日本加重网暴惩治

□ 岳林炜

自网络诞生之日起，网络暴力就如影随形。匿名辱骂、恶意诽谤、丑图抹黑、人肉搜索……肆无忌惮的网络暴力破坏着公共秩序、践踏着道德底线，成为全球网民都头疼的一种社会现象。7 月7 日，日本新修订的《刑法》正式施行，其中特意加重了对网暴者的惩处力度——将“侮辱罪”处以“1 万日元（合491 元人民币）以下罚款或者30 天以下拘役”的条款改为“1年以下有期徒刑或监禁，或30 万日元（合14730 元人民币）以下的罚款”。

“木村花事件”是严惩网暴的关键契机

2019 年，职业摔跤手木村花参与了一档名为《双层公寓：东京》的节目录制。在节目中，一位男嘉宾将木村花非常重要的比赛服洗坏后，木村花非常生气并责骂了该男子。节目播出后，木村花在社交媒体上收到了大量辱骂她的信息，持续时间长达数月。

2020 年5 月23 日，木村花被发现在家中自杀身亡，年仅22 岁。当日凌晨，木村花在社交平台上留言称：“每天收到近百条意见，去死、恶心、消失吧，无法否认这对我造成了伤害。我一直以为我是最好的，感谢妈妈生下我，我这一生是想要被爱的一生。谢谢一直支持我的人，我爱你们。请原谅如此弱小的我”。

该案件被称为“木村花事件”，经媒体报道后，在日本国内及国际社会引起轩然大波。日本各界人士纷纷在公开场合对此事表示关注。时任日本内阁总务大臣的高市早苗承诺，将推动政府关于网络暴力立法的讨论。时任日本内阁宫房长官菅义伟也对木村花的去世表示哀悼，他呼吁网民提高素质，避免在网络评论中诽谤伤害他人。日本前首相鸠山由纪夫在社交平台推特上呼吁惩罚“懦弱”的匿名网友。

木村花去世后，其母亲木村响子一直为恢复女儿名誉、惩戒网络施暴者而奔走呼告。她坚持对在网上诋毁木村花的人提起诉讼，同时还成立了“记住木村花”的民间团体，从事根除网络暴力、推进社交媒体教育等活动。因频频在公众场合及媒体镜头前曝光发声，她本人也成了网暴的对象。她向媒体透露，有很多留言指责她“想要获得巨额赔偿金”“用死去女儿的名义发财”。

2020 年12 月和2021 年4 月，两名男性先后因涉嫌侮辱木村花刑事犯罪被日本检方起诉至法院，法院最终判决对两人各罚款9000日元（合441.9 元人民币）。2021年5 月，东京地方法院判决一名长野县男性向木村响子赔偿精神损失50 万日元（合24550 元人民币）以及和该案相关的调查费、律师费等，其计129 万日元（合63339 元人民币），这是针对木村花实施侮辱诽谤的第一起民事赔偿判决。

但是，有日本媒体批评称，木村花去世前，社交媒体上有大量对其诽谤中伤的帖子，从过程来看，锁定和指认发帖人需要复杂的法律程序，受害人维权成本高、维权时间长；从结果看，最终实际被起诉的仅有2 人，仅对其罚款9000日元，惩罚过于轻微，起不到威慑和防止犯罪的刑法效果。随后，舆论不断呼吁，要提高对网暴犯罪的惩戒力度。

一边加重处罚力度，一边改善维权环境

根据日本《刑法》规定，对他人不基于事实进行中伤的，构成侮辱罪。在今年新修订的《刑法》实施前，其法定刑是，处以1万日元以下罚款或30 天以下拘役，公诉时效为1 年。另外，通过散布不实信息贬低他人名誉的，构成诽谤罪。其法定刑为3 年以下有期徒刑、监禁或50 万日元（合24500 元人民币）以下罚款，公诉时效为3 年。

据《东京新闻》报道，2020 年，日本全国因诽谤罪受到刑事处分的有179 人，而因侮辱罪被追究刑责的仅为30 人，占1/6。特别是一些通过境外网络服务商发布恶意信息的情况，很难得到相关公司协助，无法快速锁定网暴者。可能在案件调查过程中就超过了公诉时效，导致案件最后不了了之。另外，法律定刑太轻，也让很多受害人不愿报案。

为进一步加强对网暴犯罪的威慑，日本国会于今年6 月13 日正式审议通过关于侮辱罪的修正案。侮辱罪的法定刑为“1 年以下有期徒刑或监禁或30 万日元以下的罚款”，公诉时效也从原来的1 年延长至3 年，实现了侮辱罪和诽谤罪处罚的有效递进和衔接。

日本惩治网暴的现行法律还有《网络服务供应商责任限制法》。该法规定，网络暴力受害者有权要求网络服务供应商提供施暴者的姓名、住址、IP 地址等个人信息，以便提起诉讼要求赔偿或追究刑事责任。但在执行过程中，人们发现，因网络服务供应商不掌握相关信息，或以侵犯隐私为由拒绝，查询起来费时费力，受害者不得不忍气吞声。因此，有人认为，应该将手机号码列入可调查行列当中，由此可快速锁定施暴者。但也有声音认为，加强立法惩戒网络暴力，可能侵犯公民的“言论自由”。对此，最高法院长官大谷直人在日本宪法纪念日前夕召开记者会，就近年来不断增加的网络诽谤案的审判表示：“法院需要扩大视野，客观冷静地汲取双方对立主张。”

今年10 月，新修订的《网络服务供应商责任限制法》将正式实施，其中为简化锁定网暴者的程序，将涉及网络内容运营商和网络服务提供商前后进行的串联程序，改为可以同时进行的并行程序，法院可基于受害人的申诉来直接判断是否公开相关网络用户的信息。日本法律界认为，这样的程序调整可以将受害人维权的时间和成本减少一半以上。加害人法定刑的提高与受害人维权环境的改善，两相配合或将大幅减少网暴现象的发生。

多方主动作为，共建安全网络

日本法务省公布的《2021 年日本国内侵犯人权总体报告》称，在互联网方面，侵犯人权现象呈现增长趋势，其中网络诽谤、侮辱他人的案件数为483 起。较2020 年明显增加。另据日本警察厅公布的数据，2021 年，日本警方共破获353 件利用社交媒体诽谤侮辱他人的案件，也较2020 年上升了12%。

在“木村花事件”后，日本总务省就防止和减少网络暴力发布了一系列措施，其中包括提高媒介使用道德素养的宣传教育活动；支持平台运营商主动作为、提高透明度，强化发帖人信息披露制度，为受害人提供线上线下咨询等。

日本总务省、法务省人权拥护局和社交媒体环境整顿机构共同开设了专门网站呼吁，要像现实生活中一样遵守社交规则和道德，正确使用社交媒体——社交媒体可以轻松地发布自己想说的话，同他人产生共鸣，扩大了与陌生人的交流，但社交媒体也可能扩大对他人的诽谤侮辱、不负责任的传言、泄露个人隐私信息等。日本政府在专门的政府网站上投放了“网暴让你失去什么”的宣传短片，从不经意在网上对他人侮辱诽谤的角度，警示网络用户了解对他人的网暴行为可能带来的严重后果。

多家日本互联网企业还联合成立了民间团体“更安全互联网协会”。该协会网站上开设了接受网暴受害人咨询的热线，可以帮助受害人联系内容平台删除有关侮辱诽谤的内容；网站还向受害人提供政府及其他民间援助机构的信息，方便受害人根据自身情况尽快获得相应的行政、法律等救济手段。