着力建设勤廉龙江 服务保障振兴发展

■ 黑龙江省纪委监委

习近平总书记对黑龙江的重要讲话强调改进干部作风，要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁。黑龙江省第十三次党代会提出建设“六个龙江”目标愿景，其中勤廉龙江是全面从严治党的指向性引领性目标，是实现全面振兴全方位振兴的重要保证。纪检监察机关作为全面从严治党的重要力量，要自觉将纪检监察工作融入勤廉龙江建设，坚持不懈把全面从严治党推向纵深，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，助力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。

一、强化政治监督，严明纪律规矩

勤为政要、廉为政本，勤政廉政是基本要求、更是政治要求，必须把党的政治建设摆在首位，以精准有力的政治监督，推动全省各级党组织和党员干部真正把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的自觉。要监督强化理论武装。紧紧围绕学习贯彻落实党的二十大精神，督促各级党组织坚持和完善党内学习制度，推动党员干部深学细悟党的二十大提出的新思想、新论断，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第四卷和习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明政治纪律和政治规矩，督促党员干部坚决杜绝“七个有之”、做到“五个必须”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要推动党中央及省委决策部署落实落地。将履行监督第一职责与服务发展第一要务紧密结合，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，深入开展贯彻落实习近平总书记对黑龙江的重要讲话重要指示精神专项监督，紧盯省第十三次党代会确定的目标任务跟进监督，聚焦疫情要防住、经济要稳住、发展要安全强化监督，深入落实“四个体系”要求，确保各项决策部署落地见效。要净化优化政治生态。认真落实省委《关于深入推进风清气正政治生态建设的意见》及《黑龙江省政治生态建设成效考核办法》，协助推动党委抓好政治生态建设，强化管党治党责任落实，强化日常分析研判，强化考核问题整改监督，推动全省政治生态建设工作走深走实。

二、保持高压态势，坚决惩贪治腐

腐败是阻碍黑龙江振兴发展的最大“绊脚石”，是政治生态最致命的“污染源”。建设勤廉龙江，必须清醒认识腐败问题的顽固性危害性，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，把“全周期管理”方式贯穿反腐败斗争全过程，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要坚决惩治重点领域腐败。保持零容忍的警醒、零容忍的力度，自觉把反腐败放到黑龙江振兴发展大局中部署推进，深化金融、国企、高校、政法以及粮食购销、开发区建设、水利工程等领域腐败治理，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处经济风险背后的腐败问题，坚决斩断权力与资本勾连纽带。坚持受贿行贿一起查，坚持追逃防逃追赃不停步，加强新选拔干部和年轻干部教育管理监督，坚决把腐败增量遏制住、把腐败存量清除掉。要发挥查办案件治本功能。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，边查处案件、边发现问题、边剖析原因、边提出建议、边督促整改，对典型案件一案一总结、一案一宣讲，推动发案地区和部门把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，对自身政治生态状况进行深入分析、集中整治，做到查处一案、警示一片、治理一域。要常态化长效化防范治理腐败。加强对履职用权的全环节监督、对公权力运行的全流程了解、对党员干部成才成长的全时段关注，不断前移反腐防线，着力减少腐败机会，源头压缩腐败空间。深化新时代廉洁文化建设，深入开展政德、纪法和家风教育，分层分类开展警示教育，杜绝特权思想和特权行为，让干部时常受警醒、明底线、知敬畏，增强拒腐防变免疫力。

三、厚植为民情怀，整治作风顽疾

建设勤廉龙江，好作风是关键。必须坚持党风党纪一起抓，坚持改作风与树新风一体推进，推动党员干部以好作风奋进新征程、再创新辉煌。要驰而不息纠“四风”转作风。严肃查处享乐之风奢靡之风，深入整治形式主义官僚主义，坚决防范由风变腐、由风及腐，坚决清除隐藏在人情往来背后的利益勾兑、团团伙伙等问题，持续筑牢中央八项规定堤坝。协助省委加强机关能力作风建设，扎实推进不良作风整治行动，着力整治“庸懒散慢浮”问题，严肃查处并通报一批典型案件，以治“庸”求作为、治“懒”增干劲、治“散”明纪律、治“慢”提效率、治“浮”促实干，推动全省党员干部能力全面提升、作风向严向实。要深入整治群众身边“微腐败”。坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，扎实开展过渡期专项监督，常态化开展扫黑除恶“打伞破网”，专班推进困难群众救助补助资金专项治理、农村户厕排查整改监督，深入推进政法机关窗口单位服务不优、食品药品安全、欺诈骗保、减税降费政策落实专项监督，让群众感到正风肃纪反腐就在身边。深入监督优化营商环境，严肃查处群众和市场主体办事难、新官不理旧账、执法司法不公和领导干部违规插手市场经济活动、违规经商办企业等突出问题，以监督“硬约束”提升环境“软实力”。要完善损害群众利益问题治理机制。常态化开展“我为群众办实事”实践活动，坚持省市县乡纪检监察机关四级联动、点线面结合、监督监管共同发力，形成一体推进、真抓实抓的工作态势。走好群众路线，打通监督末梢，带案下乡、现场问案、明纪释法，在专项整治中化解矛盾、推进治理。

四、健全监督体系，提升治理效能

监督是治理的内在要素，是权力正确运行的根本保证。建设勤廉龙江，必须完善权力监督制度和执纪执法体系，在治理中发挥监督作用，在监督中提升治理效能。要健全监督贯通机制。强化纪委监委协助推动功能，深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，在党内监督主导下强化专责监督、贯通各类监督，健全信息沟通、线索移交、成果共享等机制，形成全面覆盖、常态长效监督合力。深化纪检监察体制改革，加强对下级纪委监委的领导和指导，完善落实派驻监督体制机制，促进省管企业和省属本科高校纪检监察工作提质增效，推动制度优势更好转化为治理效能。要发挥巡视巡察利剑作用。全面贯彻中央巡视工作方针，认真落实十三届省委巡视工作规划，巩固深化政治巡视巡察，聚焦“两个维护”根本任务，完善巡视巡察上下联动监督格局，强化问题整改和成果运用，压实整改主体责任和日常监督责任，做实以巡促改促建促治，不断增强巡视巡察严肃性、权威性和推动力。要强化权力监督制约。锚定形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，聚焦权力配置，监督推动机构、职能、权限、程序、责任法定化；聚焦权力公开，监督完善党务、政务、司法等各领域制度，以公开促公正、保清廉；聚焦权力运行，推动完善发现问题、纠正偏差、精准问责机制，对滥用权力、推卸责任等行为严肃问责，确保权力正确行使、不偏轨道。

五、紧盯“关键少数”，激励担当实干

建设勤廉龙江，必须扭住“关键少数”、管好“绝大多数”，推动党员干部勤字当头、廉字打底，更好担当尽责。要抓实对“一把手”和领导班子监督。全面落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委工作措施，认真落实述责述廉、政治生态分析研判、上级“一把手”约谈下级“一把手”、纪委书记谈话提醒等制度，推动各级领导干部严以律己、严负其责、严管所辖、严促执行，引领政治生态风清气正。严肃换届纪律风气，紧盯关键岗位、关键事项、关键环节加强监督，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，规范审慎回复党风廉政意见，严把政治关和廉洁关。要增强日常监督质效。坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性倾向性问题及时批评教育，经常敲一敲思想警钟，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加强“八小时以外”监督，压实各级党组织监督责任，盯紧盯实社交圈、生活圈、休闲圈，督促党员干部严格自律、表里如一，充分释放监督常在、震慑常在的强烈信号。要坚持严管厚爱结合。认真落实“三个区分开来”，深化运用“四种形态”，树立惩恶扬善、扶正祛邪的鲜明导向，坚决查处诬告陷害行为，严惩破坏者、捣乱者，保护担当者、尽责者，激励党员干部破除思想坚冰、大胆干事创业，更加严格要求自己、更加奋发进取工作，让勤政廉政在黑龙江大地蔚然成风。