化工安全生产与环境保护管理措施研究

杭州勤皓环保科技有限公司 邢立焕，俞戎博，夏芸

一、化工生产对安全和环境保护的影响

化工生产环节所涉及的化学原料众多，部分化学原料在特殊环境当中会发生扩散、燃烧甚至是爆炸。大部分化工企业在生产车间中，都执行严格的生产监管制度，通过严格管控的安全生产方式，来避免粉尘、明火等容易引发危害的情况出现在生产现场。但是相比于其他生产行业，化工生产中的安全隐患仍然较高，其中不符合规程的人工作业，一些特殊的自然气候状况等，都有可能导致化工生产环节出现重大安全事故，导致人身财产安全受到严重损失。此外，化工生产过程中还会产生大量的废水和废气，这些工业废料通过排放的方式最终排放到了河流、空气当中，造成了较为严重的环境污染问题。长时间的废料排放，还会导致周边生态环境遭到破坏。当前我国生态环境当中的典型问题如雾霾、温室效应等十分严重，其最为直接的原因就来源于化工生产。如何对化工三废进行妥善处理，除了是一种技术层面的问题，同时还是制度层面的问题。在后续的监督管控和长效治理中，必须遵循技术制度相结合的管控原则，来实现针对化工企业生产过程、排放过程的有效控制，减少化工企业的生产安全隐患，降低化工企业对于自然生态环境的破坏力。

二、当前化工生产的基本特征

（一）原材料和生产过程具有较高危险性

现代化工生产中，部分原材料本身的成分特殊，存在易燃易爆风险，对化工生产环节管理和生产技术提出了更为严格的要求。部分原材料本身存在有害物质，在实际的生产中，这些有害物质会以气体的形态逸散到空气当中，作为有害气体影响环境安全。也有一些生产原料半成品当中，会通过掺拌防腐剂、催化剂来实现样态稳定，但是这些添加剂中所产生的有毒有害物质也会随着空气逸散到空间当中，长期处于这样的环境中，生产工人会存在安全隐患。部分化工生产车间当中生产原料为液体，这些液体会在较低的温度下出现挥发，缺少有效的管控手段，挥发液体除了会导致原料的浪费，还会造成环境污染。对于化工生产来说，一般情况下需要严格执行管理制度来强化原料采购环节、原料运输存储环节和原料使用环节等多环节管控，同时引入技术手段来进行生产环节优化，从而实现相对安全的生产环境。

（二）生产环节自动化

随着现代科学技术的快速发展，化工行业在生产方面，也依托信息技术手段完成了自动化生产体系的建构和完善，越来越多自动化设备在生产环节当中发挥着重要作用，在节省人力成本、提高生产精度方面作出了巨大贡献。同时，自动化生产作业极大地排除了人工作业参与，相对而言更加安全，也更有效率。相应的，在化工生产安全环境建设和生态环境保护方面，针对性参与控制的范围也得到了一定程度的缩小，为制度推进、管理升级和技术优化创新提供了重要的条件。

三、现阶段化工生产环节中安全生产和环境保护存在的主要问题

（一）化工企业员工本身的安全意识十分淡薄

近年来社会新闻当中报道的化工厂安全事故问题，绝大多数来源于生产环节的人工处理方式错误，是十分典型的“人祸”。虽然有部分化工生产安全事故受到不可抗力的“天灾”影响，但是在整体占比极低。相关调查研究发现，大部分化工企业缺少岗前培训，对于上岗人员能力素质的控制效果并不理想，同时进场环节缺少有效的安全引导和安全教育，导致大部分员工本身安全意识十分淡薄，缺少严格按照流程标准来进行生产的意识。一些化工企业当中，生产人员本身没有意识到化工生产的危险性，对于企业内部所开展的宣传教育充耳不闻，最终导致在实际生产环节当中产生了巨大隐患。也有部分化工企业在安全管控方面缺少人力投入，一些安全员、宣讲员等配置不足，或者缺少专业教育宣传能力水平，在一定程度上也限制了化工生产环节的安全管控能力。化工企业所出现的火灾、爆炸等事故，除了对内部生产人员造成生命威胁，同时也会对周边环境安全、生态平衡造成巨大冲击和破坏。

（二）未形成完善的安全管理体系

当前大部分化工企业在实际生产当中，针对生产环节安全问题、污染问题所形成的管理制度标准不够规范，未能对当前复杂的生产环境以及生产中的技术需求完成配套，对于生产过程中的各类型管理要素、需要执行实现的功能，无法做到全面覆盖。同时在管理执行过程中，相关参与执行的管理人员思想认识不到位，在管理当中存在人情世故、睁一只眼闭一只眼现象，对于错误生产、不规范生产管理不够严格，最终影响了生产管理效能，无法实现管理与安全的彼此同步。此外，现代化生产环节中，生产环节完成了自动化建设，但是管理配套没有引入必要的信息手段，导致大部分化工企业的管理系统存在管理方向片面化、重视单一绩效情况，无法通过有效的实时监控和制度体系来实现管理环节的优化，极大地影响了管理效果的实现。最后在外部管理方面，当前国内针对化工生产排污排放方面的法律法规仍然不够健全，缺少环境适应性强、具有环境监测相关标准要求的外部监管系统，在一定程度上助长了部分缺少社会责任意识、单纯追求经济效益的化工企业大肆排放的不正之风。

（三）缺少动态的排污管理

化工企业在实际生产过程中，会产生大量的污染物。伴随化工企业的发展，所产生的废水、废气等还会逐渐增多。在监管系统方面，除了需要针对性建构制度配套，来通过行政处罚等方式，强化对于化工企业的管理，还需要应用技术手段，通过实时的水质监测等，来实现动态监督。当前化工生产产生的污水中，物质结构十分复杂，传统过滤方式很难对污水做到有效控制。部分企业为了能够控制成本，选择隐藏排放，导致化工排污情况难以得到及时发现。针对化工排污水质情况，需要及时投入有效的水质在线监测系统，来进行水质评估，才能够实现对化工排污真实情况的了解。但就目前情况来看，技术层面的动态监测配套并不完善，仍然有部分城市、部分化工企业未能实现监测技术系统的配置。

（四）相关生产流程不够规范

当前化工生产所处的市场环境当中，有着对于环境保护的 硬性指标要求。但是部分化工企业为了追求高额利润，以次充好在市场销售。实际的环保技术投入不足，生产作业流程不够规范，无法达到环境保护的标准要求。一些化工生产环节当中还会缺工少料，导致工艺流程受到巨大限制，影响了工业创新，同时也造成了巨大的潜在污染威胁。

四、化工安全生产与环境保护建设中的制度管理体系完善

（一）进一步健全环保管理制度

化工企业的生产安全和环保水平的全面提升，需要针对性进行管理制度体系的建设和完善。就当前情况来看，国内化工安全危害和环境污染并没有得到应有的重视，在后续的制度管理当中，应当强化相关的制度建设，通过立法完善、司法制度执行来做到令行禁止。通过制度手段来实现节能减排的最终目标。政府相关部门需要针对性进行法律法规的进一步健全，通过绿色化、节能化的制度导向，实现监督管理工作有法可依、有章可循。实际管理中，需要通过奖惩结合制度机制来推动体系完善，一方面要对不合规、不达标企业进行惩处，保证遵纪守法化工企业的权益，实现化工产业环境的正向引领；另一方面可以通过组织开展城市安全环保活动项目，组织化工企业参与其中，政府部门出面对相关企业负责人进行安全生产、环境保护教育，全面落实法律法规管理要求，做好制度落实。

（二）加大化工环保设施的运行检查力度

化工企业在实际生产当中，需要建构针对性定期查验环保设施的制度体系，开展运行检查。化工企业所使用的环保设施是当前化工生产中实现环境保护的重要组成部分，其中设施设备本身的运行状态，能够在废弃物稳定处理、达到排放标准的过程中起到决定性作用。部分企业缺少对于环境保护的管理机制，导致部分设备出现老化、损耗后，无法达到环保标准，却未能第一时间做出识别和更换，影响了化工企业在生产排放过程中的环保水平。因此化工企业需要通过内部制度建设等相关手段，来提高定期运行检查的整体力度，保证相关环保设施始终处于稳定运行状态之中。

（三）建构并完善安全管理体制

化工企业安全配套制度建设是当前化工行业内部存在的严重缺陷。化工企业在未来发展当中，应当依照国家所提出的战略方针，从企业未来发展角度进行清晰定位，进一步规范制度体系。从具体执行层面来看，安全管理制度体系建设需要包含以下方面。首先要规范现场物料管理，对于原材料采购管理、现场储运管理等进行标准化制定，保证原材料整体质量水平，避免后续因质量问题所导致的安全隐患；其次要针对人员进行安全教育和安全管理，针对未能通过安全教培的员工，应当禁止其进入车间上岗工作，而是需要进行二轮甚至是多轮安全培训，直到完成教培测验，方可准许其上岗。要加强内部管理，引入高素质人才参与安全监督、安全教育工作，保证内部安全管理顺遂通畅。

五、化工安全生产与环境保护体系建设中的技术升级

（一）进行化工生产环节的工艺优化

当前化工企业在生产环节当中存在一个普遍的错误理念，即为了防止安全事故发生，相关生产环节严格按照规程操作即可，一旦发生安全问题，则可以认定为人工作业失误原因，进而进行相关追责。这种理念认知的关键在于错误且单一化判断了事故原因，导致了错误价值的引导。企业管理人员和员工在实际生产中都会产生“不求有功，但求无过”的消极态度，不利于企业生产创新。部分企业在消极意识影响下，会对工艺技术创新持观望甚至是否定态度，无法积极尝试新技术、新工艺的引入。对于化工企业本身来说，需要转变传统观念，尝试进行工艺技术手段的全面升级，来实现生产环节的持续优化。例如在实际的生产环节当中，企业需要进行生产流程升级，就必须对生产车间环境的压力水平、所处温度环境整体条件、生产当中原料的投料次序、所使用的原料比例等参数进行优化控制，从而创造更优的工艺环境，提高安全性。同时，要注重工艺设计与设备之间的基础保障，认识到生产工艺所具有的“最后屏障”核心地位，通过多轮验证来确保工艺技术安全稳定，高效运行。

（二）引入更多先进技术手段

现代化工生产需要现代化技术支持，通过对环境保护和工艺技术两方面的控制升级，来满足当前的生产安全和环境保护标准。国家当前对化工行业的安全生产提出了新的要求，相应的安全管理和环境保护作为重点建设，需要引入更多现代化技术手段，来同步达到生产目标以及战略目标。例如企业在实际生产当中，可以尝试引入大数据、云计算、物联网等先进技术，帮助企业在实际的生产过程中进行信息采集和数据分析，企业管理平台再根据所采集到的各类型数据，来完成企业内部生产情况下生产安全指标评估，实现精准的安全防控。此外，企业还可以针对火灾风险等常见的安全风险，应用自动感应联动自动喷淋系统，实现自动化的安全防控，减少火灾威胁。同时可以在生产车间增设温度感应模块，通过温度感应的方式来判断火灾风险情况，结合数据评估，做好风险预测，实现第一时间的风险避灾。

（三）持续优化环保工艺体系

化工生产当中还需要针对环境保护进行工艺体系的持续优化。一方面，化工企业需要对工艺层面加大资金的投入力度，实现对于各类先进工艺设备和工艺生产方式的灵活运用，从而提高整体生产质量，构建环境保护程度更高的生产作业环境；另一方面，要持续引入更为专业的设备设施系统，在废弃物处理环节当中进行全面改进，实现对于环境污染问题的源头控制。企业要将环保理念作为企业管理的核心思想，将自身纳入循环生态建设系统当中，实现对于生产各个环节的改进指导。

六、化工安全生产和环境保护的保障

（一）持续推进面向企业的环保宣传工作

当前部分化工企业本身缺少对于安全生产和环境保护的认知，未能形成安全管控和环境保护的关键理念。为了解决相关问题，保障安全生产和环境保护的全面实施，应当针对化工企业组织开展相关的宣传工作，利用环境保护相关知识讲座、网络自媒体宣传等方式，增强企业领导以及企业生产员工的安全理念和环保意识，在潜移默化当中完成正向引导。除此之外，要做好平面宣传，在生产车间、设计部门等区域，通过张贴宣传海报、宣传标语等方式，来形成视觉吸引，达到良好的宣传效果。

（二）进一步加大环保设施的投入力度

化工安全生产过程当中，需要把环境保护问题放在首位。其关键点需要投入一定的资金，达到保护生态环境的目的。为了实现这个目标，化工企业需要投入相应的资金，购买先进的设备，对生产环节进行优化，满足化工企业节能环保的生产需求。同时，还可以减少污染，塑造良好的企业形象，提高企业整体效益。除此之外，企业还需要加大环保投入力度；政府部门还需要发挥出自己的监督作用，对化工企业的污染问题进行检查，一旦发现不合格，就责令企业及时进行整改。

七、结论

对于化工企业来说，安全生产和环境保护是当前阶段的两个重点方向，化工企业乃至社会各界需要充分认识到化工生产在产能与污染排放之间的平衡，才能够真正建立起防御保障机制，实现安全控制和环保升级。