水利工程监理服务过程中存在的问题及对策研究

陈海龙

（浙江宏正项目管理有限责任公司贵阳分公司，贵州贵阳 550000）

1 水利工程中监理工作开展的重要性

1.1 实现对周边环境的监管

在水利工程中，监理工作的实施能够减少外界环境的影响，使水利工程顺利实施。在水利工程建设的过程中，非常容易受到外界环境的影响，会因为自然因素或者地质条件出现延长施工或者无法施工的情况。监理工作的实施，能够对水利工程周边的环境进行动态的监督，了解周边环境的实际情况，防止外界不良因素对监理工程的影响，减少水利工程对周边环境的污染，实现经济效益与环境共同发展。在实际工作的过程中，提升对水利工程的监督管理，借此创建良好的监督管理环境，提升工程项目的管理水平，促使水利工程发挥更大的效益。

1.2 实现对水利工程信息的监督

在建水利工程中，监理管理工作涉及信息较多，包括文字、数据、图像、声音等。通过对信息数据的监督管理，可以了解水利工程的整体情况，能够发现水利工程中潜在的问题与不足，并根据工程实际情况制定解决问题的对策，提升工程项目管理效果。在实际工作中，可以成立专门的信息管理小组，借此增加监理部门、施工部门、建筑部门之间的信息互动效果，借此了解工程项目的实际情况，为水利工程各方面管理工作的实施提供基础保障。

1.3 优化水利工程成本

在水利工程施工的过程中，需要建设单位投入较多的资金，以保证各个环节工作实施的效果。监理工作的开展，能够对工程的质量、进度进行动态的监督，同时还可以控制水利工程的成本，保证各项资金支出的有效性。水利工程在施工的过程中，若是遇到极端天气，如暴风雨、台风等等，会增加施工难度。在这一情况下，如果不及时做好水利工程的进度控制，则会对工程项目的投资产生影响，增加投资成本的同时，且无法保证工程项目在规定的期限内完工[1]。在监理工作的实施，提升建筑工程资金使用的科学性，避免出现资源浪费或者不足的问题。在水利工程施工的过程中，为了更好的提升成本管理效果，可以制定相关的制度，要求监理人员根据制度进行操作，以此保证质量成本控制工作的有效性，为水利工程的实施提供基础保障。

1.4 控制水利工程质量

在水利工程中质量管理工作非常重要，是保证水利工程投入使用安全性与经济效益的重要前提。若是水利工程质量出现问题，那么不仅影响施工单位和建设单位的经济效益，同时也会对国计民生产生负面的影响。监理工作的实施，实现对建筑工程质量的控制。通过日常的监督与管理，可以了解水利工程施工单位是否按照施工图纸、标准、质量进行作业。若发现问题，可以向相关单位提出整改建议，要求施工单位做好整改方案，以避免出现质量与实际不符的情况。这样一来，不仅可以体现出监理部门质量监督管理作用，同时可以为企业发展提供更多的支持，促使管理工作顺利实施。

2 水利工程监理服务中存在的问题

2.1 对工程监理人员不到位

在实际工作中可能存在部分影响监督管理工作实施效果的问题。部分单位对监理的角色、作用、定位存在错误的认识，并没有意识到监理工作开展的重要性。该问题主要体现在以下两个方面。

（1）施工单位方面的问题。部分施工单位认为，监理人员是辅助承包方解决工程技术问题的人员，认为监理人员代表的是业主方的利益，并没有配合监理人员完成相关的工作。

（2）业主方的问题。部分项目业主人员认为，工程监理工作实施的目的，就是为了应付上级的检查，与工程建设并没有实际关系[2]。

由于施工单位、业主方思想方面的问题，所以影响了监理工作的实施，无法保证监理工作的作用与效果。在后续工作中，为了提升监理服务效果，需要转变各个单位的思想观念，为监理工作的实施提供思想保障，解决水利工程项目中存在的问题。

2.2 监理人员素质有待提升

在水利工程监理工作中，从业人员的技术水平、综合素质是监理工作效果的保证，也是提升各项工作效果质量的关键。监理工作涉及较多的内容，如质量控制、成本控制、进度控制、项目管理等等，对从业人员的要求较高，监理工作人员不仅要具备专业的知识管理能力，同时还要具备组织协调能力，能够在沟通中获得信息，解决水利工程中存在的问题。但是在建筑行业发展的过程中，出现了重视设计施工、轻建筑工程的监理管理的情况。正是因为行业的不重视，所以降低了监理部门、行业对从业人员的要求，致使非常多不具备专业知识的人员参与到这一行业中，影响监理工作顺利进行[3]。由于行业重视程度不高，所以部分监理人员出现缺乏专业知识技能、实践能力不强的情况，影响水利工程监理工作实施。

2.3 监理行为有待规范

在水利工程监理工作中，需要工作人员对项目施工准备、施工、竣工验收三个环节进行动态的监督，这一监督还包含前期的设计、施工招标等等，通过对整个项目的监理，可以了解项目的具体情况，能够保证监督管理工作的有效性。但是在实际工作中，可以发现部分监理人员将工作的重点放在施工阶段，很少参与前期的准备工作。这一监督管理行为不仅无法了解整个工程项目地实际情况，同时还会影响建筑工程进度、质量、安全、投资的监督效果，无法为整个项目的合理控制提供支持。规范的监督行为，不仅可以提升监管工作效果，同时能够约束工作人员的行为举止，保证监管的有效性与科学性。由于工作人员的自身的问题，出现了阶段性监督的情况，无法为水利工程项目实施提供保障。

2.4 缺乏监督与管理

在水利工程监理工作实施的过程中，需要对监理工作进行动态的监督，以保证工作人员落实管理制度，为水利工程项目工作提供基础保障。通过对当前建筑工程监督管理工作情况的分析，发现以下问题：①对监理行为过程监管不够，造成了工程施工监理控制不到位的情况[4]。②奖惩措施有待完善，对工作人员的失责行为处理不到位，无法提升监理人员的责任意识与自我约束意识。③水利工程监理市场运行不完善，出现了供求关系不平衡的问题。由于对监理部门监督管理不到位，所以影响了这一工作的实施效果，无法为水利工程的开展提供支持。

3 水利工程监理服务工作开展的对策

3.1 加强宣传，提升对监理工作的重视

在水利工程中，为了提升监督管理工作效果，需要做好对监理工程工作的宣传，使更多的人认识到监理工作的重要性与必要性，转变思想，形成正确的工作理念，为监理工作的实施提供基础保障。在实际工作中，可以从以下方面入手。

（1）以水利工程建设为基础，组织监理宣传活动，要求监理部门认真落实监理责任与国家规章制度，优化监理工作的效果，为水利工程建设工作的实施奠定坚实的基础。在实际工作中，可以将水利工程建设中因忽视监理工作带来的问题呈现出来，将此作为宣传内容，利用真实的案例，提升监理人员的责任意识与自我约束意识，为高质量监理工作开展做好铺垫。

（2）加强现代信息技术的运用，利用信息资源共享的优势对监理作用、定位进行宣传，使更多人认识到监理工作的重要性[5]。与传统纸质宣传、会议宣传方式相比，信息技术的运用，丰富了宣传的途径，同时提升宣传活动的覆盖面。在实际工作中，可以利用网站、微博、微信公众号、直播软件等进行相关的宣传，增加工作人员对监理工作的认识，为监理工作的开展提供技术支持。

（3）加强对相关法律法规的宣传，使业主部门与施工部门认识的监理工作开展的意义，并将此落实在实际中，促使监督管理工作的实施与开展。通过多种不同的方式，提升施工单位、业主方与监理部门对这一工作开展的重视，为水利工程管理工作开展提供基础。

3.2 构建专业监理人员队伍，提升监理服务质量

在水利工程监理工作中，从业人员的素质与能力是监理工作效果的保障，也是促使监理行业可持续发展的关键。针对当前监理部门人员素质参差不齐，业务能力不强的问题，可以采取以下方式。

（1）提升准入门槛。监理行业若想实现高效率、高质量发展，需要提高从业人员的准确标准，明确从业人员需要具备专业的知识与技能，将此作为人才招聘或者队伍建设的标准，为高质量水利工程监理服务工作开展提供专业人才支持。

（2）建立激励制度。立足学习、职业发展，建立激励制度，借此激发监理工作人员的职业发展意识，使其在自我学习的过程中获得更多的知识技能，提升自身的市场竞争力。这样一来，不仅能够激发监理工作人员自我发展意识，同时可以创新监理行业的发展水平，为相关工作开展提供支持。

（3）组织相关的培训教育工作，为监理人员提供展示自我与学习的机会。最近几年，建筑行业发展十分迅速，各个不同领域的建筑工程，对于监理人员的要求逐渐提升。若监理人员仍以传统的方式开展工作，那么不仅无法保证水利工程监理工作的效果，同时，还会对相关工作的实施与开展造成不良的影响。针对性的培训，能够将行业发展的特点与需求呈现给监理工作人员，同时可以解决其职业素质能力不强的问题，有利于相关工作的顺利实施。

3.3 加强监督，规范监理行为

为了提升监理工作效果，使监理工作变得更加的规范，需要从多方面入手，不仅要提升监理单位自身的约束管理意识，同时也要从业方入手，规范监理单位的行为，促使监理单位更好的发展。

（1）健全招标制度，提高对水利监理部门的待遇，为监理单位进一步发展提供支持。当监理单位的待遇提升后，就会吸引更多专业的人才，促使建立单位管理模式与手段的创新，为水利监理工作实施提供基础保障。

（2）加强市场的监管制度，对监理部门进行动态的监督。市场监督管理制度的建设，不仅能够约束水利监理行业的发展，同时可以规范市场秩序，促使我国监理事业进一步发展。国家可以针对监理工作的特点，出台相关的制度，对监理行业进行深入的管理与监督。若是发现问题，则根据法律制度进行严惩，以此提升监理单位的自我约束意识，促使监理行为的规范与完善。这样一来，不仅能够提升监督管理部门的责任意识与。管理意识，同时可以优化各项工作实施的效果，促使相关工作顺利进行。

（3）发挥国家政府的监管作用，对水利监理部门进行动态的监督。水利工程作为我国建设工程的重要组成部分，具有推动市场发展，提升国家水利事业建设水平的作用。水利监理是工程质量的保障，也是促使工程项目顺利开展核心因素。通过市场的监督与管理，能够及时发现水利监理中存在的问题，规范水利监理单位的行为，促使企业各项工作顺利进行。

3.4 注重沟通，做好信息交流

在水利工程中，信息沟通工作十分重要，是提升监理工作效果的有效举措。针对当前监理工作效果不理想的问题，增加监理单位与各部门的互动，获取有效的信息，为监理活动的实施提供支持。

首先，加强与业主方的沟通。在监理部门与业主方的沟通互动，可以了解业主方的需求、招投标相关的要求，能够为监理工作的实施提供依据，保证监理工作开展的有效性与质量。在实际工作中可以建立信息互动平台，将此作为信息沟通与互动的平台，使双方可以了解彼此工作的进度，为水利工程项目管理工作实施提供真实数据支持。

其次，加强与施工单位的沟通，了解施工单位的施工进度、计划、方案。通过日常的沟通，监理部门可以了解施工单位当前工作中存在的不足或者问题，并辅助其解决问题，提升水利工程施工质量。施工单位是水利工程施工的主要载体，通过对该部门的沟通互动，能够了解更多与工程项目有关的信息，可以使监理工作达到事半功倍的效果。

最后，建立信息化管理平台，将水利监理中获取的信息上传至该平台中，为业主单位、施工单位了解监理信息提供便利。该平台的建设，提升监理单位工作的有效性，同时可以辅助管理人员更好的开展工作，优化监理效果，促使信息交流与沟通。

通过多种不同的方式，增加监理部门与其他部门互动的有效性，为监理工作的实施提供依据，推动企业的发展。

4 结语

总而言之，在水利工程中，监理工作的实施，实现对工程成本、质量的监督，保证工程项目有序进行。由于各部门思想观念的因素，影响水利监理服务效果，无法为建设行业的可持续发展提供内在支持。实际工作中，提升各单位对这一工作的重视，明确监理的定位与作用，加强市场监督管理，提升从业人员的专业能力，为针对性工作开展提供基础保障。此外，做好与业主单位、施工单位的沟通，及时获取信息，解决监理中不足，为水利工程提供基础保障。