做深做实干部政治素质考察

〉〉〉〉〉熊茂平

党的二十大报告强调，坚持把政治标准放在首位，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。强化政治素质考察是干部工作旗帜鲜明讲政治的具体体现，是确保各级领导干部政治上站得稳、靠得住、能放心的实践抓手。做深做实干部政治素质考察，强化政治把关，对加强干部队伍建设来讲，尤为重要。组织部门作为党委重要职能部门，肩负着选人用人的重要职能，要坚决贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，把政治素质考察摆在突出位置，完善政治素质考察办法，探索做深做实的有效途径，建设堪当重任的高素质干部队伍。

细化考什么增强政治素质考察的精准性

干部的政治素质有其隐蔽性、潜在性，相对抽象、较难量化。考准考实干部政治素质，要在细化考察内容上下功夫。

干部选拔任用权交给规则。图：朱慧卿/新华社

一是科学设定内容。要把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为干部政治素质考察的重中之重，把坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话和指示精神，深入贯彻落实党中央决策部署，作为检验干部政治素质的“试金石”，着力考察干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是突出评价要点。要围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律这五个方面，逐一细化考察内容，把是否对于习近平总书记和党中央对本地区本部门本领域的工作部署、指示批示心中无数、手中无策；是否搞小圈子、拜码头、搭天线，结党营私、拉帮结派，买官卖官、跑官要官；是否违反组织原则，报告个人有关事项打埋伏，对重大事项该请示不请示、该报告不报告等内容纳入重点了解内容。

三是加强正反向评价。要提出正面要求和反面情形，配套形成领导干部政治表现正反向评价表，并要求各地各单位结合实际，针对不同区域、不同部门、不同类型、不同岗位、不同层级干部，对正反向评价表进行细化，把评价要点细化为干部重要行为特征，让评价更加具体化、形象化、可视化。

实化怎么考增强政治素质考察的操作性

政治素质是思想深处的东西，仅靠一两种方法，很难考准考实。考准考实干部政治素质，要灵活运用各种方法，透过现象看本质，真正把政治上靠得住的干部考出来，把政治上有问题的干部筛出去。

一是注重全面考察。要坚持考在经常、融入日常，把政治素质考察贯穿于无任用调研、平时考核、专项考核、年度考核和任职考察之中，对每个环节干什么、怎么干逐一进行明确。要延伸考察触角，采取调研谈话、列席会议、培训跟班、现场观摩、实地走访等方式，经常性、近距离、有原则地接触干部，及时掌握干部的“活思想”“活情况”，多找管他的、他管的、他服务的、他身边的知情人，全方位、多角度、立体式地了解考察干部的政治品德和政治素养。

二是强化多方把关。要严格执行“凡提四必”制度，审干部人事档案，了解干部入团、入党和参加工作以来的一贯政治表现；核个人有关事项报告，识别判断干部的政治忠诚度；听纪检监察机关意见、查线索具体的信访举报，核实甄别干部遵守政治纪律和政治规矩情况。要充分发挥干部监督联席会议作用，纪检监察、宣传、政法、巡视、审计等部门应根据工作掌握情况和阶段性工作进展，向组织部门反馈干部的政治素质表现情况，确保干部政治表现多维印证。要强化组织把关，落实廉政意见“双签字”规定，注意听取党组织对干部政治表现、参加组织生活、履行党员义务、工作作风等情况的评价意见。

三是综合分析研判。要坚持日常研判和专项研判相结合，汇总整理经常性了解评价、集中考察评价、多维度评价信息，开展集体会商，深入了解干部的一贯表现和全部工作，抓住重要行为特征和关联信息进行反复比较，对干部政治素质作出实事求是、客观公正的评价。要坚持定性分析与定量分析相结合，按照“评价+案例+分析”的方式，对干部政治表现进行专题写实，提出结论性评价。要按照“一人一档”方式建立干部政治素质档案，与干部人事档案实行两档并存，归口集中、动态管理，历史地、系统地、全面地了解掌握干部的政治表现情况。

深化怎么用增强政治素质考察的导向性

“考”是基础，“用”是关键。考准考实干部政治素质，要把政治素质考察贯穿干部选育管用全链条。

一是把结果运用到干部选拔任用中。对政治素质好的干部，同等条件下优先提拔重用、晋升职级、评先评优，有计划地选拔到党政正职岗位、关键岗位任职。对政治素质差的干部，实行“一票否决”，不得作为提拔使用、评先评优等事项的人选，已经在领导岗位上的坚决调整下来。

二是把结果运用到干部教育培养中。要根据政治素质考察情况，加强干部政治能力训练，采取党校（行政学院）培训、中心组学习、“三会一课”等方式，有针对性地加强政治理论学习和党性教育，推动干部提升政治能力，使其自觉从政治上观察和分析经济社会问题。对政治素质偏弱的干部，要用好党内政治生活“大熔炉”，进行重点帮教。对缺乏党性锻炼、政治历练的干部，要有计划地将其选派到吃劲岗位、艰苦地区、复杂环境，使其在急难险重任务、重大斗争一线接受政治考验和政治历练。

三是把结果运用到干部管理监督中。要建立考察结果反馈和整改机制，向单位党组织和干部个人反馈考察情况，督促抓好问题整改。要结合抓好干部政治监督工作，对政治表现方面存在苗头性、倾向性问题的干部，有针对性地进行谈话提醒，经常开展批评和自我批评；对有一般性问题的干部，及时采取批评教育、函询、诫勉等措施；对违反政治纪律和政治规矩的干部，视情节作出组织处理或纪律处分。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，对政治忠诚、廉洁自律、敢于斗争、担当作为，但也容易得罪人的干部，要旗帜鲜明地为他们撑腰鼓劲，最大限度调动他们的积极性、主动性和创造性。