始终坚持把牢“四关”努力提升协商议政质效

谷会文

今年以来，高邑县政协认真贯彻落实中央《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委《实施意见》精神，通过不断学习实践，深刻认识到党中央加强和改进市县政协工作的深远意义和重大价值，及时出台这一文件充分体现了以习近平同志为核心的党中央对市县政协工作的高度重视，切身感悟到《意见》是做好新时代市县政协工作的基本遵循和工作指南。按照相关要求，高邑县政协制定下发《关于加强和改进新时代县政协工作的实施意见》，明确的协商议政思路，坚持重心不偏移、工作不偏离、思路不偏向，积极发挥基层政协优势，努力克服基层政协工作短板，全面推进政协协商议政工作。

筑牢“基础关”，让协商民主活跃顺畅

“委员之家”是委员们相互学习交流的综合平台，也是人民政协走好群众路线、画出最大同心圆的坚实载体。

按照委员界别和地域联系程度，高邑县政协在全县共建立了8个“委员之家”，明确各企业的负责人（即各级政协委员）为“委员之家”组长。同时，每个“委员之家”安排一名政协干部作为指导员，负责组织安排各“委员之家”活动。每个“委员之家”都明确了《委员议政日制度》《委员定期履职汇报制度》《高邑县政协委员考核办法》《高邑县政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员制度》等制度，为有效开展协商议政活动提供基本遵循。

高邑县政协党组书记、主席谷会文

今年以来，县政协积极利用“委员之家”聚焦纺织产业转型升级、国际陆港建设、乡村振兴和全国文明县城创建等内容建言献策，共提意见建议60 多条，多数意见被县委、县政府肯定，相关部门跟进落实。同时，充分利用“委员之家”平台，持续开展“三进三提”（走进农村，走进企业，走进社区；提升委员的履职素质，提供委员的智慧建议，提振委员的精神状态）活动，为委员更好地施展才能、履职尽责提供舞台。县政协还在5 个乡镇设立了政协召集人(联络员)，由乡镇党委副书记兼任，延伸了政协工作触角，畅通了基层社情民意反映渠道，打通了与群众交流的“最后一公里”。

坚守“政治关”，让协商民主聚焦中心

坚持党的领导是人民政协必须恪守的根本政治原则，县政协始终把坚持党的领导贯穿政协工作全过程、各方面。

县政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，重大事项及时报告、重要工作及时反映、重要议题及时沟通，先后向县委常委会就政协协商议政工作汇报5 次，得到县委主要领导充分认可；年度协商计划出台前都报请县委常委会研究审定；主动强化机关党组织建设，党员学习、党员教育、党员管理等各项工作更加规范，形成了政协党组统揽、机关党支部落实、党员全员参与的党建工作格局。在此基础上，县政协持续推进“委员之家”功能型党支部建设，切实深化“1+2+N”（一名党员委员联系两名非党员委员，非党员委员联系N名群众）党员委员先锋模范作用发挥新机制。

严把“质量关”，让协商民主富有成效

县政协坚持参政参在点子上，议政议到关键处，坚持围绕中心、服务大局，胸怀“国之大者”，心系“民之所向”，把党委政府的工作重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点作为履职重点，深入协商集中议政，强化监督助推落实。

今年以来，县政协先后围绕国际陆港建设、纺织产业转型升级、常态化疫情防控、万亩设施农业推进、重型货车停车场整治、县域环境治理、文化教育重点项目和推进义务教育阶段学生“双减”政策落实情况等内容，开展了15 次视察调研、协商议政，共提意见建议80多条，得到县委主要领导的肯定性批示。

国际陆港是高邑县重点项目，县政协积极借助省市政协协商平台和优势助力该项目建设。一是“请进来”，将省政协对国际陆港建设重点提案的督办活动和市政协关于推进国际陆港建设的双月协商座谈会放到高邑县来办。二是“走出去”，县政协领导利用在市政协全会和常委会会议大会发言的机会，就推进国际陆港建设进行呼吁，在市政协十四届二次会议上作了“关于持续推进石家庄国际陆港建设 助力建设国际化省会城市的建议”的书面发言，在市政协十四届六次常委会会议上作了“持续做大做强石家庄国际陆港 为助力石家庄经济总量过万亿提供物流支撑的建议”的书面发言，受到与会者一致好评。其中，有关“石家庄国际陆港要加强与中铁集装箱公司对接建立合作关系，争列铁路集装箱中心站运营体系；协调石家庄海关尽快申报陆港粮食、肉类指定监管场地和汽车整车进口口岸和保税物流中心，提升陆港的口岸和物流功能”的具体建议，已被市政府研究采纳。三是“广纳言”，组织安排4 级委员为石家庄国际陆港建设建言献策活动，共提出意见建议30 多条，及时通过省市政协反馈省市相关职能部门；围绕“加强技能型人才培养，为主导产业发展提供有力支撑”主题召开双月协商座谈会，委员们提出意见建议40 多条，多数意见进入县委、县政府的决策视野。

组织全国、省、市、县四级政协委员为石家庄国际陆港发展建言献策

夯实“队伍关”，让协商民主保障有力

政协委员是人民政协组织的“细胞”，政协工作能否取得良好的成效，很大程度上取决于政协委员的综合素质。为此，高邑县政协积极加强委员队伍建设。

加强规章制度建设。先后修订了《常务委员会工作规则》，完善了《专门委员会通则》，制定了《加强政协委员服务管理工作的意见》《政协委员履行职能的考核办法》，健全了财务管理、公务接待等23项制度，用机制促进委员履职担当。

全面强化委员队伍建设。推进委员履职活动，结合省、市、县“三统筹三扩大四创建”活动，5 名住县市政协委员围绕焦化产能置换、全民创业和农村人居环境整治撰写了6 件提案，上报市政协，受到好评；组织县政协委员共撰写提案23件，全部得到县主要领导的肯定性批示，相关部门跟进落实，有效助力县域经济发展。建立委员履职档案，开展履职考核评价，评选年度优秀政协委员、优秀提案，引导委员做好“委员作业”，交出亮丽答卷，展示委员良好形象。举办委员履职能力提升专题培训班，努力增强委员协商意识、议政能力。增设委员服务中心机构，招录了4 名事业编工作人员，为政协工作全面提质增效提供了坚实保障。