为“共同缔造”注入青年志愿动力——以青年志愿服务融入社区治理提升共青团“三力一度”

文｜团武汉市委

自2020年以来，武汉共青团深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和关于志愿服务系列重要指示精神，聚焦强化团组织政治功能和社会功能，以实施“青年志愿者服务社区行动”为统揽，以破解社区力量、资源匮乏痛点为目标，以打造一批社区青年志愿服务示范样板为先导，着力构建队伍、项目、阵地、资源“四位一体”的共青团参与社区治理工作模式，组织动员青年力量积极融入社区治理、助力共同缔造，推动青年志愿者与社区双向奔赴，不断提升共青团的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。

夯实基础建强社区团组织和青年志愿服务体系

坚持把加强和完善社区团的组织体系和青年志愿服务体系作为首要任务，力争实现两个“全覆盖”。

一方面，依靠党建带团建，积极争取党政重视，以区域化团建为牵动，有效动员区域内的志愿者工作力量和资源，促进社区各基层团组织、青年志愿者组织协同发展，实现工作网络全覆盖。

另一方面，将区级青年志愿者协会建设工作与实施“青年志愿者服务社区行动”有机结合、一体推进，通过协会建设健全基层志愿者工作组织体系、强化工作保障、夯实工作基础，让志愿服务深度融入社区治理，实现区级协会建设全覆盖且活跃度明显提升。全市13个行政区均建立区级青年志愿者协会，通过积极搭建平台、链接资源，开展公益创投比赛、实施志愿服务项目等，广泛吸引志愿服务团队走进社区、走进乡村、走进基层，有力推动了志愿服务融入基层社会治理。

抓住关键配优社区青年志愿者工作队伍

针对当前团的专职干部在基层社区配备不足的瓶颈问题，创新组织动员理念和方式，努力做好三个聚焦：

聚焦团青骨干能力提升。在摸清辖区内团干部、社工、青联、青企协、青志协代表等团青骨干情况的基础上，组织开展各类培训交流，不断提升团青骨干专业化水平，有效发挥其在社区志愿服务工作中的资源协调、促进工作协同的作用。持续举办社区志愿者骨干培训班，平均每年线上线下培训超过1500人次。

聚焦大学生志愿者结对。结合开展大学生助力乡村振兴活动、“一起向未来”新时代英雄城市学子行活动等，夯实区校共建基础，推动高校青年志愿者力量和资源向基层倾斜，引导大学生利用专业特长为创新社会治理、加强基层建设贡献力量。截至目前，在汉高校大学生志愿者与中心城区社区结对率约为70%。

聚焦社会志愿者稳定支持。挖掘用好社区周边青年志愿者、辖区企事业单位、社区业委会等社会力量，以签订协议、结对接力等方式，推动各类组织成立志愿服务队，参与社区青年志愿服务活动，打造“青志协+N”互利共赢的合作治理新模式。目前，全市近300个试点社区均已建立“基层团干部+社工+辖区团员青年”为主体的志愿服务队伍，大多数试点社区建立了骨干成员超过10人且相对稳定的志愿服务队伍。

全力保障做好社区青年志愿服务资源整合

为进一步吸引社会各界的广泛参与和大力支持，持续加强统筹协调和资源整合，重点做好四类保障：

兜底安全保障。始终将关心关爱志愿者放在重要位置，加强志愿者安全自护教育，配备必要上岗物资，确保全员注册申领工作保险，最大限度保护和激发广大志愿者的服务热情。

强化资源保障。整合团内资源，积极推动寒暑假社区托管、12355维权服务社区行、助残“阳光行动”、“金晖关爱”行动、“出彩青春”等一批团属品牌活动在社区落地转化；积极链接团外资源，争取民政、教育等部门支持，对接爱心企业（组织），通过线上供需匹配、政府购买服务、联建实践服务基地等方式，以“共赢”思维扩大社区青年志愿服务资源“朋友圈”。

夯实场所保障。在运用好社区青少年空间、青年之家等团属工作阵地的基础上，积极推动志愿服务基地、服务站点建设，进一步扩大基层服务阵地的覆盖面。

注重激励保障。充分发挥正向激励引导作用，坚持向基层一线倾斜，对实施“青年志愿者服务社区行动”中表现突出的志愿服务组织和个人，在市级层面各类团组织、青年志愿者组织典型选树中予以优先考虑。

图｜志愿者参与社区疫情防控流调工作

突出特色培育青年志愿服务优质品牌项目

聚焦团组织、青年志愿者组织活力提升，按照“一区一特色”、“一社一品牌”思路，积极培育志愿服务品牌。

优化志愿服务供给，遴选发现一批品牌项目。通过举办项目大赛，引导志愿服务从“活动”向“项目”转变，促使各社区结合自身特点和现有志愿服务资源力量，培育一批有特色的志愿服务品牌项目。

紧盯社区群众需求，深入挖掘一批品牌项目。围绕更好满足人民对美好生活的向往，着力解决群众“急难愁盼”问题，从社区居民的普遍需求着手，如人居环境治理、老幼群体所需等，不断拓展志愿服务内容，挖掘一批受欢迎的志愿服务品牌项目。

强化供需精准对接，共同打造一批品牌项目。充分发挥团组织桥梁纽带作用，积极吸纳一批在志愿服务中受益的群众加入志愿服务队伍，变服务需求对象为服务供给对象，从群众身边实事小事入手，共同打造一批显成效的志愿服务品牌项目。截至目前，全市已形成100余个受社区群众欢迎且能常态化开展的志愿服务品牌项目，如武汉市汉阳区七里一村社区“做红色文化的知音”示范项目荣获第五届中国青年志愿服务项目大赛金奖。