喜迎二十大 建功新时代 洪湖市住建局以奔跑之姿绘城市画卷

周玉萍 熊斌

城市，让生活更美好。城市建设，则是实现这一目标的必要之路。洪湖素有“鱼米之乡”之称，行走在洪湖街头，从主次干道建设到背街小巷改造，从城市畅通工程到打通内部“微循环”，从城市“绿肺”工程到“棚户区”改造，从老旧社区改造到便民生活圈的打造……创建所付出汗水换来的是城市面貌的日新月异，更是百姓一张张幸福的笑脸。

近年来，洪湖市住房城乡建设局（简称洪湖市住建局）着力站在代表群众利益的高度，以解决好群众关心的、群众希望解决的问题为契机，让人民群众拥有树荫环抱、四季葱翠的绿色空间，使洪湖天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新。

洪湖市委书记魏朝东检查经营性自建房排查工作

夯实项目建设 提升城市功能

城市建设的轰鸣上升，总与时代发展如影随形。“十三五”以来，洪湖城市建设日新月异，全面补齐短板，不断完善功能，驶入快车道的城乡建设，令洪湖宜居、宜业、宜游的城市标签更加醒目。

城市要发展，城市建设势必要跟上。今年上半年，洪湖市完成了兴盛小区、城西污水处理厂、新能源公交车及充电桩等三个2022年政府专项债项目申报工作。完成了垃圾焚烧发电厂灰飞暂存间建设、市政园林微改造微修复微利用项目等10个建设项目招标工作。督办中心城区绿化工程、红色湘鄂西建设、消防中队新建营房建设、兴旺小区、精神卫生中心扩建项目等即将完工的项目。按序时进度推进城西九年一贯制学校、第三水厂、县级综合档案馆建设等项目。

城市基础设施建设是一个城市发展的支撑，是决定一个城市能否成为宜居城市的前提。“一河两岸”是洪湖市重点建设项目，该项目范围为城区一桥至四桥，全长3600米，建设内容分为河道清淤、景观广场、景观水闸、景观道路和生态水体净化五部分。该项目建成后，将成为洪湖市集商业、生态、旅游于一体的绿色生态带、多元交融的文化旅游带、要素汇集的经济活力带。

洪湖市委副书记、市长林继军调研城市防洪排涝重点项目

市政设施精细化管理能让城市品质显著提升，在推进城区防洪排涝工程、一河两岸等市政工程项目建设上，洪湖市住建局加强巡查力度，加强设施维护，加强破损修复，全力抓好市政设施精细化管养等入手，加强市政设施管养。上半年已完成路面硬化1380平方米，沥青砼补路1920平方米，道路油膏灌缝9800米，维修站卧石265米，铺装更换破损人行道3520平方米，更换加固雨污井圈井盖195套。

围绕黑臭水体治理，该局对城区管网进行全面排查、截污、维修。已对9处路段雨污管网进行分流、截污、改造、清淤及维修，定期对百里长渠、望江渠、丰收渠、五七渠等沟渠沿岸垃圾杂草、水面漂浮物进行清理，保证内河、沟渠水质好转，河渠岸线环境整洁，群众满意度进一步提升。

“城市的面子和里子同样重要，都不容忽视，一些看不见的基础建设工程，有时比看得见的项目更关乎民生利益。做好基础设施建设，莫丢城市良心，做好里子民生工程，夯实城市发展的根基才是重中之重。”洪湖市住建局党组书记、局长颜学龙多次在重要场合提到。

落实民生保障 兜底民生实线

住建事业关乎经济发展大局、关乎民生福祉，与百姓生活息息相关。近年来，洪湖市住建局坚持党建引领，聚焦民生保障，认真践行“我为群众办实事”，用实干笃定前行，推动民生实事“落地生根”，交出了一份浓墨重彩的民生答卷。

在住房保障上，对公租房、直管公房小区进行维修，并对私搭乱接、飞线充电等违规行为进行整顿。成立违规现象清理专班，清理违规对象。今年上半年收缴保障房租金共计384万元，发放房屋租赁补贴493户31万元。

在老旧小区改造上，全面开工2022年52个老旧小区改造。争取中央财政补助资金1115万元，已完成5个老旧小区改造任务，正在实施47个老旧小区改造，共涉及123栋2877户，建筑面积28.38万m2。谋划2023年老旧小区改造计划，拟改造48个老旧小区，涉及159栋3203户，建筑面积30.37万m2。

在弱电迁改上，先后与广电、联通、电信、移动四大网络运营商沟通，实施20个老旧小区弱电迁改，彻底根治“蜘蛛网”“盘丝洞”现象。

在公用事业服务上，邀请专业团队设计智慧水务整体方案，并在新丰村试点推进村级水改。加强公交车辆运营管理提升服务，调整1路公交车辆运营线路。高考期间出动新能源公交车辆34台，护送考生1190人次。

在强化燃气安全管理意识上，积极推进燃气安全隐患整改。通过排查下达限期隐患整改通知书7份，对存在安全隐患的企业要求立即整改。加强报警器安装推进工作。

在开展经营性自建房屋安全隐患排查整治上，通过对21个乡镇的摸排自查，全市共排查经营性自建房9013栋241.3万m2，目前已对排查出的疑似危房，组织专业人员进行全覆盖复核筛查。对筛查认定的疑似危房，请检测机构进行专业鉴定，对鉴定为C级、D级危房，一户一档建立台帐，并及时送达《督促解危通知书》。

在实施美丽乡村建设上，2022年，洪湖市完成农村危房改造申报对象29户，现阶段已完成验收，申报核发危改资金。为优化乡镇污水治理水平，目前峰口东污水处理厂已开工建设，6月底管网建设将全面启动。

城市基础设施建设，改善的是环境，凝聚的是民心。站在崭新的“十四五”，洪湖市将继续蹄疾步稳推进城市改造工作，实现城市再生，提升城市品质，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。

优化营商环境 激发市场活力

优化营商环境，这是针对我国经济社会面临的发展瓶颈精准发力，也是净化社会风气，打造法治国家的要求。栽下梧桐树，引来金凤凰，建筑业是我国国民经济支柱产业，净化建筑业市场迫在眉睫。

工程建设项目审批制度改革是党中央和国务院针对优化营商环境做出的重要决策部署。为进一步缩减工程项目审批时限，推进工程建设领域“多验合一”“多审合一”改革，实施 “一网通办、一窗通办、一事联办”服务。洪湖市住建局严格执行优化营商环境工作任务清单落实制度和领导小组工作例会制度，协调解决涉及优化营商环境重大难点、痛点、堵点问题。

按照“该进驻大厅的必须进驻、该向窗口授权的必须授权到位”的原则，拟定事项进驻《授权委托书》，与局属单位和股室商定事项进驻方式、培训方式、转办方式、出件方式，与市政务服务中心反复沟通受理住建部门所有事项， 6月底前完成事项进驻及窗口人员业务培训。

办理建筑许可方面，对标武汉、宜昌等先进地区，确定了项目建设分类审批的环节、时限，解决了审批环节过多，耗时过长的问题。向政府提交《关于降低我市建设工程项目办理建筑许可成本的请示》，从审批涉及的各类环境免收配套费，以政府购买服务方式做好“多测合一”服务。用气用水方面，通过精简安装环节、收费环节实现0收费，增加信访平台、缴费平台等方式推进用水用气服务。目前已实现线下窗口公示水、气联办申请表，一窗受理报装业务，后续将与第三方软件公司协商开发用能联动报装平台。让工程建设项目审批“多盖章、办事慢、来回跑”成为过去，真正为市场主体添活力，为人民群众增便利。

针对建筑业系统管理，加快建成“智慧工地管理平台”，已有4个在建项目建成“智慧建管”实名制管理系统。在房屋建筑和市政设施调查上，完成全市376379栋房屋，建筑面积4713.8万平方米，市政道路23条计63.27公里，桥梁15座计1087米的外业调查任务。加强建筑市场事前、事中、事后监管。开展了在建项目综合大检查，推进了在建项目综合考评与参建各方信用评价工作，构建该市建筑市场“诚信激励与失信惩戒”机制。

打造一张城市名片，功在当代；修补一方城市良心，利在千秋。如今的洪湖，文明之风吹遍每个角落，城市的环境越来越美，城市的交通越来越便利，机动车礼让行人蔚然成风，便民生活圈惠及着越来越多的普通百姓。展望明天，洪湖将以崭新姿态驶上高速发展快车道！

洪湖市江滩公园景色