探析新时代民办高校学生党支部建设

广东东软学院党群工作部 陈泽楷

近年来，随着我国高等教育和职业教育的快速发展，民办高校紧跟时代的节奏，持续发展壮大，办学能力也越来越强。成长起来的民办高校，作为我国国民教育的重要组成部分，学校党的建设重要性日益凸显。作为高校独有的学生党支部，如何加强学生党支部自身建设，使之成为贯彻落实党的路线方针的重要一环，成为教育学生和培养党员干部的阵地，已经成为高校思考的重要议题。笔者作为民办高校的党群工作部门负责人，将通过对学生党支部特点、作用和不足的分析，探讨加强民办高校学生党支部建设的有效举措。

一、民办高校学生党支部的特点

民办高校经过30多年的发展，各项管理日臻成熟，并逐步形成自身的特点。其党支部的建设也是如此，具有自身鲜明的特点。这些特点既有客观发展规律的结果，也有通过长期积累所沉淀出来的成效。（1）党员年龄普遍比较年轻。高校学生党支部的书记、支委委员多为辅导员老师，其中部分为大学生党员。学生党支部中多为在校大学生，年龄基本在20多岁。这一特点决定了整个党员队伍充满朝气活力，参与党员活动的积极性高，自带时代的印记，具有强烈的创新精神，善于融入时代新元素。（2）预备党员的占比高。高校学生队伍的规模大，尤其是综合性院校，在校学生动辄上万人，学校下属的院系少则几百人，多则上千人。学生党支部每年发展的预备党员人数也较多，尤其是在大三大四的阶段，这部分学生相对思想更为成熟，在预备党员中占有很高的比例。由于预备党员占比高，学生党支部培养和考察预备党员的工作比较繁重。（3）学生党员流动性较大。学生党员一旦毕业后，组织关系多数转移至机关、企事业单位和社区党组织。每年毕业季，大批实现就业的党员集中办理组织关系转移。此后一个阶段，相继就业的毕业生也会陆续办理党组织关系转移手续。与机关、企事业单位和社区党组织相比，学生党员的流动性更大，不断有党员转出，也持续接收新党员的加入，呈现比较有规律的起伏和流动。（4）与高校学生工作紧密衔接。高校学生党支部与学校的共青团组织、学生会的工作衔接紧密。部分学生党支部委员、党员同时也在团组织、学生会担任职务，身兼多职。在开展支部工作和党员活动时，很多时候会同团组织和学生会联合进行，衔接十分紧密。

二、民办高校学生党支部的作用

民办高校学生党员队伍，是9000多万党员的一分子，并持续发展壮大。民办高校学生党支部是高校党建工作的重要组成部分，肩负着自身的使命，发挥着多方面的重要作用。（1）促进大学生思想政治教育。学生是国家和社会的新兴力量，提高他们的思想素质和政治素养是高校的要务之一。学生党支部是对大学生进行思想政治教育的重要载体和推手。学生党支部要切实担当起责任和使命，扎实推进大学生思想政治教育，为国家培养出思想素养高、政治立场坚定、听党指挥的青年人才献计出力。（2）带动大学生投身社会实践。随着社会对人才的要求越来越高，大学生不仅要有扎实的理论基础，还要有一定实践能力，这也是高校教育教学工作的目标所在。在学生实践能力建设方面，学生党支部有着自身独有的用武之地，支部与团组织、学生会联合开展“三下乡”“公益创投”等社会实践活动，让大学生在志愿服务中锻炼实践能力，发扬优良传统。（3）为社会培养未来干部人才。高校发展的学生党员都是学生队伍中的佼佼者，发展潜力无限。学生党支部通过开展党员管理和党员队伍建设，有助于提升学生党员的思想素质、增强大局意识和担当意识。通过开展各类党员活动，让党的思想路线、优良革命传统和以人民为中心的宗旨意识在大学生党员的精神世界扎根生长，帮助他们树立正确的人生观、世界和价值观，成为践行社会主义核心价值观的重要力量。（4）为党组织输送新生力量。与机关和企事业单位党组织相比，高校学生党支部有着自身鲜明的特点。学生党支部发展的党员都是有学历、有知识、有活力的青年，是大学生群体中的佼佼者，是未来国家建设的生力军，代表着民族的希望。大学生党支部持续为党输送着新鲜血液，对党永葆青春活力和各项事业的发展具有十分重要的意义。

三、民办高校学生党支部工作中存在的不足

民办高校学生党支部通过持续加强基层组织自身建设，党员模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，对民办高校的发展和教育教学工作起到了很好的促进作用。与此同时，学生党支部自身建设和日常党务工作中还存在一些问题和不足。（1）理论学习力度不够。大学生党员阅世不深，学业任务和未来就业竞争压力较大，理论底子相对较薄，在学理论上投入的时间不够，理解不够透彻。再者，学生党支部组织理论学习的经验不足，力度不大，走深走实的强度不够。个别学生党支部的学习存在浮于表面的问题，学习讨论不深入，没能充分结合学业实践。（2）党支部活动聚焦不准。学生党支部在开展活动时多呈现出形式多元、频次较高、参与人数多的特点，但在活动的内容上有时不够聚焦。有的活动虽然由支部牵头组织，但内容跟支部建设关联度不高，与党员的组织生活关联度不强。此外，学生党支部对支部规定动作理解不够到位，在具体的工作和活动组织过程中，偶尔会出现“偏题”的情况，在一定程度上拉低了支部工作的质量。（3）党务工作质量不高。大学生党支部每年发展的党员人数较多，具体党务工作主要由少数的党务工作者担当，限于工作经验不足等因素，工作质量存在一定差距，在支部工作标准化、制度化、规范化水平上存在较大差距。

四、加强民办高校学生党支部建设的举措

通过对民办高校学生党支部特点、作用和不足的分析，进而找寻提升工作的路径，这将是一个永远在路上的过程，需要持续探索。为进一步夯实学生党支部自身建设，提高学生党支部工作的质量，民办高校应从配强配齐学生党支部党建工作队伍、严把党员发展标准和程序、狠抓工作规范化、加强工作指导和检查、与高校各项工作紧密结合等方面持续发力。

（一）配强配齐党建工作队伍

1.配强学生党支部书记。高校在选配支部书记时，要综合考虑支部书记岗位的任职条件和经验要求，将熟悉党建业务、时间精力充沛、热心党的事业的辅导员选配到支部书记的岗位上来。高校党组织可通过公开竞聘、内部竞争选拔等方式确定担任学生党支部书记的辅导员，要综合考察辅导员的综合素养，以及投身学生党支部工作的意愿和热情。

2.配齐支部委员班子。在配强支部书记的同时，要配齐支部委员班子，一方面为支部书记分担工作任务，另一方面形成支委合力，更好地发挥集体智慧。学生党员跟学生的距离最近，学生党支部可适当吸收部分优秀学生党员充实到支委队伍，为学生党支部培养后备干部。根据院系的实际，选举德高望重的骨干老师加入支委队伍，发挥大学教师善于引导和教育学生的优势。

3.发动学生党员参与党务。调动学生党员的积极性，引导他们参与支部管理、分担支部工作任务，在参与中提升他们从事党建工作的能力，提高党性修养。学生党支部可根据党员在各班级的分布情况，成立若干党小组，并从学生党员中选配小组长，并将小组长作为贯彻执行支部党建工作的骨干，让党小组组长成为夯实支部各项工作的“网格员”。

（二）严把党员发展标准和程序

1.加强党内规章的学习。学生党支部书记、支委、党小组长等从事党建工作的人员要将党内规章学习作为一项重要的工作内容，不断提高从事党建工作的理论修养、政策水平，确保工作符合标准、程序符合规定。高校及院系党组织要经常性通过党课和工作会议等，向学生党支部书记和委员讲授党务工作法规制度。

2.把好党员发展的入关。学生党支部要合理把握发展党员的规模和节奏。一方面要积极接收学生的入党申请，并给予入党程序的指导，帮助积极分子成长进步；另一方面要坚持标准不动摇，严格对照党章等党内规章的要求，坚持成熟一个发展一个，对于条件还不成熟和需要进一步培养的，要及时做好后续教育培养工作，严把党员发展的“门槛”，维护党员发展工作的严肃性和政治性。

3.注重发展对象的培养。要规避重发展轻培养的情况，严格对照党员培养的程序，让培养过程“严”起来、培养内容 “实”起来。从确定为入党积极分子之后到预备考察期间，要通过组织学习培训，撰写思想汇报，谈心谈话，参与活动、列席会议等多种教育培养方式，全面提高培养对象的思想觉悟和政治素养。党小组和支部要在培养过程中，充分发挥入党介绍人和入党培养人的作用，给予一对一和多对一的辅导。

（三）狠抓支部工作规范化

1.完善支部党建工作规范。一是要明确支委班子分工，构建支委班子各司其职、相互补位、协同发力的工作格局。支委要提高支部建设重要性的认识，切实履行委员职责，保障必要的时间和精力投入。二是要提高工作的计划性和系统性，合理规划和制定支部工作重点和时间节点，将上级要求和支部重点工作落实落细到支部日常工作中去。三是高校及院系要建立学生党支部党建工作考核体系，为学生党支部工作定标准，制定检查评比规则，并将支部工作情况与辅导员业绩和薪酬紧密挂钩。

2.开展多种形式的支部共建。高校党组织可创造条件，并积极引导学生党支部跨院系开展党建共建,如文科院系与理工科院系交叉共建，逐步建立共同开展党员活动和业务交流的长效机制，促进相互学习、经验互鉴，共同提高支部工作规范化水平。此外，高校还可支持学生党支部同城跨校共建，为双方学生党支部交流提供指导和保障。还可通过远程的方式，与国内不同地域的高校学生党支部开展交流，扩大共建的广度和信息化程度。

3.开展党务培训。每年组织支部支委及其他相关党务工作人员进行业务培训，全面提升党务工作者的业务水平。根据学生党员善于使用网络的习惯，高校可开辟在线党务学习平台，为学生党支部党务工作者提供网络课程。选派学生党支部书记到党校学习，全面提升支部党建工作的领导力和感召力，为提升支部工作规范化水平奠定基础。

（四）加强工作指导和检查

1.搭建学校党组织指导学生党支部工作长效机制。为提高学生党支部的工作规范化水平，高校党组织可采取多种形式进行指导和传帮带。一是安排学校和院系党组织的领导班子成员对口联系各学生党支部的工作。每一个班子成员负责一个支部，对口指导学生党支部商讨重要事项和开展重点工作，帮助解决工作中的实际问题和困难。二是定期召开党群工作例会，要求学生党支部书记列席会议，动态掌握学生党支部的工作，并提出阶段性的工作要求，给予工作上的资源保障。三是每年召开述职报告会，听取学生党支部的工作报告，并就学生党支部的年度重点工作提出指导意见。

2.健全学生党支部工作检查评比机制。按季度和半年度，组织对学生党支部党建工作进行检查评比，指出工作中的不足，给予改进工作的指导性意见。每次工作检查后进行评比排名，督促后进者追赶，并推广先进者工作经验。辅导员担任支部书记的，将检查评比情况与辅导员个人绩效薪酬紧密挂钩，进一步压实工作责任。

3.大力开展创先争优活动。在学生党支部中大力开展形式多样的创先争优活动。一是围绕支部建设规范化为目标，争创先进学生党支部，打造支部建设的标杆和典范，为学生党支部规范化工作提供可借鉴和学习的榜样。二是积极评选优秀学生党员，并加大对优秀学生党员事迹的宣传力度，让先进分子成为大学生的“楷模”，为校园文化注入正能量，引导学生党员发挥模范带头作用。三是建设支部活动品牌，鼓励各支部根据本院系和专业特点，打造支部活动品牌，实现一个支部一项特色活动的目标。通过一系列创先争优工作和活动，带动学生党支部工作水平大提升。

（五）与高校各项工作紧密结合

1.与学生会工作紧密结合。高校学生党支部的工作与学生会的工作关联度较高，这既是客观情况，也是工作优势。学生党支部要积极谋划，在两方面工作中寻找最佳结合点，达到以党支部工作促进学生工作的目标。如学生党支部在开展党员教育工作过程中，可与大学生的思想政治教育结合起来，与学生的管理工作结合起来，在互动和联动中提高支部工作质量和辐射力。

2.与团组织工作紧密结合。高校学生基数大，专业类目广，学生综合素质高，为团组织工作提供了得天独厚的优势。与此同时，团组织在团结凝聚学生的工作中承担着重要的角色。高校团组织的工作和活动往往多姿多彩，备受大学生的青睐，具有较强的吸引力。学生党支部一方面要给予团组织工作上的大力支持，另一方面要将党支部的工作与同级团组织的工作有效融合起来，落实党建带团建的要求，提高学生党支部对同级团支部工作的领导力。

3.与大学生志愿服务结合。学生党支部要组织党员并带动大学生踊跃参与社会公益性的志愿服务。通过志愿服务弘扬时代新风，并在服务中培育大学生的奉献意识，增强大学生的社会责任感与塑造担当精神。一是参与组织大学生三下乡工作，让党员发挥带头作用，在助力乡村振兴的同时，使之成为大学生理想信念教育的“户外课堂”。二是根据政府和高校安排，积极引导大学生响应国家号召参与支边支教，为边远山区、边陲地区、革命老区的发展贡献力量。三是支持团组织创建大学生志愿服务队，组织发动服务队开展文明交通引导、倡导绿色环保、学雷锋便民服务等活动，带领青年大学生为弘扬社会新风、维护社会和谐稳定贡献力量。学生党支部作为最年轻的基层党员队伍，是党和国家培养教育青年的重要“部件”，是团结教育大学生的关键“纽带”。作为学生党支部，要充分认识自身工作的重要性，深入分析工作的优势和不足，想方设法夯实支部基础工作，持续提高支部工作规范化水平，以勇于担当、时不我待的精神建强支部，充分发挥学生党支部的战斗堡垒作用。“请党放心、强国有我”是青年新时代的呼声，民办高校学生党支部要站在新的高度，响应党的号召，加强支部建设工作，努力打造基础工作扎实、凝聚引导力强、战斗堡垒作用发挥好的先进党支部，使之成为新时代大学生成长历程中的一面旗帜。