“浙里有戏”让群众“数”享品质文化生活

文 / 郑虹

“浙里有戏”应用平台首创文化活动AI监管模式，重塑文化活动治理体系，贯通演艺产业链路，实现群众高品质文化生活的智达惠享

基层文化活动是高质量打造新时代文化高地、推进共同富裕示范区建设的重要载体，也是人民美好生活需求的重要组成部分。今年以来，临海通过数字化改革重点项目——“浙里有戏”应用平台，重塑文化活动治理体系，加快公共文化服务供需侧改革，贯通文艺演出产业链路，实现群众高品质文化生活的智达惠享。

三大场景，搭建一站式文化服务平台

作为浙江省文旅厅数字化改革第二批试点项目，临海“浙里有戏”应用不仅在国内首创文化活动AI监管模式，是国内首个全链闭环的基层文化服务治理应用，也是省内首次系统重塑营业性演出数字化审批流程、首个多元主体的文化供需适配平台和首个演艺产业链路协作机制。该应用通过整合梳理临海19个部门的32项业务，构建1234架构体系（1个舱、3场景、4个数据库、2个端），打造“管戏扶戏、找戏看戏、拿手好戏”三大核心场景。应用于今年6月30日上线“浙里办”，截至今年8月30日，已服务约65000人次，AI治理603件次，演出活动审批率从1%提高到90%，现场监管率达到90%。

“管戏扶戏”场景，以“菜单式服务”为抓手，实现业务审批一网联办、监管一屏统管、政策一键兑现，有效杜绝随意定价、虚假要价等情况，实现了文艺表演团体与观众需求双向选择“一键清”；“找戏看戏”场景，服务购买单位和个人可将所需剧目、喜欢演员、到达场地等个性化需求信息及时发布到平台，平台根据群众发布的需求标签，经统计分析并有针对性地引导和提示，实现了演出信息、观演需求“一键通”；“拿手好戏”场景，从曲目库、人员信息、剧团画像、产业链四个维度完善文艺表演团队演出活动信息数据库，建立起覆盖作品创作、团队组建、道具采购、场所及设备租赁、舞台搭建、品牌宣传等全生命周期的产业协作服务链条，实现了辖区内所有文化艺术院团全部情况“一键知”。

三大应用场景通过打造以“政府推动、部门协同、产业合作、行业自律”为目标的“政府、企业、群众”三合一管理模式，破解基层文艺院团演出监管难、场次报备低、信息不对称等问题，实现治理增效、服务提质、基层叫好、群众点赞的良好效果。

改革突破，打造公共文化服务闭环体系

系统重塑全链闭环的基层文化服务治理生态。遵循治理融于服务、驾驶叠加大脑、全链形成闭环的建设理念，应用将政府治理侧的文化活动审批监管帮扶、群众服务侧的信息发布展示和供需精准匹配、市场产业侧的全链协同发展作了系统的业务梳理和流程再造，把治理事项融合在数字服务中，运用数据形成精准画像进一步提升治理能级。每一个场景既是独立小闭环，又是整体应用相互触发和共享的业务流和数据流。如审批业务数据和活动发布数据触发现场监管业务，关联成服务政策兑现的条件，成为地方文化活力指数和品质指数的重要基础。同时，在每一个可量化和标准化的环节设置理想模型，差异状态触发预警举措或生成治理建议，有效提升政府治理能力。

探索推进营业性演出协同治理制度改革。改革前，营业性演出审批为时序性审批流程，部分环节以其他单位审批为前置条件，少数标准部门之间把握不一致，基础共性材料反复申报，流程复杂，时限较长，协同治理难度较大。改革后，变序时审批为联审联批，统一认定标准，共享基础数据；同时对符合条件的演出场所进行舞台搭建的前置审查，纳入“白名单”管理，进一步破除和简化舞台搭建资质的管理壁垒。营业性演出审批时长从原来20个工作日缩减到1天，申报材料从30多份减少到2份甚至更少，申报主体的纳管意识明显增强，也为推进营业性演出审批管理条例的省级立法提供“临海探索”。

创新开发意识形态风险实时预警处置模式。改革前，基层面广量大的文化活动基本处于放任自流的状态，执法力量薄弱，监管方法落后，现场取证困难，管控效果较差，意识形态存在较高风险。改革后，通过数据共享，文化活动底数清晰，开发的基于移动小屏端的AI视频智慧监管系统，对文化活动进行实时监管，甄别、取证、预警、整改、执法一气呵成，意识形态风险第一时间得到处置管控，切实解决基层文化执法力量不足、现场监管率低的问题，为更多音视频意识形态风险管控提供低成本高效率的解决方案。

建立优化品质文化智达惠享协同机制。优化供需协同机制，通过数源共享，多跨省统建应用艺数家和智慧文化云，共同搭建信息综合展示平台，并开发个性化定制发布和交互匹配功能，提供供需撮合服务，让文化活动“出得准”“来得好”，解决精准投放问题。建立产业协同机制，通过搭建演出全产业链产业公共“淘宝”平台，细分市场，多元合作，形成更专业高效的市场服务。建立成长协同机制，从硬软件、社会影响、专家和群众评价，正反向事项等维度，建立起规范化、标准化的等级评定制度，评定结果与经济待遇、荣誉享受、社会尊重相挂钩，畅通演艺团体上升路径，形成良性竞争的市场秩序，为群众提供更多高品质的文化产品。

下一步，临海将不断迭代升级“浙里有戏”功能，优化用户体验，提升用户活跃度和粘合性。同时，加大对应用的宣传推广力度，提升应用知晓率，进一步总结提炼应用理论成果，形成一批可推广、可复制的“临海经验”。