改革创新 交出优异答卷

撰文/天津市教委职教处

“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”习近平总书记对职业教育工作曾作出重要指示。近年来，天津市的职业教育在党的高度重视和政府大力扶持下，勇于改革创新，走出了一条与党和国家事业发展相适应、与人民群众对美好生活的期待相契合的创新之路。

突出特色 创新发展

近年来，天津市职业教育战线不断深化改革、创新发展，完成了全国唯一的国家现代职业教育改革创新示范区建设任务，成为全国唯一以“标杆”命名的国家职教创新发展高地，首创并率先实施职业教育国际知名品牌——鲁班工坊，打造形成“五业联动”、“职继协同”、“扶贫协作”等系列机制做法，使职业教育特色更加突出、示范作用更加显著。

立德树人成效明显。成立职业教育课程思政教学研究中心，建成新时代思政教育“红馆”，在首届全国思政课教学展示大赛上获得高职组特等奖1个、一等奖3个，职业大学课程思政教学研究示范中心入选教育部课程思政示范项目。128名学生荣获全国职业院校技能大赛一等奖，职业院校学生在第一届全国职业技能大赛中荣获2枚金牌，在中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛中夺得3个金奖。

职教体系日趋完善。先后制定出台《关于加快发展现代职业教育的意见》和《关于做大做强做优职业教育的八项举措》等政策，职业教育治理体系更加健全。中高职系统化培养、高职与本科联合培养专业试点持续深化，中德应用技术大学本科层次专业已发展到21个，成功获批硕士学位授权单位，职业技术师范大学“双师型”职教师资博士人才培养项目深入实施，中、高、本、硕、博系统化人才培养体系纵向贯通实现新突破。

办学水平不断提升。国家中西部地区职业教育师资培训中心、国家职业教育教学资源开发与制作中心等8个“国字号”项目落户天津。天津市“十三五”职业院校提升办学能力建设项目圆满完成，8所高职成为国家“优质校”。7所高职院校入选国家“双高计划”，入选比例居全国前列，天津职业大学位列高水平学校建设单位A档。获得国家教学成果奖15项，其中一等奖3项，获奖比例居全国第一。获评国家级教学团队5个、教学创新团队14个，天津市职业院校教师在全国职业院校技能大赛教学能力比赛中荣获19项一等奖。

服务能力显著增强。高职院校对接“1+3+4”现代工业产业体系及现代服务业开设相关专业点665个。“十三五”期间累计培养职业院校毕业生超26万人（其中在天津市就业超15万人），累计开展职业培训417万人次，技术服务效益达到2.2亿元。成立津雄职业教育发展联盟，助力雄安新区职业教育发展。职教帮扶尽锐出战，54所职业学校参与对口支援7省市27个州县，高水平建设新疆和田职业技术学院、河北承德应用技术职业学院，精准帮扶西藏昌都职业技术学校，为青海培养中高职学生600余人。天津市职教帮扶模式经验得到国务院扶贫办在全国宣传推广。

产教融合取得新突破。发布《产教融合型企业认定评价指标体系》，2家企业入选国家产教融合型企业。6个职教集团入选国家示范性职教集团培育单位。4个产教融合试点项目顺利推进，天津轻工职业技术学院协助海鸥表业成功开发10余套机械手表自动机芯零件高速精密级进模具，填补国内空白。天津职业大学360网络安全产业学院、天津电子信息职业技术学院鲲鹏产业学院、天津医学高等专科学校国药产业学院等一批联合龙头企业共建的产业学院不断涌现，校企双元育人格局不断深化。

国际影响力不断扩大。在亚非欧19个国家建成20个鲁班工坊，超额完成习近平总书记提出的在非洲设立10个鲁班工坊的重大政治任务。开发并应用国际化专业教学标准85个，其中11个纳入鲁班工坊合作国国民教育体系。“中国在非洲设立鲁班工坊，为非洲培养适应经济社会发展急需的高素质技术技能人才”写入国务院《新时代的中非合作》白皮书。

乘势而上 打造标杆

当前，天津市职业教育改革发展已进入提质培优、以质图强的新阶段。深化体制改革，加快体系构建，加强内涵建设，强化政策供给，优化发展生态，是未来的重要努力方向。

坚持立德树人，打造人才培养的新高地。坚定不移把立德树人成效作为检验职业学校一切工作的根本标准，为党育人、为国育才。持续深化复合型技术技能人才培养培训和评价模式改革，强化“德技并修”，推进“五育并举”，把立德树人融入思想道德教育、知识技能教育、实践活动教育各环节。打造一批“三全育人”典型职业学校。加强课程思政育人，打造一批职业教育“课程思政”示范课程。强化实践育人，系统化建设一批技能实践育人基地，探索符合职业院校学生特点、学生喜闻乐见的实践育人工作体系和方法，在潜移默化中培养学生的劳动精神和工匠精神，培养更多更好堪当民族复兴大任的技术技能人才。

加强顶层设计，打造制度创新的新引擎。推动修订《职业教育条例》。建立健全现代职业学校制度，坚持和完善党委（党组织）领导下的校长负责制，全面建立职业院校、行业、企业等共同参与的校企合作理事会制度。改革教师招聘考核机制，将师德师风、工匠精神、技术技能和教学实绩作为教师评聘的主要依据。支持企业技术骨干到学校从教，完善固定岗与流动岗相结合、校企互聘兼职的教师队伍建设机制。完善“文化素质+职业技能”考试招生办法，建立分类考试、综合评价、多元录取的“职教高考”制度。推行“1+X”证书制度，推进学分银行在天津落地运行，建立不同类型教育课程互认、学生学习成果等值互换制度。

深化贯通融通，打造体系构建的新标尺。加速推进中职、高职、职教本科、专业学位研究生教育纵向贯通。深化5年制中高职系统化培养试点和高职与本科联合培养专业试点。紧盯现代职教体系构建关键环节，大力推动本科层次职业教育发展，稳步推动天津中德应用技术大学建成一流应用技术大学。加强职业教育与普通教育、继续教育横向融通，探索推进普通高中和中职学校课程互选、学分互认、资源互通。依托利用职业院校的职业体验馆、创新创业中心和实践基地等，面向普通学校学生开展职业启蒙教育、劳动技术传授、创新活动实践，强化劳动教育和技能习得。统筹推进学历教育与非学历培训，服务全民终身学习，建设技能型社会。

着力内涵发展，打造质量提升的新支点。牢牢把握质量生命线，推动职业教育提质培优、增值赋能。以职业教育创优赋能重大建设项目为引领，建成20所高水平高职院校和20所优质中职学校，打造30个高水平专业群和30个左右优质专业。强化双师队伍建设，推动校企联合培养职业技术教育硕士，培养职业技术教育博士，支持市属理工类院校开展本科职业教育师资培养，形成 “工匠之师”一体化培养体系。开展“卓越校长”专项培训，推进专业带头人“领军英才”系统培养，选聘“能工巧匠”到职业院校任教，分步遴选打造高水平教师教学创新团队，培养一大批既能教“动脑”、又能教“动手”、还能搞技术研发的高水平教师。发挥教材培根铸魂、启智增慧作用，建设国家级职业教育教材研究基地，重点开发一批校企共编活页式、工作手册式新型教材和满足鲁班工坊需要的“双语”教材，全面开展项目式、情境化、模块化教学。

聚焦精准施策，打造产教融合的新典范。紧密对接“1+3+4”工业产业体系和现代服务业，优化专业结构布局，通过增设一批、升级一批、改造一批、淘汰一批，确保对接天津市主导产业专业设置占比不低于85%。建设产教融合研究院，强化职业教育产教融合的科研引领。对接服务人工智能、信息技术等产业，打造3个兼具产品研发与制造、工艺开发与改进、技术升级与推广和大国工匠培育四大功能的职业教育技术创新服务平台，引导高职院校联合华为、360、飞腾、麒麟等行业龙头企业共建一批高水平产业学院。创建“通用技能+专业技能”实训基地集群，提升服务高端装备制造、航空航天等产业人才培养和员工培训能力。大力推进职业教育集团实体化运行，打造6个高水平示范性职教集团（联盟），加快提升职业教育为企业提供务实管用技术解决方案的能力，让职业教育的专业特点、产业特征、技术属性更加鲜明，加快形成产教深度融合、校企协同育人的良好格局。

强化品牌塑造，打造国际交流的新窗口。积极服务“一带一路”建设和国家整体外交战略，优化鲁班工坊全球布局，拓展更大空间，建成并运行俄罗斯、瑞士及中亚三国鲁班工坊。制定鲁班工坊建设国际规范和标准，打造中国职业教育国际化标准模式，推动职业教育的中国标准、中国模式、中国装备、中国方案进入合作国家学历教育体系，培养大量熟悉中国技术、了解中国工艺、认知中国产品的，知华友华的技术技能人才。引导应用型本科高校、高职院校与国外高水平应用技术大学合作办学，探索高层次学徒制试点。鼓励职业院校选派师生参加国际技能大赛。引导职业学校与国（境）外优秀职业教育机构联合开展交流合作项目，促进国内职业教育优秀成果海外推介。