论如何做好乡镇生态环保工作

张玲玲，崔红军，翟健，邓晓伟

1.安徽省涡阳县星园街道办事处生态环境保护工作站；2.安徽省涡阳县城关街道办事处生态环境保护工作站

随着我国经济的发展，人们越来越注重对于精神文明建设的追求。在乡镇，为了提升人们的生活幸福指数，帮助人们打造一个生态环保的乡镇是非常有必要的。这不仅能够为乡镇居民创造一个良好的生活环境，还能促进人们对于生态绿色理念以及环保节约理念的培养，有利于乡镇的可持续发展。为了做好相应的生态环保工作，乡镇必须加强对于乡镇生态环保建设，减少乡镇资源开采的同时，也要合理利用已开采或者正在使用的资源。

一、乡镇生态环保工作存在的问题

（一）农村环境保护投入不足

环境保护是需要整体全局性进行的一项实践活动。环境保护的工作开展，不仅仅需要具有经验的专业人员参与，同时也需要相关领导人和乡镇居民的共同支持。除此之外，乡镇也需要大量的经费投入，来加强对于工作的设备支持和人力支持。然而，由于农村经济发展不够，许多农村不具备足够的资金，乡级的财政资源紧张，可供支配的收入非常有限。同时也因为乡镇工作繁琐复杂，既要忙于农业生产，同时要进行脱贫攻坚等工作。这些都耗费了乡镇人员的大量精力。虽然一些乡镇也设置了与环境保护相关的部门，并且配有专门的人员任职。但大多数都是兼职的环境监管员，人数较少，且监管员相关生态环保工作的经验较少。这些都导致乡镇生态环保工作不能真正落到实处。

（二）群众消费习惯难以纠正

农村中许多的乡镇人员依然保有不合理的、错误的消费习惯。比如，大家喜欢使用不易降解的一次性饭盒，或者使用塑料袋，甚至廉价的含磷洗衣粉。这些都不利于农村良好的生态环境建设。同时，竹篮、木桶等传统无污染无公害的器具也逐渐被塑料制品取代。人民减少了对于传统无污染产品的使用，这使得农村的塑料污染现象相对严重。甚至一些农民不习惯将垃圾扔进垃圾桶，喜欢在路边或者街上乱扔乱倒垃圾，这些都严重影响了乡镇的容貌。加上农村对于环保的意识比较淡薄，许多农民没有感觉到生态环保的重要性。群众的主体作用没有得到真正发挥，这些都不利于农村生态环保工作的开展。

（三）乡镇的农产业发展不规范

乡镇的产业规模一般都较少，且发展方式比较野蛮，容易滋生一些不良的产品使用行为。比如，为了单纯追求农产品产量，保证自身收入的增长，一些农民可能会使用大量的农药化肥。尤其是草甘膦等农药的使用等，会大大污染地表下的水资源。另外，一些农村的养殖业也因为发展不够规范，容易将污水等排到河流里，这些都会污染当地水资源，造成生态环境的破坏。总而言之，在农村的发展中，许多乡镇人员容易在发展经济时忽视对环境的保护，片面追求规模和经济效益的同时，破坏了环境。

（四）环境保护机制与制度的缺失

当前我国的保护工作依旧以城市作为主体，经常会忽略到农村的存在。这使得许多乡镇关于环境保护的相关政策不够到位，环境保护的工作难以有一定的制度保证。农村生活污水，或者生活垃圾处理等相关问题，都缺乏严格统一的处理方式。甚至一些农村环境执法行为只是流于形式，只为了应付上级领导的检查而进行开展。这些都不利于农村对于环境保护的长期工作效益。除此之外，一些乡镇因为经济发展不够，只好降低关于生态环境保护的执行标准或者直接忽略，对相关违犯法规的行为不予处置，这些都降低了群众要保护环境发展绿色生态的意识，造成科学发展观的缺失。

二、采取保护生态环境的举措

“十四五”期间，中国提出了对生态环境保护的现状分析，认为中国的生态环境虽然得到了改善，但依旧存在一些问题。因此，为了振兴乡村的发展，乡镇人员必须要做好生态环境保护。通过环境保护，力图为乡镇发展提供一个良好的生态环境基础，从而促进乡镇人员的生活质量提升。

（一）加强教育培训，不断增强生态环境保护意识

农村人民对于环境保护的意识不够强烈，许多人甚至不知道环境保护是什么。人是社会的主要组成部分。人们的生活生产与环境都息息相关。因此，为了促进乡镇的发展，提升人民的生活质量，就必须要加强对环境的保护。

为了保证生态环境，乡镇人员应该要重视人民群众对于环境保护的意识。通过对环境保护的重视，让其感受和理解到环境的重要性。首先，乡镇人员必须进行环境保护宣传工作。比如，乡镇政府可以带领人民群众去建立生态农村、生态学校，甚至引领企业朝着生态企业的方向发展。通过对良好发展环境的生态建设，来让农民真正意识到环境保护的重要性。同时，乡镇还应该加强对农村生态环境保护的相关专业教育，甚至可以为一些群众提供免费的环境保护基础教育。通过培训教育，可以有针对性地提升人们保护环境的专业素质，同时真正促进人民环境保护的行为。只有环境保护工作真正具有专业的生态环境保护队伍，乡镇的环境保护才能得到更好地保证。对于乡镇而言，群众才是生态环保工作的主体力量。只有让群众深刻认识到环境保护并且加以自觉地行动，乡镇的生态环境保护工作才能稳定地延续下去，为乡镇的可持续发展贡献出一份真正的力量。

再比如，乡镇可以制作和张贴生态环境保护的警示牌，或者粘贴与环境保护相关的标语，或者让乡镇专业组织宣传人员利用党建宣传平台等进行宣传。通过宣传的内容，乡镇可以很好地向群众传达环境保护的相关理念和具体举措等。只有让群众真正接触到与环境保护相关的内容，群众才能真正了解到生态环境保护的价值和重要性，从而提升对生态环境保护的意识，做出一些与环境保护相关的真实行动。同时，乡镇也可以通过宣传向群众说明环境保护的方法技巧，让群众知道怎么保护环境，为乡镇的持续发展树立起真正的生产观、发展观。

（二）完善环保管理机制

完善管理机制，可以让环境保护管理有章法可以依照。根据管理的机制，乡镇可以落实乡镇人员环境污染的责任管理，实现“谁污染就谁治理保护”的原则。对于乡镇而言，只有把环境保护落实到具体地区或者部门之间，才能引起大家对于环境的重视，同时也不会出现推卸责任的情况。每个环境保护工作都有相应的负责人，这会大大促进环境保护工作的效率，提升相关工作人员对环境保护工作的监督管理质量。同时，乡镇也可以根据当地的具体情况，去妥善建立网格化管理制度。通过网格化管理制度，乡镇可以真正将环保的责任落实到每一个村每一个人，使每一个环保工作都能够得到相应的监管。除此之外，乡镇还可以通过监督管理乡镇企业的生产活动，使其能够真正落实有关环保的相关制度。或者乡镇直接引导乡镇企业在生产活动过程中的责任担当。让乡镇企业意识到责任的同时，也使其在发展经济的过程中真正调动起环保意识。

（三）加强企业环境保护与经济发展的协调工作

乡镇的经济一般相对落后。为了追求更多的经济效益，乡镇一般都会积极引进一些企业。然而，许多乡镇企业等社会组织却经常因为经济发展而忽略了在发展的过程中对环境的保护。企业生产涉及的过程本身就相对复杂，从原材料到加工、物流运输等，许多环节都与生态环境息息相关。企业为了追求经济效益而忽略环境保护的行为，很容易就破坏了生态环境。在乡镇的发展过程中，经济发展和生态保护应该是互相促进而不是对立的。经济的发展离不开环境基础，而环境基础的建设也离不开当地的经济发展。企业应该重视对于环境和生产之间的协调性，将环境保护落到实处。甚至一些乡镇为了强调环境保护，还会对企业的环境保护行为进行补贴。这也说明了乡镇对于企业发展和环境保护的双重重视。对于企业而言，只有真正把环境保护落到实处，乡镇的发展才能更加持久，而企业也能更好地与乡镇一起共同发展。比如，乡镇可以引导企业甚至人民群众使用沼气，电能等来替代薪柴的燃烧。或者让企业发展生态农业。

（四）大力发展生态农业

除了强调企业发展和环境之间的协调性，乡镇人员还可以带动企业和人民群众将进行生态农业的发展。对于生态农业而言，既可以实现对于农业废弃物的再利用，同时也能打造出良好的整体生态链循环。这十分有利于乡镇的经济发展。比如，乡镇可以大力支持沼气池的建设，让养殖场等企业合理建立沼气池。这样既能避免排泄物污染水资源，同时也能实现资源的再利用，为养殖场带来更多的经济收益。或者，乡镇也可以将农作物秸秆，或者生活污水等作为沼气基料进行统一处理。

再比如，乡镇可以建立“秸秆-基料-食用菌”“秸秆-成型燃料-燃料-农户”“秸秆-青贮饲料-养殖业”产业链。通过对农业基础的建设，去加大乡镇的生态农业发展。这不仅能促进农业资源的再利用，同时也避免了农业废弃物对于土壤空气等资源的污染。

（五）狠抓农村环境综合整治

农村环境保护的关键在于农民对于环境保护的意识和行为。要真正整治农村环境，乡镇人员必须调动人民群众的积极性，动员其主动参与到环境保护的行动中。为了给人民群众做榜样，乡镇可以主动开展一些环境综合整治活动，甚至派出乡镇工作人员去参与农村环境的卫生清洁工作。除此之外，乡镇还可以大力加强对环境卫生的管理工作，通过管理来实现对环境卫生的保障。比如，对于乡镇乱摆放停放，乱搭建张贴的行为，乡镇相关工作人员必须做到及时监控，并且要根据具体情况去给予惩处或者教育。只有通过严格的制度管理，乡镇的环境保护才能得到大力整治。

另外，乡镇人员也可以引导人民群众主动采取一些合理的措施。比如，乡镇人员可以让人民群众之间互相监督，甚至设立关于环境污染等相关的监管部门，为人民群众的环境污染举报行为提供更有利的部门支持。甚至乡镇也可以主动带头开展一些志愿者活动，让人民群众加入生态环境保护的志愿者中来。通过志愿者的行动，既对乡镇环境保护产生了榜样作用，同时也消除了环境中脏乱差等不良环境现象。

除此之外，乡镇还可以在农村设置垃圾桶，并添置垃圾填埋地，配备垃圾车等。通过对于基础设施的建设，能更容易引发人民环境保护的行为。而对于街道上垃圾多的情况，乡镇也可以聘请专职清扫员，或者招聘志愿者等，来促进乡镇的环保整洁工作开展。

（六）加强煤矿企业的整治

为了加快经济社会的发展，许多煤矿企业只顾眼前利而忽略了对环境的保护。环境的破坏容易，但要恢复，却不是一时就可以实现的，甚至一些环境污染了之后无法恢复。因此，必须加大煤矿企业对于环境污染的预防工作，禁止环境污染的现象发生。在乡镇中，虽然煤矿企业推动了全乡的经济发展，提高了群众的经济收入。但除了正规矿井之外，一些小型的非法采煤点却会为了追求经济利益而做出违规违法的行为。其中，许多违法违规的行为都造成了乡镇生态环境的巨大破坏，不仅对地表的森林木材等造成破坏，还污染了水资源。所以，乡镇要进行环境生态的保护，必须要加大对煤矿产业的整治。一方面，可以严厉打击非法开采，并制定一些政策去管控煤矿开采。另一方面，乡镇可以加大对正规煤矿的整治，进一步规范煤矿企业生产。

（七）大力发展绿色经济，加快转变农村发展方式

在新的发展形势下，乡镇应该积极推进绿色经济的发展，让农村经济向产业化、规模化发展。比如，乡镇可以消除传统的小农作坊式的生产方式，扩大乡镇小农作坊的生产规模。这样既便于乡镇对其统一的环境监管，同时也便于对污染进行统一治理。另外，乡镇可以大力发展生态旅游业。通过利用旅游业来带动乡镇经济发展，乡镇可以很好地保留许多原生态的乡村景色，既能促进农村的生态环保，同时也能发展农村经济，实现乡镇经济效益与生态保护的协调发展。或者，乡镇可以促进生态农业的发展，让无形的原生态环境作为经济发展的物质基础，这样既能促进经济的发展，也能促进原生态环境的保护。

另外，为了保护乡镇的绿色生态环境，建设资源的开发，乡镇还需要抓好退耕还林。通过还原乡镇的原生态环境，以原生态环境来打造乡镇的发展新格局，乡镇可以更容易实现绿色经济的发展。甚至乡镇可以积极引入农村太阳能投入建设使用等重点项目。通过建设新能源的相关基础设备，乡镇既能减少对自然资源的利用，同时也能为乡镇开发出新的经济发展方向。

最后，乡镇也可以通过农业产业化、规模化和发展循环经济等，去有效治理农村的环境污染。通过循环经济，不仅可以直接降低乡镇环境污染治理的成本，还能够更好地实现农村环境保护的目的。同时也可以为乡镇争取更多的经济效益和发展空间。

（八）加大生态环境保护科技投入

目前，许多科学技术都可以加大对环境保护的工作力度。科技创新可以促进农业的创新，为环境保护带来更多的可能性。因此，为了促进乡镇的环境保护工作和经济发展，乡镇应该加大对于生态环境保护科技的投入。对于乡镇而言，应该根据自身的经济发展等具体情况，去尽量多引进先进的科技。通过先进科技，乡镇可以很好地协调发展当地的经济发展和环境保护。甚至乡镇可以自主大力发展高新技术产业，用自身的力量去创新开发乡镇的生态科技。或者乡镇可以积极引进生态节能或者环保技术等。这样通过高科技的方式，不仅使乡镇有限的资源得到充分利用，同时还解决了乡镇经济发展过程中资源短缺的压力。保护乡镇生态环保的同时，也促进了乡镇经济的发展。除此之外，乡镇还可以加大对农村农药、化肥、塑料等不利于环境保护的物品的技术处理。尽量改变传统的垃圾收储、转运、焚毁等会污染环境的不良处理方式，使用科技的方式去服务好生态环境保护工作，从而促进乡镇经济和环境的协调发展。

三、结束语

总而言之，乡镇的环境保护对于乡镇而言非常重要。不仅能够保证乡镇人民群众的生活质量水平，同时也能为乡镇的经济发展有一定的推动作用。为了实现乡镇的生态环境保护，乡镇必须要向人民宣传环境保护的重要性。通过党建平台等方式去积极宣传环境保护的内容和方法，从而激发人民群众保护环境治理污染的意识和行为。另外，乡镇也应该尽量完善环保管理机制，通过制度去管理和预防人民群众对于环境的行为。在面对企业发展与环境保护之间的矛盾时，乡镇也应加强企业环境保护与经济发展的协调工作，尽量促进企业发展的同时，也能保证生态环境的保护工作。同时，乡镇也需要加强煤矿企业的整治，对煤矿企业违法违规的行为进行大力惩治。大力发展生态农业，狠抓农村环境综合整治等，也是乡镇促进环境保护的重要途径。或者乡镇也可以大力发展绿色经济。，通过加快转变农村发展方式，来实现乡镇经济和环境保护共同发展的工作。最后，加大生态环境保护科技投入也可以很好地促进乡镇的环境保护工作。