新时代国企基层党建工作思考分析

青岛西海岸公用事业集团有限公司 薛峰

引言：2016年10月，在全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”党组织能进一步引领国企的发展，其坚持党的领导对企业内部员工行为能起到约束的作用，还能促进企业经营。有效开展党建工作积极创新，激发企业活力，挖掘企业发展潜能。在国企内部，积极地创新党建工作内容和方式，在企业发展中，确保能够做到实事求是。所以从国企管理人员的角度来看应意识到党建工作的重要性，并采取有效的方式创新，同时还应开展党建创新活动，进而不断提升党建工作水平，推动国企发展。[1]

一、党建创新对于国有企业的必要性

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业要把党的领导贯穿于企业生产经营、内部管理的全方位各领域，使党组织把方向、管大局、保落实的职责落到实处。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到权责边界明确和无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。

（一）巩固国有企业地位

国有企业是国民的经济支柱，会影响我国国力。所以对于国有企业而言，在实际发展过程中需要承担好经济发展重大责任。除此之外，对于我国未来经济发展，国有企业发展具有一定指导作用，为此在我国，国有企业发展占据重要的地位。在市场经济不断发展下，就当前国有企业运营的情况来看在有些方面仍有待完善，通过积极的创新国有企业基层党建工作，能有效的提高职工的职业素质，增强企业职工的凝聚力和向心力，促进企业的发展。[2-3]

（二）引领国有企业发展

有效地开展国有企业党建工作，促进企业的发展。随着社会经济水平不断提高，有的企业为更好地发展，只是注重经济效益，忽略了企业党建工作。所以有必要做好企业党建工作，并进行创新。因为有效实施国有企业党建工作，有利于内部工作人员树立新的观念，还以便他们形成核心价值观。其中将党的思想渗透在日常运营的过程中，再加上有党建工作引导，能够及时的纠正国有企业内部不正确的行为，进而增强工作人员工作责任心，进一步促进国有企业的发展。

（三）增强企业核心竞争力

随着社会经济不断发展，使得市场之间的竞争越来越激烈，所以从国有企业的角度来看，为更好地发展，在这激烈的市场竞争中占据一定地位，增强自身核心竞争力，需要加强自身的建设。对于领导人员而言应意识到对企业内部工作人员进行思想建设的重要性，并宣传好党建工作，使其企业员工树立新的思想，能够有所进步。与此同时，还需要加强对员工引导，对员工进行思想政治工作，进而激发员工工作热情，不断提升他们参与性。党员领导干部自身应起到榜样的作用，发挥其模范，有效地实施党建工作，并在国有企业发展充分发挥政治优势，进一步推动国有企业的发展。[4-5]

二、新时代国企基层党建工作存在问题

2022年我国经济的开端，就面临着严峻的挑战和压力。俄乌冲突导致导致大宗和能源上涨，出现粮食危机，同时给全球的带来了难以解决的输入性通胀，加上疫情的反复因素，国内消费持续处于低迷状态，国企改革和发展同样面临巨大的压力。然而，部分国企对新形势下所面临的时代挑战和机遇缺乏系统性思考，对加强党建工作重要性的认识站位还不够高、抓得还不够紧，未按照中央精神和上级部署开展相关工作，做好党建各项工作的落实。在实际管理中，缺乏系统化的操作流程和管理方式。

（一）领导对党建工作重视程度不够

当前，有的国有企业领导还没有意识到基层党建工作的重要性，再加上企业当前经营状况不是很理想，所以管理层更加侧重于这种经营工作模式，党建工作难以给国有企业带来经济效益，有时被管理认为这是对人力的一个耗费，还会致使企业的资源遭到浪费。对于基层党建工作，一些国有企业认为这项工作属于思想政治范畴里，为提升工作水平需要较长的时间，还不如促进生产经营，并达成这一目标。在这种思想下会影响到国有企业基层党建工作，流于形式，往往还难以达成基层党建工作的目标。其中最主要的一种表现就是没有执行国有企业基层党建工作责任机制，有的国有企业即便制定了党建工作制度，但还不够完善。[6]

（二）党建活动开展的力度不够

就当前国有企业党建工作实施的情况来看，对员工培训的力度还不够，有的员工年龄比较大，缺少创新开拓的精神，还有的员工综合素质不高；对于党建工作领导这一岗位，一些国有企业并没有专门设置，目前而是由经营管理职责领导来承担这一岗位，但由于工作任务量比较大，会致使经营管理职责领导难以将全部精力投入到党建工作中来，这种情况不利于国有企业党建工作管理，难以向这项工作提供指导。由于投入的资源力量不够，无法确保国有企业党建工作顺利的实施，还有没有充分发挥出党员在国有企业发展中得到的作用。[7-8]

（三）没有充分发挥出核心领导作用

国有企业基层党组织非常的重要，这是党在国企中的战斗堡垒。当前，党中央非常重视基层党建工作，尤其是工作水平，而且就企业基层党组织，还明确要求应充分发挥出其政治核心作用。国企党组织是党对国企领导工作的一个重要体现，如果充分发挥出国企党组织领导作用，可以促进国有企业能有效的落实党对国企方针政策精神。但就当前国有企业经营管理情况来看，对于一些工作研究部署，党组织参与性不强，尤其是生产经营、安全生产、人事任免等工作，党组织应深入一线，将党建工作具体化。[9]

三、新时代国企基层党建工作实施的有效措施

习近平总书记强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”党的十九大报告指出“推动国有资本做强做优做大”，“深化国有企业改革”。牢牢把握国有企业改革的正确方向，必须坚持党对国有企业的领导不动摇。坚持党对国有企业的领导不动摇，是做强做优做大国企的根本动力和保证，是把党的政治优势、组织优势厚植为国企竞争优势、发展优势的唯一正确方向。[10]

（一）加强核心领导班子建设

一方面，积极的建设企业党组织。对于企业党组织而言需要把各个层承担经营发展职能机构关系明确下来，尤其是董事会和经理层以及监事会等，进一步优化国有企业内部治理结构。同时，在国有企业经营发展的过程中，还应清楚定位党组织服务的主要职责，大力地支持企业管理层对于经营管理做出的部署，同时还应进一步有支持监事会工作，完善工作方式，并与各个管理层保持一定联系，并多交流沟通。对于国有企业而言应探索新的模式，不管是党务领导还是生产经营类领导，允许其交叉任职，由此在参与决策部署中，提升党务领导地位，进而使其能有效地发挥党组织政治领导的作用；另一方面，国有企业领导层应进一步提高政治站位，并意识到党建工作的重要性。企业高层领导应起到示范带头的作用，常态化的制定企业党委学习教育制度，加强政治和业务的学习，采取有效的学习方式，不断地提升学习水平，进而不断提高党组织领导综合素质。除此之外，对于国有企业而言在注重经营发展基础之上，对企业涉及重大事项应等到集体表决后再进行[11]。与此同时，还应定期的方式为主开展民主生活会，不断提高自己，创造出良好的工作环境，进而促使工作高质量开展。

（二）开展各种各样的党建活动

对于国有企业党组织而言应高度的重视党建宣传教育，并从服务企业经营发展入手，开展相应的活动，注重对活动形式的创新，让宣传教育内容变得更加丰富化，同时还应大力的支持各项工作，尤其是安全生产和创新工作；还有就是企业党组织应积极建立文化宣传阵地，并加大宣传力度开展宣传活动，积极地进行宣传，将党和国家对国企改革发展政策指示精神作为主要宣传内容，提高员工思想认识[12]。除此之外，为确保基层党建工作顺利地实施，不断提高工作水平，应开展党建实践活动，走进革命老区和纪念馆，进而使其更好地了解我党发展历史，提高党的思想认识。

（三）完善党建管理机制

为确保党建工作顺利地实施，需要建立健全完善党建管理机制。具体需要做好以下几个方面：首先，对于领导人员而言应意识到促进国企运营和党建工作融合，让其实现相结合的重要性，并根据企业经济发展的实际情况，开展国有企业基层党建工作；然后，明确工作职责，落实责任制度，把工作任务落实到每个工作人员身上，这样促使工作人员更加规范化工作，同时还能进一步约束工作人员的行为；最后，注重制度修订工作，做好相应的督查，在具体工作，促使工作人员能够严格地遵守[13]。

（四）充分地发挥出核心引领作用

在国有企业经营发展过程中，还应充分发挥党组织政治核心作用，这就需要重视企业人才队伍构建，并主动参与其中，而且不管是干部晋升事务还是引进人才等，应赋予党组织一定话语权，在国有企业中，还需要创新党管干部原则并积极地进行创新。但值得注意的是，企业党组织对人才管理不同于地方上党委对干部管理，且在人才管理上，前者并不具备一定的权利，注重的是通过完善制度，不断地提升人才管理标准水平，但制定相应的制度，明确相应的标准，从某种程度上来看便于企业人才的建设，提高公平公性，进一步促进国有企业人力资源改革，使其人才的优势得到发挥[14]。在新时期背景下，为确保国有企业党建工作顺利地实施，应高度的重视服务企业生产发展，并在这方面多下功夫，还应主动的参与企业经营决策中，来到基层一线进行工作，尤其是宣传形势任务教育，由此促使国有企业做好自身本职工作，使其发挥出起到职能作用，进而促进国有企业的发展。

（五）加强国企党员干部监督

为促进国有企业党建工作有效地开展，需要加强监督。而且对于国有企业而言需要建立在廉政基础之上，制定相应的监督制度，促进各项工作顺利地实施，实现对党建工作监督，不断提升监督水平。具体应做好以下几个方面：一方面，应注重纪检监察和内部审计，并在国有企业内部开设相应的部门，同时还应积极地建设监督体系，在加大监督力度，监督国有企业工作实施的情况。在这一背景下，还应公示监督的结果；另一方面，在国有企业进行党建工作的过程中还应注重风险这一问题，并加以管控，并让工作人员具有强烈的责任心，提高员工自身的素质[15]。与此同时，加强财务的监督，把控好资金使用的具体去向，确保资金能正确的使用，提高其使用率[16]。

（六）注重对新媒体管理

在新媒体时代下，一些企业为更好地发展，已经加强对官方网站的构建，而且通过这一渠道，使其能更好地了解公众的实际需求，同时还能帮助党建工作顺利地实施。所以，企业应充分的利用新媒体的优势，通过各大新媒体平台，使其公众能发表出自己的想法，有利于展示自己。打破时空的限制，随时随地学习党建知识，进行沟通交流，传播正能量内容，组织网络活动。同时还应构建网站管理团队，并把新媒体平台管理工作交给他们来负责，将一些内容发布在平台中，尤其是企业党建事迹和创新网站内容策划，向公众传递有价值的内容，不断地提高国有企业影响力其国有企业能树立良好的形象，进一步促进国有企业发展[17]。

四、结束语

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。国企改革是一项政治、理论和实践紧密结合的系统工程，任务重、难度大，具有长期性、艰巨性和复杂性，只有加强党的领导，用高质量党建才能引领高质量发展。国有企业应高度地重视基层党建工作，并将这项工作做好，积极地创新这项工作的方法，制定党建工作制度，开展丰富多样党建活动，解决好当前党建工作存在的问题。此外，对于党建工作人员而言还应采取有效的学习渠道进行学习，不断地提升自己，增强自身素质，进而促进基层党建工作有效地开展。