乡村振兴战略下农业循环经济发展策略*

2022-12-24石琳

南方农机 2022年22期

石琳

（中共四平市委党校，吉林四平 136000）

1 农业循环经济相关内涵

所谓的农业循环经济，是指将农业地区的资源特征以及优势作为基础，充分利用全部资源，使农业资源的价值最大限度地得到发挥，同时还能够保护区域内的生态环境，在循环经济的基础之上重新建构农业资源。农业经济在不断发展的过程中，必然会产生一系列资源附属物，如果没有合理利用此类资源，不仅会导致大量农业资源被浪费，同时也会污染区域内的生态环境，甚至影响当地居民的身体健康。我国政府将绿色的、可持续发展的方针政策作为引导，同时考虑到乡村振兴战略的内容，在全国范围内大力推动农业循环经济发展，例如利用废弃物生产清洁能源、各种废弃物的回收再利用等，而且农业循环经济已经形成相对完善的产业链，兼顾回收、生产、消费三个环节，我国农业经济的水平因此而提升。

将乡村振兴战略与农业循环经济相结合，使我国的农业经济发展找到了更多的新路径，大力推动乡村地区的振兴，不仅能够保护农村地区的生态环境，控制各种污染物排放，还能够促进乡村生态以及乡村经济良性发展，在不断寻找“金山银山”的同时，更重视对“绿水青山”的保护。当前，我国绝大多数省份已经在农业循环经济方面获得发展成果，例如运用涵养水源发展渔业，运用废弃物回收种植食用菌等，使人与生态环境的和谐统一变为现实，而且加速了乡村振兴的脚步，帮助广大农民摘掉贫困帽子[1]。

2 乡村振兴战略相关内涵

在实施乡村振兴战略的过程中，必须遵循“党管农村”的原则，农业和农村必须得到优先发展的机会，农民群体必须居于主体地位，必须坚持乡村地区全面振兴的战略目标，促进城市地区与乡村地区融合发展，人与自然应当和谐共生，在工作过程中一步一个脚印，贯彻因地制宜理念。农村地区的基本经营制度必须得到完善以及巩固，稳定现有的土地承包关系不变化，第二轮土地承包到期后再延长三十年。乡村振兴战略能够保证我国的粮食安全，真正使中国人能够“牢牢端住饭碗”，农村地区的基层工作也应当得到强化，大力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

乡村不仅具备经济特征，同时还具备社会以及自然特征，其功能有生产、生活、生态以及文化，乡村地区与城镇地区之间有着相辅相成、密不可分的联系，都是人类赖以生存和活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。现阶段我国社会主要矛盾，就是我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，而这一矛盾在我国乡村地区较为突出。在实施乡村振兴战略之后，能够使我国社会当前存在的主要矛盾得到解决，促进中华民族的伟大复兴，加快实现“两个一百年”的奋斗目标，因此，具有十分重要的现实意义，以及深远的历史意义[2]。

3 当前我国农业发展存在的主要问题

3.1 农业污染面积较大

我国部分乡村地区农业的稳定发展，仍旧依赖于农药以及化肥的投入，每年都有大量的农业化学品被投放至广袤的农田，这也成为农村地区的一个主要污染源。由于农业过度依赖相关的化学品，导致我国部分乡村的耕地污染问题较为严重，尽管农药和化肥的投放量较大，但是其有效使用率偏低。在不少农村还存在农作物秸秆利用的问题，很多农民随意堆放秸秆，或者无视当地规章制度，对秸秆进行露天焚烧，造成空气污染。此外，部分村民将畜禽养殖作为主要的农业经济来源，但是由于当地经济情况、农民文化水平等因素的影响，乡村内部并未形成集约化、大规模的畜禽养殖经济体系，更多为小规模的散养户，因此而产生的畜禽粪污体量较大，且容易污染耕地[3]。

3.2 环境污染较为严重

虽然随着我国经济的迅速发展，大量年轻人离开农村地区，前往城镇地区务工，但是农村地区的环境污染仍旧不容忽视，且存在逐渐扩大的迹象。近年来，由于农民生活水平的显著提升，农村地区的生活垃圾以及生活污水的排放量不断增长，但由于大部分农村地区并未建设完善的基础设施，且生态环境相关的管理工作缺乏力度，生活污染处理设施匮乏，导致农村地区的生活垃圾得不到及时、有效的处理，生活污水通常被直接排放至当地水体内部。即使有部分农村已经建设了处理生活垃圾以及生活污水的设施，但是随之而来的运营管理问题，使得上述设施形同虚设，其原因是农村地区缺乏专业的运营管理人员，且缺乏用于运营和维护设施的资金[4]。

3.3 耕地及水资源短缺

我国大部分农村地区的总体耕地面积较大，但是农村地区的人口密度同样较大，导致人均耕地面积较少，多数农村的人均耕地面积甚至不足1亩，而且农村地区普遍存在缺乏后备耕地资源的问题。我国处于季风带的大部分地区，降水量以及地表、地下水资源较为丰富，但是农村地区的耕地灌溉方式通常为粗放型，大水漫灌现象仍旧存在；而在我国的西部地区，由于降水量较少，导致当地的农业发展受到制约。此外，上文提到农村地区存在生活污水随意排放的问题，农药和化肥的滥用、畜禽粪污等也是造成水体污染的主要原因，加之农村地区的部分企业没有妥善处理生产废水，导致农村地区的可利用水资源不断缩减。

3.4 农村点源依旧存在环境污染问题

农村地区点源的环境污染问题具体表现如下：首先，部分企业将工厂搬迁至农村地区，但是此类企业并未妥善处理生产运营带来的污染物，更有甚者未经任何处理直接将污染物排放，严重破坏了农村地区的生态环境；其次，大部分农村居民仍旧沿用传统的生产与生活方式，在冬季通常利用燃煤进行取暖，在此过程中，人们为了节省生活成本而使用劣质散煤，导致农村地区一旦进入冬季，就被严重的空气污染所困扰；再次，部分农村不仅发展农业，同时发展采矿业，以往为拉动地区经济增长，当地政府忽视“绿水青山”而盲目追求“金山银山”，无节制采矿因此成为造成农村环境污染的又一个主要原因；最后，部分农村大力发展旅游业，但是在旅游旺季会有大量游客到访，蜂拥而至的游客在旅游过程中丢弃生活垃圾，当地环境因此而受到污染[5]。

3.5 生态环境缺乏强有力监管

首先，部分农村地区的环保工作并未与当地实际情况相结合，对于农村生态环境的监测和管理工作，也缺乏一套可行的环境监测体系；其次，农村地区的生态环境管理部门缺乏足够的检测设备，而且缺乏专业的监测人员，导致生态环境保护各项工作遭遇障碍；最后，由于监管存在“真空地带”，个别农村地区因此“上有政策，下有对策”，再加之涉及生态环境管理的部门较多，无法在第一时间形成完善的管理体系，使得农村地区生态环境被破坏的现象仍旧存在[6]。

4 农业循环经济在乡村振兴战略下的发展策略

4.1 推广现代化的农药化肥技术

首先，在农村地区大力推广农家肥以及复合肥，派遣专业的技术人员前往农村地区，指导农民正确施放农药和化肥，有效控制农药以及化肥的施用剂量，引导农民摒弃“农药和化肥用更多，产量就更多”的错误观念；其次，还可以在农村地区实施休耕制度，保证土壤肥力；推广水肥一体化技术，使土壤内部的化学物残留量降低，避免大量化学物质对耕地造成的污染；最后，还应当在农村地区大力推广先进的农业机械，例如，指导农民利用无人机喷洒农药，使农药能够均匀分布，同时保证农药大部分附着于农作物表面，解决农药渗入土壤带来的环境污染问题[7]。

4.2 促进绿色有机农业发展

当前，我国人民群众已经对绿色食品给予高度关注，而绿色食品与农业循环经济有着密不可分的联系，因此必须在我国农村地区扶持和发展绿色有机农业，这样做不仅能够满足我国当前的市场需求，也能够帮助农村优化已有的农业资源，同时创立农村地区的自主农业品牌。例如，在生态水源地可以大力发展鱼类养殖业，鱼类可以自主食用水体内部的各种自然物质，不需要农民额外投放人工食物，农民的养殖成本显著降低，而且没有食用化学物质的鱼类有着更健康的肉质。不仅如此，农村地区需要建设更多的有机蔬菜基地以及水果基地，邀请知名企业前往基地参观，进而达成长期合作关系[8]。

4.3 运用“种养结合”的新农业模式

乡村振兴战略下的农业循环经济，也在发展过程中呈现出全新的特征，在发展农业循环经济的时候，应当将不同的农业经济相结合，进而达成“双赢”乃至“多赢”。例如，在处理农作物秸秆的时候，可以将农民耕种产生的秸秆制作成畜禽饲料，促进畜禽成长；在处理畜禽养殖产生的粪污的时候，可以将畜禽粪污集中收集后发酵制作沼气，沼气是一种可以燃烧的能源，能够替代燃煤，在燃烧过程中不会造成空气污染，而制作沼气产生的附加物，可以进行还田处理，促进农作物成长，这样就将“种”和“养”充分结合，起到良好的效果。

4.4 构建并完善农业循环经济产业链

农业循环经济不能只是关注生产阶段，还应当对宣传和销售阶段予以关注，进而打造出完善的农业循环经济产业链。当前互联网已经在我国得到普及，因此广大农民要想销售自家生产的农产品，不需要依赖中间商，可以将互联网作为发展途径，在线上完成宣传以及销售工作，带动当地的农业经济增长。当地政府部门则需要给予相应的支持，政府需要投入资金，修建基础的交通设施，为农民的农产品运输提供便利，同时大力建设相应的产业基地[9]。

4.5 加强农村产业的有机融合

保护农村地区的生态环境，不仅要改造农村地区传统的农业生产活动，还要重视各项产业的有机融合，尤其要重视第三产业与农业的融合。例如，可以在农村地区建设生态园，城镇居民可以在闲暇时间前往生态园游玩，了解绿色有机食品，欣赏自然风光。与此同时，农村地区可以依托当地的地理环境，建设疗养康健基地，或者建设独具特色的乡村民宿，农业经济的发展因此而获得更多活力，同时可以为农民提供新的就业岗位。

4.6 强化农村地区生态环境的监管

首先，应当派遣专业水平高、素质高的技术人员前往农村地区，开展环境监测工作，同时给予监测人员一定的薪酬待遇，避免专业人员由于薪酬待遇较低而流失；其次，政府应专门拨款购买生态环境监测设备，所有与生态环境相关的部门应当团结一致，共同开展环保工作；最后，消除生态环境保护工作之中的“真空地带”，建设专门的监管队伍，同时出台相应的政策，提升破坏环境需要付出的成本，关停污染严重的企业和工厂，从源头遏制环境破坏问题[10]。