职业本科教育社会认同发展趋势研究＊

曾 敏

（湖南铁路科技职业技术学院，湖南 株洲 412006）

当前，我国对于高素养复合型人才的需求量表现出明显提升的趋势，为更好实现对上述需求的满足，着重发展职业教育受到更多关注。出于对提升高等教育实效性、职业教育质量水平的考量，我国提出了职业教育本科化发展路径，重点推行职业本科教育，以期实现更多优质技术人才的培养。

一、职业本科教育的发展背景分析

自2019年以来，国家开始实行职业发展长远期战略措施，将中考升学率控制在50%左右。这意味着，中考要“淘汰”一半的初中毕业生。在这样的大背景下，职业教育受到了更多关注。现阶段，虽然部分家长还有疑虑，但从总的情况来看，家长们对近年来职业教育的飞速发展还是比较认可的。

据《中国职业教育发展大型问卷调查报告》的调查数据显示，在接受调查的家长群体中，有53.64%的家长表示对就读职业院校的选择“能够接受”，有35.04%的家长表示对就读职业院校的选择“完全接受”，“能够接受”和“完全接受”的比例加起来高达88.68%。在对职业教育的“期待”方面，排在前三位的是“高素质技能人才”“加强职业道德素质的培养”“获得升入高等学校学习的机会”，分别占比79.46%，67.95%，64.57%。而这个结果与职业教育的人才培养目标和未来的发展定位基本相符。

发展职业本科教育已然成为当前职业教育发展的主流趋势与方向。而就当前的情况来看，依然存在部分学生与家长对职业教育存在“刻板印象”，导致职业院校在家长与学生群体中的认可程度尚未达到理想水平。因此，在当前发展职业教育、推行职业教育改革实践的过程中，就要依托职业本科教育的发展促使职业院校的社会认可程度得到显著性提升。

总体来看，想要破除“重普轻职”，职业教育“本科化”是关键，换言之，加速推动职业教育本科化是优化发展职业教育的必然选择，是职业发展长远期战略得以实现的主要路径。同时，还要着力提升职业本科教育的社会认同度，确保职业教育本科化建设目标得以切实达成，并驱动我国职业教育的总体性升级。

二、职业本科教育的社会认同情况分析

职业本科教育促使职业教育的社会认可程度有所提升，在当前得到持续性的优化发展，整体显现出的发展前景较为良好。但是，由于目前依然处在职业教育本科化的发展初期，因此对于职业本科教育的现实社会认可程度尚未达到预期水平，整体还存在着认可程度不理想的问题。

1.多数人对于职业本科教育的关注度不够

因为我国近几年才提出要重点推行职业本科教育，即职业教育本科化的发展初期，所以社会层面存在多数人并不知道、了解职业本科教育，且在知道职业本科教育的人群中也存在多数个体对于职业本科教育的了解程度偏低，仅仅掌握较为浅显的信息。

2.存在多数人对于职业本科教育对我国现代化建设的重要性认识不足

目前，仅存在少数群体认为职业本科教育在驱动我国现代化建设与发展中发挥出较为重要的作用，而更多个体认为职业本科教育在我国现代化建设中所发挥出的作用并不高。同时，也存在少数社会群体认为职业本科教育在我国现代化建设中并不会发挥出助推性价值与作用。

3.人们对于现阶段职业本科教育的人才素养培养水平并不满意

从社会层面来看，受到传统职业教育的影响，绝大多数个体对于职业本科教育的人才素养培养水平并不认同，对于职业教育毕业生的素养始终停留在历史水平，即职业本科教育的人才素养偏低，认为职业教育毕业生的素养较高的人数较少。这样的现状就导致职业本科教育的人才素养培养水平方面的社会认同情况并不理想，尚未达到预期。

4.主动选择职业本科教育的人数依然维持在偏低水平

现阶段，更多学生家长倾向于让学生进入普通高中与本科院校进行学习，即便某本科学校的现实就业情况偏低于职业院校，学生家长也更希望学生进入本科院校内学习。能够看出，出于就业前景考量而主动选择职业本科教育的人数依然保持在偏低水平，更多人认为普通本科文凭能够在社会中获得更强的就业竞争力。

5.多数人对于职业本科教育的印象停留在原有状态

目前，多数社会群众对于职业本科教育的认识等同于传统职业教育，因此对于职业本科教育的印象依然停留在历史水平，即认为职业本科教育形式大于内涵、出路狭窄且冷门；认为职业本科教育能够学到一技之长且容易就业的社会群众依然为少数。

6.多数人认为职业本科教育毕业生的工资待遇不理想

存在多数社会群众依然单纯认为职业本科教育毕业生等同于“工人”，毕业后更多进入工厂内工作。相对应的，对于职业本科教育毕业生的工作待遇也并不看好，甚至存在部分人认为职业本科教育毕业生的工资难以达到区域平均工资水平。

总体来看，虽然职业本科教育在当前得到重点发展，也是国家着重推行的项目，但是由于发展时间相对较短，且对于传统职业教育的固有认识依然未得到彻底变更，所以对于职业本科教育的社会认同度尚未达到预期水平，依然存在着较大的提升空间。对于企业而言，特别是对于技术人才较为紧缺的企业来说，对于职业本科教育的认可程度相对较高，但是对于学生家长等普通社会群体而言，对于职业本科教育的认可程度仍旧保持在偏低水平。所以，着力提升职业本科教育的社会认同度是助推职业本科教育更好发展的重点工作[1]。

三、社会认同视域下发展职业本科教育的重要路径探究

1.明确本科层次职业教育的定位

1.1 要明确职业本科教育类型定位。2019年国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》明确指出，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。明确职业本科教育类型定位，确保职业教育的类型属性，有助于为现代职业教育发展打下良好的基础，从而不断健全现代职业教育体系。

1.2 要明确专业设置定位。面对新时代的科技革命和产业变革的风起云涌，我们应明确职教本科的专业定位，以适应职业教育高质量发展和产业转型升级新要求。职业院校的专业设置要立足市场，紧跟市场发展趋势，紧盯产业链条和社会需求，培育满足行业发展需求的高素质和高端技术技能人才。职业本科教育不仅要适应产业发展，更要引领产业发展。产业发展是日新月异的，职业院校要有前瞻性，以适度原则来进行专业设置，实现专业教育能够适应并且引领产业发展的需求。

1.3 要确定人才的培养目标定位。专科层次职业教育培养的主要是熟悉专业理论知识，拥有从事本专业实际工作的综合素质，适应生产、建设、管理、服务要求的技术应用型人才。不同于专科层次职业教育，职业本科教育培养的是拥有扎实的专业理论基础，具备应用能力、实践能力、迁移能力以及创造能力，适应生产、建设、管理、服务要求的高质量技术技能人才。

1.4 要明确课程定位。助推产业高质量发展是职业本科教育的目标之一。学校在课程设置时，需遵循“简单—中等—复杂”的实践规律，以培养学生从业素质能力为目标，开发兼具探究性、工程性、系统性的“通识课+专业核心课+技术知识课+实践课”课程体系，以此提升学生的专业素养和综合能力。

2.狠抓试点院校创新改革

职业本科教育试点在职教改革中承担着承上启下的过渡作用，是打破专科层次职业教育“天花板”、构建横向融通、纵向贯通的高质量职业教育的重要一环，因此抓好试点院校的创新改革至关重要。

2.1 要创新办学模式，形成以政府为主导、职业院校为主体、社会多方力量共同参与的新型办学格局。作为试点的主导者，政府部门必须要充分发挥出其在提供政策支持以及指导各种资源优化配置方面的优势性与价值性，对区域经济增长以及职业本科教育推行工作落实整合处理以及统筹性规划，切实满足区域职业院校及相关产业的资源需求，健全职业本科教育经费投入机制，为发展职业本科教育提供强有力的支持。作为职业本科教育的实施主体，试点院校要紧跟国家职教改革发展方向，积极践行职教20条，最大程度发挥出区域在职业本科教育研究与发展实践中取得的优秀成果支持区域职业院校办学育人水平的总体性提升。同时，对于职业院校而言，必须要积极展开与区域内相关行业企业的育人合作，联合企业共同搭建起现代职业教育治理体系，合力实现科学育人，为办好高质量职业本科教育提供坚实的支撑。

2.2 要创新人才培养模式。学历教育和职业培训并举是职业教育人才培育的大势所趋，也是职业院校办学的重要目标之一。因此，对于职业院校而言，必须要着力提升师资队伍整体素养水平，鼓励在校教师定位参与校内培训和企业实训活动，从而达到推动职业院校内教师队伍总体教学水平和职业素养水平明显提高的效果，从源头上保证人才培养能够获得强力支持。同时，职业院校还应当将目光转向校内外实训基地的建设，可以进一步深化与行业企业的合作，联合企业共同完成校内外实训基地的搭建，并结合实训基地组织专业技术实践教学。

2.3 要创新管理机制。管理制度的创新与完善是职业院校健康发展的基石。职业院校要建立起长期全面管理队伍的培训机制。同时，还要建成与本科职业教育相适应、以学校章程为核心的管理制度体系，以此推动职业院校办学水平以及管理能力水平的持续提升。此外，还要健全数据管理与应用机制、提供决策支持、优化管理流程的教育治理模式改革，以此达到更好促进职业教育本科化发展的效果，助推职业本科教育社会认可程度的提升。

3.提供相对应的制度保障

3.1 要建立职教高考制度。职教高考的模式建构过程中，要对标高考，参考高考制度，形成一套由省级考试管理部门统一出题、统一考试、统一投档的综合考核评价体系，确保职教高考的公正性和严肃性，让社会能真正认同职教高考制度。同时，在综合评价体系的基础上，职教高考制度应实现分层组织培养，即分层教学、分层考核。在分层教学上，要根据生源差异和特点，综合分析学生学习能力、职业技能素养等状况，实施针对性教学，因材施教；在分层考核上，要根据生源属性进行有侧重的考核，按照学情需要开展文化课和技能课的考核。

3.2 要建立职业本科教育学位制度。探索建立职业本科教育学位制度既是推动职教本科发展的重要举措，又是构建现代职业教育体系的时代使命。首先，要加速职业本科教育学位制度和专业学位制度的衔接，为高等职业教育填补在本科及研究生培养阶段的空白。其次，探索职业本科教育学位与其他各类证书的互认和转换，加快构建国家资历框架，这对于厘清职业本科教育学位和各类证书的关系、助推二者的互认和转化至关重要。再次，在职业本科教育学位制度构建时，要切实关注不同类型学位的关系建构，精准定位职业学位的属性，建立贯通的学位等值等价制度。

3.3 要建立职业本科教育评价制度。教育评价具有诊断、激励、调控的功能，在促进教育高质量发展上发挥巨大作用。职业本科教育也应形成一套基于本科层次职业教育类型特征的独特评价体系，发挥扬长纠偏的功能。一方面，综合分析职业教育办学实践过程中的特色，在此基础上形成一些激励性评价指标，发挥引导职业院校的扬长作用；另一方面，认真梳理办学过程中不能体现类型教育特征的实践，形成一套纠偏的教育评价制度。

3.4 要建立健全以职业能力为主线的应用型大学专业教学质量标准体系。《国家职业教育改革实施方案》提出要发挥标准在职业教育质量提升中的基础性作用，持续更新并推进专业教学标准、顶岗实习标准、实训条件建设标准等教育标准建设和在职业院校落地实施[2]。建立健全应用型大学专业教学质量标准体系，对推进地方普通本科院校转型发展、保障本科层次职业教育教学质量具有重要意义。专业教学质量标准的制定应以职业能力为主线、以职业标准为参照，从专业面向的职业岗位群出发，按照由工作岗位定工作任务、由工作任务定职业能力、由职业能力定专业知识、由专业知识定课程的思路，明确专业人才培养目标和职业能力要求、课程体系、专业办学标准等，体现应用型人才培养“必要的专业底蕴，较强的应用能力，良好的职业素养”的特点。

结语

加速推动职业教育本科化是优化发展职业教育的必然选择，是职业发展长远期战略得以实现的主要路径。同时，还要着力提升职业本科教育的社会认同度，确保职业教育本科化建设目标得以切实达成，并驱动我国职业教育的总体性升级。实践中，依托明确本科层次职业教育的定位、狠抓试点院校创新改革、提供相对应的制度保障等措施的落实，提升了职业本科教育的社会认可程度，助推了职业本科教育的发展升级。