施工自检试验室面临问题与应对措施
2022-12-18孙宇飞王海婷吴文博
孙宇飞,王海婷,吴文博
(中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司,西安 710065)
0 前 言
试验检测作为控制工程质量的重要技术保证和检验工程质量的必要手段,在控制和提高工程质量方面发挥着积极的、重要的作用[1]。而施工单位自检试验室是为了保证工程质量而组建的由施工单位负责管理的试验室[2],主要承担工程原材料、半成品以及工程实体的检测工作[3],是现场施工中工程质量管理的前哨,是保证施工质量、促进施工进度的重要环节[4]。目前施工单位往往对施工自检试验室重视不够,试验室的房屋简陋、保障条件差、所处地位低,不能够满足工程对质量检测的需要,并且施工自检试验室虽然由施工项目部负责管理,但施工单位往往将试验室进行分包外委,无法有效对工程质量进行监督和管理[5-6]。本文从试验室管理运行角度出发,针对目前施工单位自检试验室存在的问题进行了分析,并提出了相应的措施。
1 施工自检试验室特点及现状
1.1 “慢且急”
“慢”主要指施工单位项目部提供试验相关信息较慢,导致自检试验室出具报告速度较慢;“急”主要指的是一旦项目部要求提交资料,往往非常急迫,留给试验室准备材料的时间非常少。
试验资料需要施工单位提供施工部位、桩号等信息,但施工单位该类信息统计通常较慢,且经常出错,使得试验室出具最终试验报告的时间相对滞后。当监理、业主催要报告时,施工单位会立即向试验室催要,致使试验室经常加班,资料准备仓促,进而导致项目部内部资料管理混乱。
1.2 “重而轻”
“重”主要是指施工自检试验室不仅承担了整个施工项目的全部试验检测、报告出具工作,并且要负责项目的混凝土配合比设计以及拌合楼的管理,工作量十分繁重,且承担工程质量的风险较大。“轻”主要是指施工单位通常认为自检试验室只是出具报告的单位,工作简单和轻松。导致试验室地位较轻,在现场话语权较小,对于现场发现的问题处理能力有限,经常出现施工单位对检测工作不予重视,甚至出现对试验室的管理不予理睬、工作不予配合的情况。
施工自检试验室试验内容包括现场原材料进场的全部检测、中间产品的试验检测,以及压实度、地基承载力等现场检测,试验任务量非常大。在日常施工过程中,试验室还承担了项目的配合比设计、调整,以及拌合楼管理工作,而现场试验人员相对较少,施工配合比的数量较多,当拌合楼使用的原材料变化较大时,管理和施工配合比调整存在很大的工作量。并且,在施工过程中出现的各种质量问题,除重大质量缺陷外,施工单位对已经发生的问题基本进行简单处理,间接造成试验室承担的风险变大。而施工单位对试验室的工作存在明显误解,给予试验室的权利相对较少,使得自检试验室在施工过程中开展工作十分困难,现场施工人员对试验室人员的管理不予理睬,施工单位管理人员对试验室提出的问题十分敷衍,自检试验室地位尴尬。
1.3 “低而难”
“低”主要指施工单位通常给予施工自检试验室的经费预算较低,对自检试验室的经费压缩严重。“难”主要指施工单位常对试验室进行钱款拖欠,催款难度较大。
施工单位对施工自检试验室的经费预算相对较低,这也是其对试验工作轻视的一种表现,再加上行业中存在某些单位恶意低价竞争,造成自检试验室的费用相对较低。而在试验室的费用结算上,施工单位常以费用紧张等诸多因素为由进行推脱,有些项目开工后已结算数次,但并没有进行付款,而在后期结算过程中,付款也像“挤牙膏”般十分困难,给自检试验室运行造成了严重困扰。
2 自检试验室问题应对措施
2.1 针对“慢且急”问题
针对试验室出具最终试验报告的时间相对滞后的问题,自检试验室应主动与项目部进行沟通,及时向项目部主动索要检测部位的相关工程信息,把握工作的主动性,并提前熟悉项目的整体试验规划和任务,在未收集到完整信息之前,提前完成相关工作,避免当项目部紧急催要试验报告时手忙脚乱。
2.2 针对“重而轻”问题
施工自检试验室工作量大、任务繁重,应加强与后方依托试验室的联系和沟通,在工作中一定程度上增加具有相关试验经验的检测人员,合理安排试验任务,提高工作效率。
针对施工现场出现的质量问题,自检试验室应予以指出和纠正,利用拍照、录像录音等方式留存证据,及时与项目部进行沟通,如项目部不予理睬或不够重视,应视情况通过正式的文函进行知会,督促相关方关注现场施工质量,降低试验室承担的风险。对存在较大风险的问题,自检试验室一定要顶住压力,秉着对检验检测质量负责的态度,坚决出具不合格报告或不予出具试验报告。
在工作开展困难时,要加强与施工单位项目部的沟通。可以在施工过程中采取“试验检测开放日”等方式方法,邀请施工管理人员研讨试验结果,改变施工单位项目部对自检试验室的既有认识和定势思维,展示自检试验室的重要作用。
2.3 针对“低而难”问题
就施工单位对施工自检试验室经费预算较低的问题,一方面要加强与施工单位的沟通,使其建立“一分价钱一分货”的价格意识;另一方面,也应加强对自身试验室运行费用的核算。对于投标时标的价格过低的项目该舍弃就舍弃,以免造成后期试验室在运作过程中由于经费限制而造成服务质量下降或承担严重的质量风险的问题。
对于费用追讨困难的问题,自检试验室宜采用“软硬兼施”的方法,一方面与项目部进行沟通,有理有据追要费用;另一方面也可以在试验报告进度上进行控制,给予项目部一定压力。而在后方依托试验室的层面上,要进一步加强与施工单位领导层的协商,加大经营力度,将催款压力由施工单位的上层向下传递,达到尽可能在短时间内获得最大款项的目的。
3 施工自检试验室管理
3.1 试验室运行管理
3.1.1规范化管理
目前,施工自检试验室在试验室规范化管理方面还存在很多问题,缺少规范化要求的文件、制度和流程。在当前对试验检测工作高压管理的大环境下,施工自检试验室必须要将试验室规范化建设工作做到实处。另外,后方依托试验室应提供相应的试验室规范化培训以及规范化建设的流程和模板,以尽快推进施工自检试验室的规范化进程。
3.1.2试验资料管理
试验室出具的试验报告、资料是整个试验室工作情况的具体体现,试验资料的质量代表了试验室的水平和能力。结合既有试验室运行经验,施工自检试验室在出具试验资料方面普遍存在以下问题:
(1) 原始记录、报告格式不规范
这类问题主要集中体现在试验检测原始记录填写不规范,试验表格设计不合理,试验组数与规范要求不符,试验参数(如项目指标的单位、称量精度、修约保留位数)填写不规范,试验报告缺乏必要内容(如缺少试验结论、仪器设备名称型号)等方面。
此方面还需加强试验室管理人员、试验人员的业务水平、技术能力、对规范的学习和理解,掌握试验检测工作的细节。同时,后方依托试验室应加强程序问责和受控表格的编制、管理工作,加强对现场试验室的监督,避免出现此类问题。
(2) 检测内容缺项
施工自检试验室大都属于总包项目,而施工单位对施工检测的项目不甚了解,在施工项目策划时对施工质量检测内容往往策划不到位,导致某项必要检测内容缺失。施工检测项目主要由试验室通过查阅规范来确定,而每个项目涉及到的各个行业的规程规范相对较多,这对试验室管理人员来说是很大考验。需要试验室管理人员对规范认真解读,深入了解每个项目的检测环境要求、检测方法、检测频率、不同规范中的不同要求等其他方面的细节,这些都需要管理人员投入大量的时间和精力去研究学习。
(3) 试验资料混乱
资料混乱主要是施工单位的项目信息经常进行修改,造成原始资料与试验报告信息不符等情况。试验室面对此类问题时,首先,应与项目部加强沟通交流,主动查看图纸和施工报表等资料,确保项目部提供资料的准确性;其次,也应做好原始数据和检测报告的信息修改工作,规范试验记录、检测报告的修改工作流程,保证试验检测资料信息的统一性,同时也要做好试验样品、试验资料的可追溯性标识;并且试验室应完善试验资料电子台账与纸质台账的整理工作,以便满足后期查阅报表、统计信息以及结算统计等方面的使用需求。
3.2 试验室人员管理
任何试验室的运行工作,人员都是关键。目前施工自检试验室在人员方面存在以下问题:
(1) 管理人员严重缺乏
由于员工年龄结构等原因,当前一批具有丰富施工自检试验室相关管理经验的管理人员逐渐离开工作岗位,现有管理人员对于施工标准和试验方法经验不足,试验室管理人员十分紧缺。应进一步加强培养优秀的项目管理者,大胆启用现场试验检测经验丰富的年轻人,充实项目管理人员队伍。
(2) 人员流失严重
目前试验室人员流失情况十分严重,这可能存在着多方面的原因,如岗位级别低、薪资待遇差、升迁空间有限、工作环境恶劣等。人员流失导致试验人员不足,易使得试验进度滞后,人员分工不明确,严重影响工作的流畅性和高效性。这种情况对施工自检试验室运行都造成了一定程度的影响,后方依托试验室对此应予以重视,加强人员管理,充分考虑、进行人才储备相关事宜,以维持自检试验室的稳定运行。
(3) 人才培养疏忽
由于施工自检试验室人员流动较大,新入职的员工较多,其业务知识、实操经验欠缺。同时,每项工程都存在各自的特点,仅有的管理人员面对的情况也都复杂多变。这些因素造成了管理人员在平时工作中疏于对业务知识的学习,也疏忽了老员工对新员工的“传、帮、带”作用。对人才培养的忽视问题,无论是后方依托试验室还是现场试验室都应充予以重视,充分利用线上教学及现场实操等方式开展业务知识学习和新员工培训,提高管理人员和试验人员的管理和业务能力。
3.3 试验室合同管理
施工自检试验室的合同管理对于试验室的后期运行有着很大影响。目前,由后方依托试验室签订的施工自检试验室合同通常为总包合同,并且施工单位通常以“固定的合同模板”为由,强制试验室接受合同中的一些“霸王条款”,这些都使得试验室在后期运行中处于被动局面和承担较大风险,因此在试验室合同管理中有以下要素需加以注意:
(1) 明确双方职责
在总包合同中,通常甲方(施工单位)的权利多、义务少,而试验室的权利少、义务多。在整个试验室运行过程中,甲方履约问题是最难处理的事情,而甲方通常在合同中采用与甲方收款绑定的方式进行付款,并且几乎没有任何对其拖延付款的违约责任约束条款。在合同谈判时,后方依托试验室应注重权利的争取,明确合同中双方职责的划分,明确合同中甲方付款方式及违约责任,以免后期出现严重纠纷时处于被动局面。
(2) 约定试验检测内容
施工方在签订合同时,不论试验检测项目是不是在试验室资质范围,都将其默认为是试验室的工作内容,造成本该外委的试验检测费用推给施工自检试验室来承担。合同中的试验检测范围规定很笼统,使得施工自检试验室在合同履约过程中十分被动。因此,后方依托试验室在合同评审时应明确、细化检测范围、试验内容,并将这些条款明确写入合同中,拒绝口头商议。
(3) 约定合同期限
施工自检试验室合同的期限通常采用从开工之日到施工项目质保期结束的方式,对固定总价承包的合同,这种合同期限履约方式存在一定的风险。当施工单位工期长时间拖延,或者施工单位中途被清场,此时,合同履约则出现问题。因此,后方依托试验室应加强合同谈判工作,高度关注合同的执行期限问题,最大限度地规避合同期限约定不合理带来的风险。
4 结 语
试验检测工作是保障工程建设质量的重要手段。在国家对试验检测机构的监督力度越来越大的情况下,目前施工自检试验室的试验检测工作依然存在内部和外部的多种问题,要求试验室的后方依托单位和现场自检试验室共同协作,加强与施工单位的沟通,针对问题采取有效解决措施,在试验室运行、人员、合同管理等方面下功夫,防控试验室运行风险,充分发挥施工单位自检试验室在工程建设质量控制中的重要作用。