乡村振兴背景下统计方法在脱贫成果巩固中的应用探析

柳锦勃

（蓝田县健康扶贫服务中心，陕西 西安 710500）

1 前言

截至2020年底，我国已经实现了全面脱贫的目标，这也说明我国脱贫攻坚工作得到了有效的肯定。中央2021年做出明确的表示，指出当前我国已经进入了全面建成小康社会，全国人民的生活水平显著提升，在未来社会经济迅速发展的背景之下，将会为人民提供更加充足的生活条件。通过对当前我国的脱贫现状进行分析，可以了解到，虽然当前我国个贫困地区已经基本摆脱了贫困的问题，但是很多致贫因素仍然无法从根本上得到有效地解决，这些因素都是造成边缘贫困户和严重困难或存在的主要原因，因此，需要进一步巩固脱贫成效，这就对我国的脱贫工作提出了更高的要求[1]。中央在2021年也提出了乡村振兴的目标，这一战略目标的提出，为促进我国乡村的经济发展指明了方向，而乡村振兴的一个基础工作就是要摆脱贫困，对此，就需要促进乡村振兴和脱贫攻坚工作的有效融合，在巩固脱贫工作成效的基础之上，为乡村振兴战略的有效实施和开展注入充足的动力。而在当前我国脱贫工作的开展主要是依靠社会各类资源的支持，所以为了能够有效地遏制返贫问题，就需要构建一个线上数据平台，为脱贫工作的开展提供源源不断地支持。

2 统计工作在精准扶贫工作中的优势

2.1 实事求是的理念优势

统计工作在开展过程当中，要保证其真实性和有效性，这也是保障精准扶贫工作开展的基础条件，只有充分地贯彻统计工作实事求是的原则和理念，才能够充分地发挥统计在精准扶贫当中的价值和优势。对此，就需要及时地调查和识别我国的贫困人口，对贫困人口进行精准帮扶。与此同时，在获取贫困户信息的过程当中，也需要构建一个信息采集系统，对贫困户信息进行动态更新，这样才能够更加及时和动态地了解到贫困户的脱贫情况，也能够为有效分析和整理致贫因素提供重要的数据依据。在过程当中，必须严格地对资料的真实性进行审核和控制，避免出现隐瞒上报或者数据篡改的问题，在贫困调查工作开展当中，只有树立大局观念，才能够获得更加真实和全面的贫困工作的相关数据，我为有关部门制定扶贫措施和政策提供决策依据。

2.2 统计方法的学科优势

采用科学客观的调查分析方法，是保证贫困户精准管理的重要基础，而统计方法本身具有较强的学科优势，在精准扶贫和管理工作当中，能够充分地发挥自身的作用和价值，主要表现在以下几个方面：第一，利用统计分析方法能够将所获得的抽样调查的数据进行有效的推断，从而来获得最终的调查结果，保障调查结果的真实性和科学性。在开展扶贫调查工作的过程当中，由于所涉及的贫困人口的分布地区和数量相对较大，所以就需要采用车样调查的方法来开展此项调查工作，这也是我国脱贫攻坚工作开展的一个重要依据，能够为后期精准扶贫政策的有效制定和落实提供有效的理论依据。第二，在利用统计分析方法的过程当中，可以选择回归分析法和因素。分析法对精准扶贫的相关数据进行有效的监测和分析，从而了解到精准扶贫工作开展过程当中所存在的问题，以此来对事物进行客观有效的评价。其中因素分析法就可以帮助调查分析者透过现象看到事物的文字，从而更加全面和科学的评价事物；而回归分析法则可以对事物未来发展的趋势进行有的预测，预测结果能够作为相关部门制定脱贫计划的重要依据。第三，在进行统计分析的过程当中，可以利用一些软件或者表格来对烦琐的数据信息进行整理和归纳。

2.3 调查指标的互补优势

在开展统计工作的过程当中，为了能够更加全面地了解到目前我国脱贫工作的开展情况，会对人均纯收入和家庭住户收支情况进行调查，这些数据的整理和分析，能够为开展精准扶贫调查工作提供重要的数据依据，充分地发挥相关调查指标的优势和作用。

3 统计方法在巩固脱贫成果工作中的应用

3.1 统计调查甄别扶持对象

为了能够进一步巩固脱贫成果，对返贫问题进行动态监测和分析，设置了三种不同的渠道，主要包括农户自主申报、干部走访排查以及部门筛选预警的方式，对农户的贫困情况进行了监测部分析，实现了动态管理的目标。由医保局在内的各部门在每个月的三号之前对预警信息进行筛查和反馈，随后在五号之前将预警信息筛查和反馈结果交到各乡镇处，督促乡镇干部到各农户家中走访调查，了解农户的返贫情况，以此来降低返贫风险的发生，一旦存在返贫风险，就需要及时地上报相关部门，并且筛选出重点监测对象，对监测对象的各项信息和资产情况进行调查，随后，通过对比筛查出贫困户，对一些贫困程度较高的家庭户进行帮扶[2]。为保证贫困户帮扶的公平性，就需要组织党员代表和村民代表召开民主评议会，民主评议完成之后，评议结果需要向村民公示，保证评议的公平性和透明性，如果在公示阶段有村民对重点监测户提出异议，就需要重新评议，若无异议，那么就需要将评议结果提交至村委会，由村维护提出相应的情况说明。乡镇对重点监测户进行核查，核查无误后，随即召开党委会，专题会通过之后，将会议纪要和结果提交至县级乡村振兴部门，对会议结果进行审批后将结果录入返贫数据系统。

3.2 统计分析确定对应帮扶人

结合县级乡村振兴部门在系统当中所录入的返评数据，对这些重点监测对象进行检测，在实际检测过程当中，主要是对这些监测对象的生活情况和生产情况进行动态跟踪，分析重点监测户的收支不平衡原因[3]。随后，为这些重点监测户分配对应帮扶责任人，对应帮扶责任人就需要在过程当中对这些重点监测户进行相应地帮扶，以帮助重点监测户脱离贫困。从根本上来看，帮扶责任人和重点监测户之间具有重要的相互关系，帮扶责任人需要定期向基层组织或者地方政府上报重点监测户的实际脱贫情况，随后，由地方政府对资金进行合理配置，以此来实现重点监测户的脱贫目标。

3.3 统计调研确定扶持方法

脱贫攻坚工作是一项综合性相对较强的工作，要想获得显著的脱贫攻坚成果，就需要对重点监测户进行动态跟踪，尤其是需要与重点监测户进行有效的沟通和交流，帮助重点监测户提高脱贫意志，转变重点监测户的贫困思想，这样才能够从根本上提升重点监测户的致富意识，从而帮助重点监测户提升经济发展能力，实现可持续收入，从而从根本上预防返贫风险的发生[4]。在帮助重点监测户脱离贫困的过程当中，能够对一些具有较强就业意愿的群体开展劳动技能培训，从而使这些重点监测对象具备劳动技能，并为其分配相应的工作，这样不仅能够满足岗位的劳动力需求，同时，还能够帮助这些重点监测对象实现稳定就业，降低返贫风险。以产业作为带动脱贫工作开展的一个重要方式，这也是保证脱贫工作稳定开展的基础，而对于一些缺失劳动力的监测对象，可以根据这些监测对象的实际情况来寻求适合其发展的相关项目，以此来帮助监测对象获得经济收入。

社会兜底实际上就是为一些劳动能力确实的贫困对象所提供的防贫救济措施，过程中采取相应的救济政策，帮助监测对象有效脱贫，这也是政策脱贫兜底的一个主要表现。一般来说，如果防贫监测对象不具备劳动能力，那么就需要为这些丧失劳动力的人口提供能够保持其稳定收入的措施，对此，就可以在当前我国所制定的社会保障体系的基础之上，为这些贫困程度相对较高的人口提供相应的救援供养，在过程当中，需要明确救援供养的范围和主要内容，并根据贫困人口的贫困程度，为其提供救助，以保证能够满足这些贫困人口的基本生活需求。目前，我国推出了金融帮扶制度，为这些贫困人口发展生产提供了小额信贷，并且积极鼓励和支持贫困人口发展特色优势产业，主要包括种植业和第二、第三产业等等，但是在金融帮扶制度当中也明确指出，贫困人口不能将小额信贷用于购置房产或车辆等非生产性支出。金融帮扶政策当中的小额信贷，免除了抵押和担保等条件，为这些困难人口提供五万元以下的全额贴息贷款，有效地缓解了贫困人口的现代压力，这也是帮助贫困人口脱离贫困，为其创造稳定收入的一个重要方式[5]。帮扶责任人以及驻村工作队需要对脱贫户或监测对象的实际情况进行重点分析，从而帮助他们找到适合自身发展的相关项目，并协助脱贫户与防贫监测对象申请小额信贷，满足其项目发展的资金需求。目前，我国还针对这些脱贫户与防贫监测对象提供了便利性的医疗政策，在门诊待遇和住院待遇等各方面提供了报销比例相对较高的医疗待遇，有效地减轻脱贫获得医疗救治需求，缓解其医疗负担。此外，还提供了专项救治和先诊疗后付费等待遇，国家也提出了要加大乡村卫生建设力度，在卫生室建设方面提供更多的资金支持，并提供了一站式报销结算的服务，缓解脱贫人口的就医压力。此外，还推出了教育扶贫政策，为贫困家庭的学生提供了助学支持，其中主要表现为助学金发放的方式。

3.4 统计验收评估

通过对脱贫攻坚工作的实际开展情况进行分析，可以了解到，一些重点监测户在帮扶责任人的帮助之下，已经实现了脱离贫困的目标，消除了返贫风险的，但是这些重点监测户为了保证自身的稳定收入，不愿意退出重点监测户名单，这就导致重点监测社会资源被占用，降低了脱贫成果巩固效果。所以采用统计评估的方式来对重点监测户的脱贫情况进行动态分析，可以有效地帮助重点监测户消除返贫风险，并制定一个相对完善和健全的返贫风险消除机制。利用入户调查的方式，能够更加真实和全面地了解这些贫困户的实际情况和收支情况，并要求这些贫困户将自身的真实信息填写在信息表中，随后，由相关人员确认重点监测户的信息，根据贫困评估标准来对贫困户进行评估打分，对比和分析这些入户调查结果，从而排除非重点监测户，为保证贫困户帮扶的公平性，就需要组织党员代表和村民代表召开民主评议会，民主评议完成之后，评议结果需要向村民公示，保证评议的公平性和透明性，如果在公示阶段有村民对重点监测户提出异议，就需要重新评议，若无异议，那么就需要将评议结果提交至村委会，由村维护提出相应的情况说明。乡镇对重点监测户进行核查，核查无误后，随即召开党委会，专题会通过之后，将会议纪要和结果提交至县级乡村振兴部门，对会议结果进行审批后将结果录入返贫数据系统。

4 统计方法应用脱贫中的注意事项

4.1 基于统计资料，深挖地方特色产业

当前很多地区的企业和项目的经济发展能力相对较弱，所以产业的带动能力也相对不足，所以，地方政府需要充分结合自身的实际情况，挖掘本地具有优势的资源，从而加大对于地方特色产业的开发力度，这样才能够从根本上提升地区的上下游产业带动能力从而增强地区的经济发展质量，帮助脱贫人口提高生活水平。

4.2 优化培训资源，促进居民技能提升

很多地区贫困居民收入受限的主要原因就是文化程度的限制和观念技能的限制，导致这些贫困居民无法获得稳定的就业支持，所以，当地政府需要对贫困人口的实际情况进行充分的调查和分析，尤其是对重点监测户人口的优势和劣势进行精准分析，并对这些贫困人口进行相应的培训，帮助贫困人口培养劳动技能，为贫困人口就业提供帮助。并且政府还需要进一步加大对于农村地区的教育投入力度，特别是需要提高农村的师资力量，建立教师激励机制，这样能够提高乡村教师的教育积极性，为农村地区的学生提供更好的教育资源。

4.3 全面分析统计数据，完善基础文化建设

与城市相比较来看，农村地区的基础设施和公共服务水平相对较差，所以对于人才的吸引力也相对较弱，对此，地方政府需要加大对于基础设施和公共服务建设的投入力度，有效地弥补农村地区的基础设施与公共服务缺陷，尤其是需要加大对于基层文化公共服务这一方面的关注度，为群众提供更加丰富的文化服务，这样才能够对群众产生正确的引导作用，提高村民脱贫的积极性和主动性，为促进乡村振兴和发展注入充足的动力。

5 结语

扶贫工作是长久的任务，在扶贫过程中运用统计这一强有力的工具，不仅能保障工作的公开透明度，同时能够有效地加快工作效率，避免资源的浪费。同时，根据不同的地区具体情况进行分析，确保政策的制定和工作的开展更加科学有效。结合精准扶贫工作，建立一套基于统计的流程体系，通过搜索、整理、分析调查的信息精准识别贫困户，通过对贫困户建档立卡，动态管理进行及时、长期的调查精准管理贫困户，通过统计评估客观评价帮扶情况和帮扶效果确保贫困户精准退出，在统计学科和统计调查方法的技术支撑下，贫困人口脱贫致富的目标一定能够实现。