奉献”活动，有针对性地为一线志愿者提供物资保障、子女课业辅导、老人生活照料等关爱服务。同时，我们也深刻认识到，疫情防控重点在基层，志愿服务发展方向在基层，建立平时服务、战时应急、平战融合的志愿服务体系是推进基层社会治理的客观要求。经过多次专题调研，2022年6月团淄博市委印发《青年志愿服务参与基层社会治理实施方案》，明确以“党建引领、一网三联、全员共治”的社会治理模式为依托，构建“组织架构有基础、人员落地有方向、平战结合有依据、回馈礼遇有温度”的青年志愿服务体系，不断提升团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。

图｜团淄博市委书记徐强为淄博市青年志愿者疫情防控突击队授旗

聚焦提升引领力突出基层青年志愿服务实践育人功能

强化政治引领。以基层青年志愿服务队伍为单元，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话等内容，开展各类培训9次，覆盖网格志愿者比例67%。

选树志愿榜样。开展星级志愿者评定工作，鼓励村一级设置志愿服务十强榜单，镇一级设置志愿服务好人榜。在2022年团淄博市委开展的“双百寻访”活动中，评选产生35个青年志愿服务先进集体、66名青年志愿服务先进个人，用身边人身边事感染号召更多青年参与志愿服务。

培育优质项目。依托志愿服务项目大赛、公益创投大赛等形式，打造一批“拿得出、叫得响、推得开”的志愿服务项目，弘扬志愿服务精神，提升志愿服务影响力。

聚焦提升组织力强化基层青年志愿服务力量配备

建立“市—区—镇—社区—网格”五级联动体系。将先锋团组织、青年志愿服务队建在网格上，各级队伍由同级别团委负责同志担任队长，确保联动运行周密顺畅。

组织团员青年向居住地社区报到。印发《关于在基层一线成立先锋团组织、青年志愿服务队的通知》，组织动员团员青年注册成为网格青年志愿者。

创新实施“1+1+1”模式。即“1名网格员+1名红色楼长+1支服务队”，网格员代表社区统筹队伍建设，红色楼长代表党组织指导活动开展，服务队负责具体工作执行，以“队长找楼长、楼长带队长”形式，充分发挥红色楼长经验丰富优势。比如，柳毅社区以网格为单位组建7支青年志愿服务队，选拔出的7名队长都是本地老住户，凭借地情熟、人情熟特点，队员数量均达到40人，在开展活动、化解矛盾纠纷时也更加有利。截至目前，全市注册成为网格青年志愿者30596名、成立网格青年志愿服务队2144支。

聚焦提升服务力完善基层青年志愿服务保障制度

加强数字赋能建设。在“淄博网格”平台开发基层青年志愿服务模块，推动志愿服务“实名注册—线上报到—编号生成—活动开展—时长记录—激励回馈”各项功能集成落实。

完善积分管理制度。依托“淄博网格”平台实现志愿服务积分认定、折算社区积分功能，积分可用于志愿者奖惩激励回馈和星级评定。比如，沂源县悦庄镇将志愿服务积分折算为“一网三联”积分，积分可在“美家超市”兑换实物；可在村居兑换子女学业辅导、老人照看护理等服务；可兑换评先树优加分。目前储备的322名优秀青年中，18名成为村“两委”成员，35名发展为中共党员，208名列为入党积极分子，4名推荐考录乡村振兴专职工作者。

完善资金支持保障。筹备成立淄博市志愿服务基金会，撬动更多社会资本投入；探索在社区党建经费中拿出10000元专项用于社区志愿服务项目和队伍建设，为青年志愿服务参与基层社会治理提供经费支持和保障体系。