如何加强新形势下事业单位党建工作

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党建工作不仅是事业单位党组织的一项核心工作，也是构成事业单位管理工作中的核心内容。事业单位党建工作如何，对事业单位业务运转有着很大影响。党组织通过党建工作的开展，深入到事业单位业务管理中的各个环节，对管理过程与结果实施有效监督，保证各项业务稳健运转，促进事业单位管理与服务效率提升。然而，从事业单位党建工作角度出发，部分单位对于党建工作的重要意义认识不清，党建制度不健全，党建工作流于形式，党员责任意识弱化，党的政治领导地位受到挑战，党的政治影响力出现下滑。与此同时，有部分事业单位中党的监督不力，党员干部违法违纪问题增多，在群众中产生极坏影响。因此，事业单位必须深入认识新形势下党建工作的重要性，高度重视并切实抓好党建工作，切实加强党员干部管理，在管理模式运行方式上实行创新，推进事业单位各项业务全面发展。

一、新形势下事业单位加强党建工作的意义

我国事业单位数量众多，服务范围十分广泛，对社会经济发展有着重要影响。在新形势下，事业单位分类改革不断推进，事业单位不仅要搞好社会公益服务，还要做好内部管理，促进自身不断发展，这给事业单位发展带来重大机遇的同时，也使事业单位面临诸多挑战。在此背景下，事业单位党组织必须狠抓党建工作，以党建为抓手，帮助职工转换思想观念，提高政治觉悟，增强责任意识，这对推动事业单位改革发展稳步运行具有重要的现实意义。第一，这是新形势下，落实党的各项政策的现实需要。事业单位作为党的事业发展的重要组成部分，事业单位的稳定发展对社会经济建设的作用影响很大。为了确保新形势下，党的各项政策方针在事业单位中得到有效落实，事业单位必须坚持党的领导，围绕党的发展中心这一重大举措提供优质服务，在社会经济建设中发挥更大作用。事业单位应当根据新形势发展的要求，对党的政策深入领会，在实践中严格践行，保证党的政策在事业单位改革发展实践中得到有效落实，确保政策预期目标的实现。第二，这是全面推进事业单位改革发展的现实需要。在新形势下，随着社会经济发展的不断变化，党中央审时度视，对事业单位进行了全面改革，这次改革对事业单位影响极其深远。改革涉及面广，改革力度很大，牵涉到众多事业单位及职工的切身利益，而如何适应改革形势的需要搞好自身改革，是各个事业单位面临的一项重大问题，对事业单位而言压力极大。为此，事业单位必须在党的领导下，对本单位的实际状况认真分析，并结合实际将改革政策逐一落实，促进事业单位发展转型，完成改革目标。第三，这是保证事业单位为社会提供优质服务的客观要求。在新形势下，由于各种不同思想价值观念对事业单位职工带来了很大冲击，其导致部分党员干部思想下滑，政治立场动摇。有部分党员干部价值观念错位，在业务工作中违反了法律底线与职业道德原则，服务意识淡化，违规用权，贪图私利，沦陷为人民的罪人，这对事业单位形象造成极大影响。因此，事业单位必须认识新形势下严竣的发展环境，必须切实抓好党风廉政建设，筑牢拒腐防变之墙，打造党建根基，将事业单位业务用权关进制度的笼子里，切实加强党建监督，保证事业单位履行好服务工作，为社会提供优质服务，推进和谐社会建设与发展。

二、新形势下事业单位党建工作中面临的问题

（一）缺少正确的党建观

从事业单位党建工作实际角度出发，党建工作人才缺乏，党委主要领导缺乏党建专业知识，主要是单位的业务或管理骨干，对业务管理较为精通，但对党务工作的重要性并不清楚，其缺少正确的党建观。在事业单位的党政组织配备中，有的行政主要领导兼党委书记，主职以行政考核为主，对党建工作重视不够。党委成员中以业务管理型人才为主，缺少党建专业人才，党建工作缺乏科学领导。

（二）党建工作内容缺乏创新

在事业单位改革背景下，事业单位的服务意识逐步下降，利益机制占了主导，事业单位在党建内容与思政工作模式上未随之改变，党建内容与模式缺乏创新，党建思政工作的影响力逐步弱化，这对党员干部的思想行为带来很大影响。时代发展需要党建工作与时俱进，在内容上不断更新，使之与改革要求对接，为改革发展提供助力。

（三）党建工作形式简单

在新形势下，随着网络技术快速发展，新媒体为党建工作带来了极大机遇，党建工作形式更加丰富多样。然而，从事业单位党建形式看，党建工作程式化，形式单调，规定动作固化，缺少单位特色，“三会一课”走形式，浮于表面。党员集中学习机会少，以会议传达会议，以文件转发文件方式诸多，形式化在事业单位党建工作较为突出。从调查中了解发现，部分单位党建工作表面工作做得很好，笔记有、记录有，实际效果较差。

（四）党建与业务工作关系处理失当

党建工作与业务工作属于事业单位的两项重要工作，在事业单位发展中发挥不同的作用。党建是保证，业务是基础。因此，党建工作与业务工作应当相互支撑、相互协调配合，才能保质保量完成事业单位工作目标。然而，从实际情况出发，业务工作强、党建工作弱，在事业单位中较为明显，党建工作与事业单位的业务工作没有对接，而是相互分开。有的事业单位党员虽兼党务与业务多职，但业务工作占了主导，党务工作居于次要地位，两者的关系处理失当，且不利于党建工作有效开展。

三、新形势下事业单位党建工作创新策略

面对全新的发展形势，事业单位必须转变工作思路，发挥党组织的引领作用，其实行党建工作创新，为事业单位改革发展保驾护航。

（一）狠抓党建理念创新

事业单位党委应将党建工作放在重要位置。要转变思想观念，狠抓党建理念创新。要有大党建的工作理念，将党建工作与嵌入到业务工作中，使两者深度融合；将党建工作与思想政治工作相融合；要加强作风建设；党建工作要深入到群团组织中，与群团组织互动，增加党建工作的影响力。要以当下最新的党建理论为指导，结合事业单位改革现状，注重理论联系实际，坚持事实求实原则，将党建理论与事业单位的党建实践相结合，为事业单位改革发展创新提供全面保障。

（二）加快党建工作机制创新

面对改革发展的实际，事业单位的党委在党建工作中要切实履行好主体责任，要做好党委班子配备，党委成员应做好责任分工，做好相互协调与配合。根据事业单位的规模、党员人数等实际，党委班子可以采用两种配备模式。一种方式是党委与行政平行分设，主要分别由不同的人员担任，确保党委机构的独立性，相应下设一套相对独立的党建班子，向内设各部门、分支机构延伸，其优点是运行机制独立，能保证党建工作规范运行。其缺点是党务政工机构设置庞大，运行成本高，与业务间衔接关系不紧密，与业务间存在脱节，对业务运行监督难度大。另一种方式是采用交叉兼职方式设置，党委行政主职由一个担任，党委与行政副职相互交叉兼职，做好责任分工。其中，应配备一名专职党委副书记，主抓党建工作，内部各部门及分支机构按此模式进行党政人员配置。其优势是相互依存，相互促进，其缺点是由于强调业务工作的重要性，从而导致党建工作边缘化。这就需要事业单位从党建工作机制上创新，一方面，应结合事业单位的实际情况进行党政班子优化调整，在班子成员中注意配备党建业务强的专业人员负责抓党建工作；另一方面，要落实党建工作责任制度，将“一岗双责目标”在实践中落实。与此同时，要加强党建监督机制建设，通过加强检查、督办，开展常态化的党建监督，确保党建工作规范化，党建工作目标分阶段实现，检验党建成效。

（三）丰富党建内容在活动形式上创新

事业单位的党建工作要务实，且突出本单位的业务工作特点，要深入挖掘党建理论的精神实质，从党的发展历史、现行党建理论中进行深度挖掘，掌握理论精髓，结合事业单位的业务工作实际、时代改革发展的实际。在党建内容上寻找结合点，丰富党建内容，创新党建形式。例如“三会一课”制度如何落实？怎样落实？事业单位的党课如何开展？党课选择哪些内容？对于党建工作中涉及的系列问题，必须要与事业单位的实际相结合。例如“党委书记要讲党课”这一制度必须落实，党委书记要结合形势选准党建内容，就党员关切及时给予回应。还可以邀请党校教授作主题报告，帮助党员提高认识。在执行“规定动作”方面，既要注意形式，保持庄重、严肃，又要在内容上进行拓展，寻找与事业单位业务工作相关的党建题材，将理论联系实际在具体工作节点上进行落实，选择正反面典型案例进行宣传。事业单位可以在联系党员工作谈感受，联系学习谈心得体会，组织党员收看廉政教育警示片谈观感，结合事业单位内部的不良风气谈认识。例如开展党员评议，通过评比，相互对比找差距，从变化上分析原因、寻找根源。通过党委与党员交心谈心，了解党员思想动态，不仅有助于党委抓住主旋律，还能保证事业单位内部营造积极向上的发展环境。

（四）实行党建工作方式方法创新

在新形势下，事业单位面临内外形势发生了很大变化。部分党员干部在思想出现滑坡，利已思想严重，奉献意识淡薄，这对事业发展极为不利。同时也是事业单位发展中一个极不安定的因素。事业单位的党员思想十分复杂，思想波动较大，事业单位党建工作要在方式方法上进行创新，找准问题的“症结”，找准工作对接点。党委书记及班子成员要“下沉”，要与普通党员“结对”，与普通职工“结对”，收集民意，倾听“民声”，与基层党员群众交流，增强互信。要在内部组织“创新争优”活动，开展“先进党支部、优秀党员”评比活动，将党员活力激发出来，让党员发挥模范作用，成为事业单位的中坚力量。

四、新形势下加强事业单位党建工作的实现路径

（一）要以人为本，突出党员干部的主体地位

事业单位的党建工作是针对“人”的工作，要确保事业单位中的每个党员干部职工受到教育，接受党组织的监督，认真履行岗位职责。要树立科学的“人本观”，突出党员干部的主体地位。一方面，党建工作中要围绕党员做实党建，做好党员管理，对党员高标准、严要求，发挥党员的先锋模范作用。另一方面，做好党建工作制度建设，要结合事业单位党员工作，完善党建工作制度，确保党员管理规范化、制度化，以此实现党建工作常态化。党建工作要与党员业务工作、行政管理工作相嵌入，为业务与行政管理提供制度保障，规范党员干部从业行为，运用制度强化党员干部管理，推进党建工作有序运行。

（二）狠抓学习，加强党建思想宣传教育工作

事业单位党组织要抓好对党员学习教育工作，对党员干部开展思想政治教育，帮助党员干部提升思想政治素质，并坚持原则规则，不受不良利益的诱惑。为此，事业单位党建工作中要将党员干部学习教育活动作为重点，采取多种形式推动学教活动展开。第一，组织好集中学习。要组织全体党员开展集中学习，以党建理论与实践为指导，对党员进行系统化的培训，促进党员理论素质提升。第二，帮助党员制定自学计划。要为党员自学列出党建学习清单，《党章》《党规》《党史》为必学科目，要求党员按规定时间按期学完。第三，开展学习讨论。面对新的发展形势，事业单位改革后职工工作压力极大，思想出现了很大波动，这对业务发展极为不利。加之改革事业单位职工构成更加复杂，管理难度更大，党建工作要认清形势，注意这些变化带来的影响，并有针对性组织党员进行学习交流，开展讨论，为单位发展建言献策，为职业发展重新做作规划调整，提高党建工作的针对性，让党建工作成为解决党员职工的思想利器。

（三）做好党建信息化建设，拓展党建宣传渠道

在新形势下，信息技术对党建工作带来了重大变化，事业单位应当针对单位实际，做好党建信息化建设。一方面，可以建立党建官网，宣传党的政策方针，对现行党建政策广泛宣传，增强党建工作的影响力。党建官网可单独分设，也可与单位官网可以合二为一；与此同时，可以建立党建群开展党建交流活动，增强党建工作的实效性；另一方面，事业单位可以与上级组织、相关党建网站衔接，让党员干部了解决党建动向，开阔视野，提升境界。事业单位的党建信息化建设中，要增强互动，注重解决实际问题，为职工办实事。

（四）做好检查工作，实行全方位监督

事业单位党委是党建工作的执行者，在党建工作中要起着带头作用，同时，也要切实履行好党委的责任，做好党委班子成员及党员的监督，要通过检查发现问题，督促整改，确保党建目标实现。首先，要加强党内民主制度建设。强党内监督要从党委抓起，党委班子成员要相互监督，接受党员群众监督，要健全党内监督机制，推行党建工作透明化，权利运行公开化，保证党内监督有效落实。其次，要对业务工作活动全程监督。事业单位的人、财、物应当纳入党建监督体系，对重大人事变动、财务处理及资产采购与处置等活动要全程公开，实行全方位监督，以防止腐败产生。最后，要积极发挥群众的监督作用。事业单位党组织要切实为民办事，为民服务，帮助群众解决问题。在工作中增强工作透明度，接受群众监督，赢得民心，树立良好的外部的形象。

在新形势下，事业单位面临的发展环境更复杂，党建工作开展难度加大。为此，事业单位应当从自身实际出发，从党建理念上进行转变，对党建工作重要性有正确认识，抓好党建制度建设，完善工作机制，不断加以改进，从而促进党建工作水平不断提升。