新媒体融合背景下基层党建工作创新研究

2022-12-27福建师范大学中共福建省委党校杨娜

区域治理 2022年5期

福建师范大学（中共福建省委党校）杨娜

基层党组织是支持党的工作的主力军，是党的执政能力的重要抓手。随着现代科学和技术的发展以及移动设备的推广，新媒体和人们的日常生活紧密相连，人们获取信息的方式也在改变。在新形势下，将新媒体技术运用进基层党建工作，对基层党建工作的创新发展有极大帮助，但目前对于新媒体技术的应用还没有发挥出其最佳效果。因此，在新媒体整合背景下创新渠道，顺利完成建党工作成为党组织面临的重要任务。

一、新媒体与基层党建工作概述

（一）新媒体概述

依靠数字技术和网络技术的创新，新媒体媒体保持着迅速发展的趋势。如今，新媒体已成为普通人生活中不可分割的一部分。新媒体有着传统媒体不可比拟的特点，主要有以下几个方面:

（1）互动性更强。随着新媒体的出现早已被打破以往单向传播的方式。人人都都是信息的接收者，同时在新媒体平台上通过对信息的评论转发，信息的接收者也就转变为信息的传播者。通过这种点对点的交流互动实现了信息资源的共享，强化了人们的交流互动。

（2）传播速度更快。公众借助手机，电脑等终端的帮助，迅速实现信息公开，简单地从各方面获取信息，成为新的媒体信息的生产者和推广者。与现有媒体不同，新媒体具有信息生成周期短、限值低、快速发表完成，传播速度更快，范围更广泛。

（3）内容涵盖范围多样。新媒体信息除了传统的文字载体外，新媒体背景下信息内容有更多的表达方式，可以是语音、图像、影像等的组合，多样化的信息载体，有助于进一步丰富信息内容，增加信息的点击量。

（二）新媒体背景下的基层党建工作现状

新媒体为基层党建建设工作的顺利开展创造了高效广泛的传播优势。但是，新媒体的作用并没有在党基层组织中被充分利用。一些基层党组织成员，片面的将新媒体等同于微信、抖音平台。将利用新媒体创建新的党建工作平台简单地理解为向微信平台和微博客户发布建党内容。同时利用新媒体构建党建工作平台需要资金支持和技术支持，由于一些客观原因的存在，基层单位对后期的平台维护升级更不上新媒体更新迭代、网络信息传播的速度，这也大大影响了党建工作平台作用的发挥。另一方面，基层党组织在使用新媒体平台中，以转载政策文件为主的发布信息的，形式较为单一，内容枯燥乏味，缺乏对年轻党员群众的吸引力，如何提升平台吸引力，丰富平台内容，这也是新媒体背景下基层党建工作需要思考的问题。

三、新媒体推进基层党建的优势

（一）新媒体为学习型基层党组织建设提供了有力支持

由于互联网的开放性，信息共享的内容多种多样，形式丰富。大数据通常运用其算法会为平台使用者提供更针对性和个性化的服务，并利用现有的网络资源快速为平台用户提供最新的信息，捕捉当前国内外最重要的话题，并进行广泛的讨论。新媒体提供了更丰富的学习资源和更便捷的学习方法。结合文字、照片、音频、图像等通信手段，为基层党员群众提供了一种更加快捷的学习平台。因此，党员可以利用现有学习资源，快速获取社会最新信息，了解党的最新精神和重要决策，捕捉国内外重大时事，利用新媒体实时互动的特点，可以对这些时事进行学习讨论。为了调动广大党员进行自主学习的积极性，新媒体应充分利用好其传播特性丰富学习内容，采用多元化的学习方式。同时，还可以利用新媒体宣传党的建设成果，扩大党的建设的适宜性和范围。

（二）新媒体为服务型基层党组织建设提供了有力保障

建设基层服务型党组织关键在于基层党建工作人员要明确基层党建工作的定位，根本要求是服务发展、服务民生、服务群众。新媒体依托于信息化平台，可以为党员和人民群众及时提供诉求表达、意见反馈和信息交流的渠道。信息化平台的建设可以及时处理党员和人民群众日常信息反馈，提升基层党建工作的效率。依托新媒体平台，可以及时发布基层党组织的工作安排和各项工作的实施情况，有利于党务公开，也方便了党员和人民群众进行监督基层干部的提拔任免，基层党组织的党费使用情况等。同时依托于新媒体平台，积极创新工作理念、思路和方法，大大丰富了基层党组织的活动形式和内容，更能吸引广大党员参与其中，营造出轻松愉悦的基层党组织建设氛围。

（三）新媒体为建设创新型基层党组织提供重要抓手

新媒体的技术优势和丰富功能，极大地丰富了党的建设工作形式，各种具有特色的活动，极大的调动了党员参加工作的热情，在活动中也能增强基层党组织的凝聚力。基于新媒体不受时空限制的特性，通过在新媒体平台上设置流动党支部，也为流动党员的教育和管理提供了新的平台，能够加强对这部分党员的教育管理。同时，新媒体能够让信息反馈途径更加畅通，有助于政府掌握群众的真实想法，也利于广泛调动广大人民群众通过新媒体平台参与到监督工作中来，实现民众参与的最优化和最大化使政府的决策更加适应基层群众的现实需要，增强决策的全面性和科学性。

三、新媒体给基层党建工作带来的挑战

（一）党建传统工作模式受到挑战

快速发展的新媒体为中国的移动政务带来了巨大的推动力。一方面，受互联网影响人民群众善于使用各种平台发声，新的舆论环境也使得公共治理格局发生变化，另一方面，基层党建工作人员受传统党建工作模式影响，党建工作还是老一套，工作理念陈旧，还不能适应新媒体环境下政策的信息化透明化。在新媒体构建的网络虚拟社会环境中，传统党建模式中的领导力和组织权威性面临新的挑战。党政行为透明度不断提高，党委和政府的各项政策和安排都处于人民群众监督之下。传统党建工作模式中政策安排和行政命令习惯性处于一种信息封锁状态，随着新媒体平台的搭建，信息逐渐的透明化，传统的党建工作模式已经不能适应新的媒体环境了。

（二）网络信息安全受威胁

新媒体主要依靠信息技术和网络技术。简言之，网络环境是新媒体的基石。在新媒体环境中，加强信息安全是基层党务人员的一个重要议题。一些不法分子袭击党内平台，在党内窃取和散发敏感信息，严重威胁到党内信息安全。随着新媒体的整合，信息的传播很快。由于信息传播速度迅速，在信息的检查和管理过程中有一个巨大的盲点，这造成了许多消极后果。互联网用户可以自主创造信息借助平台，进行信息传播，部分带有暗示或有误导性的言论，往往能够蛊惑大众引发舆论思潮，纷繁复杂的舆论思潮，削弱了主流价值观的影响力，信息时代党员干部的思想难免受影响，给基层党组织及教育管理带来了一定的难度。

（三）基层干部队伍管理能力受考验

部分党员干部对互联网上的发酵的网络舆情不够关注，尤其是敏感问题，无法有效地与基层群众交流。由于其缺乏处理网络舆情的能力，因此有意识地避免去处理问题，甚至是封锁消息，不利于人民群众舆论监督的主动权行使。基层党建工作人员由于普遍年龄较高，思想相对来说更加保守，受这种客观因素影响，其工作观念与当下流行的互联网思维相斥，创新精神、知识学习能力匮乏，在应用新媒体技术的时，专业知识与技能不足，无法充分利用新媒体发挥作用，导致在新媒体融合背景下的基层党建工作开展受到了一定的技术阻碍。

四、新媒体视域下基层党建工作创新策略

（一）加强新媒体阵地建设

基层党务工作关键成员必须顺应新媒体发展趋势，积极参与使用新媒体的培训并加强新媒体的阵地建设。通过构建新媒体平台，相关工作人员可以及时交换信息，了解上级最新政策、通知要求，通过平台基层群众也可以掌握最新消息，还能通过相关平台及时发布自己的看法。要积极构建基层党建信息的宣传平台，在平台发布相关宣传内容时，需要贴合地方实际，提高党员活动的吸引力，设置红色专题平台，党员管理培训平台，党员学习平台。在新媒体上通过其平台的讨论意见的收集，可以快速形成决策意见，及时处理相关工作。通过微博，小组会议室，讨论等，可以随时工作或学习，有效降低了学习成本提高了学习效率。通过学习和使用在线党课教学、MOOC、微课程等，介绍党员的教育和管理。进一步改进了教育学习的方法和内容，新的语言，新的表达方式，更加吸引年轻党员群众，通过构建党员在线学习平台，充分展示新媒体的灵活优势。在新媒体平台上及时发布可信信息，积极探索新闻热点，精心规划和设置党建议题，与党员和领导一起关注热点和重点问题。通过在互联网上发布工作，并把党中央的政策引入生活的方方面面，我们可以强化基层党建人员和大众的思想觉悟，进一步提高党的基层宣传的效率。广大党员同志通过新媒体平台发表的意见进一步推动网络监督，促进基层党的组织建设能力。

（二）加强新媒体功能拓展

按照新媒体的媒体属性，创新党员干部学习方式、党务公开渠道、党员活动阵地、党员服务载体。新媒体在传播信息时，更关注用户个性化的需求。基层党建可以利用这一功能，向大众提供准确的差别化的党建内容，根据不同年龄和不同的工作属性，提供个性化的服务。根据需要，青年团体，退休人员，基层群众等不同群体构建不同的党建服务体系，吸引各位党员主动使用基层党建的新媒体平台，主动学习党的理论和知识，在基层党建活动中，可以利用新媒体创新党员干部学习方式。在基层党建活动开展中，可以利用新媒体平台，结合最近几年中，"两学一做"和"三严三实"等活动的开展，深入推进党员的学习教育，同时也可为深入推进服务型基层党建工作奠定了良好的基础。在学习和教育过程中，党内成员和可以使用新媒体工具充实学习形式，提高学习效率。比如，基层党组织可以建立在线学习平台，通过在线视频指导党员干部。依托于新媒体的特点广大党员可使用手机客户和网站随时参与学习，选择学习内容。充分利用微博，微信，客户端等新媒体平台，构建全面学习体系，便捷的信息获取渠道，去满足党员干部多样化学习需求。

（三）利用新媒体开辟党的民主建设新途径,扩大党务公开。

基层党建工作通过搭建新媒体平台开展党务工作，极大地提高了党的基层建设服务的效率和质量，同时也有利于各项政策的公开化，透明化。基于新媒体的传播特性，基层党组织的宣传模式就可以采用更灵活多变的方式，强化党的领导。通过使用新媒体建立多通道、多层次和全面的交流系统、扩大表达渠道、保障群众的监督权利，真正提高党的建设水平和数字服务水平。必须积极扩大党务公开，使新媒体成为基层组织与党员、群众交流的有效工具。利用互联网收集广大党员群众的智慧，了解普通党员关注的热点和意见。积极地在互联网上建立新闻传播系统，在在党内党外传播重要信息，让人民群众了解党内的情况。团结党内外群众，积极鼓励党委领导和普通党员积极参与互联网交流，搭建政务交流沟通平台，通过各种新媒体平台、网站，收集普通党员声音的特殊渠道促进党内上级和下级的沟通。领导干部应进行广泛的交流与协作，积极监管网络活动。互联网积极促进党的委员会的责任和决策过程，鼓励普通成员和群众的监督标准化和制度化监督。它有助于遏制腐败。

（四）充分发挥整合党内舆论的作用,注重信息安全

新媒体平台给大众舆论带来明显的指示性影响。因此，应充分利用地方新媒体平台，加强舆论引导。有效协调舆论监督与舆论领导的关系，利用新媒体创造舆论，通过地方党制建设促进舆情传播。我们要切实有效保护群众的权益，利用新媒体平台积极应对突发事件，从新媒体层面指导和引导地方党的建设。利用新媒体平台更直接地表达党内外的意见。在互联网平台大家借用虚拟的身份可以更大胆、更深刻地表达意见。新媒体的速度和便利性使表达速度更快。新媒体可以及时获得对党内事务的评论，通过新媒体平台普通党员可以借助相关党建工作平台及时地对党的事务发表意见，同时直接反馈到相关部门，也有利于相关平台及时处理，调整相关措施。但新媒体不能直接反映所有普通党员的观点和要求，面对鱼龙混杂的信息，我们应该利用舆论监督机制和专业机构组织收集，不断提高党的决策的科学水平。在组织实施、构建有针对性的党建平台利用新媒体来动态地管理基层的党员干部。例如，建立扁平—虚拟的组织形式，如"党员e家"，"党员信息管理系统"等其他平台，实现网上统一党内事务和党的实际事务，并使地方党的建设工作线上线下同时进行，形成统一的党的建设信息管理网络，充分覆盖党的建设目标。基层党组织要加大全媒体网络安全的建设力度，将更多的精力投入到地方党媒的监管上，制定完善的网络安全保障应对措施，避免不法平台的入侵。同时，要确保党建平台的实时性和权威性，随时随地进行大数据检测，掌握动态变化情况，警惕恶性病毒的入侵和植入，严格信息数据管理，并且要特别重视基层党政机关信息的完整性和保密性，确保信息安全。

（五）加强党的干部队伍建设

新媒体视域下的基层党建是未来基层党建工作的主要工作环境，在此背景下就要基层党建工作者具备更高的媒介素养。因此，基层党建的人员配备上更应该偏向具有新媒体知识储备和有各种新新媒体运营经验的党员人才，充分利用其专业素养，引领全体党员，进一步培养更多可靠的专业人才。新时代的党员干部要符合新时代的要求，随着党建工作内容的不断增加，提高基层党员干部整体素质变得尤为重要，青年群体作为民族、国家的未来和希望也是基层党组织建设的重要人才。在基层党建工作中，充分利用新媒体形式，可以激发青年领导党建工作的积极性和主动性。新媒体平台的主要受众就是青年群体。培养青年群体作为基层党组织的后备人才，利用他们对于互联网的敏感度可以充分发挥新媒体宣传和相关政策内容宣传的作用，吸引年轻群体主动学习党的理论知识。