新农村“乡村振兴”背景下农业经济管理的策略

2022-12-17陈帆

新农业 2022年21期

关键词：乡村振兴管理制度意识

陈帆

（吉林省安图县农村经济管理总站，吉林安图 133600）

马克思曾说过，凡事皆有两面性。市场机制的进一步完善，带动农村经济发展迈上了新台阶。目前，摆在新农村建设者面前的一大难题是如何创新经济管理模式。因此，本文从3个方面展开讨论，希望能给大家一些参考。

1 “乡村振兴”背景下农业经济管理现状

1.1 制度规定助力

2017年，乡村振兴战略首次被提出。为确保战略目标能够实现，国家颁布一系列政策。不管是哪项政策，都对农业经济管理提出了更高的要求。完成要求实属不易，但并非无法做到，只需按既定方针办。经过长期的探索与实践，农业经济管理水平显著提高，带动农业经济总量的增加。由此可见，《关于实施乡村振兴战略的意见》等政策法规，起到了助力的作用。随着政策的不断完善，助力效果会越来越好。

1.2 体制改革成效

在很长一段时间内，市场经济都会占据主体地位。在推进“乡村振兴”时，农业经济管理模式悄然发生改变，只为更好地适应市场经济的要求。例如，农业企业筛选优质农户，与之签订长期包销合同。此举不仅有助于提高生产效率，还能确保生产质量。实行订单形式生产模式，让农业企业赚得盆满钵满。获得足够的资金支持，便可推动农业的高质量发展。农民收入有保证，生产自信心就会形成。加之国家出台各种补贴政策，农民的生活一定会越来越好。

1.3 信息技术初步应用

随着时代的发展，信息技术日新月异。在农业经济管理中应用信息技术只能算是初步成功。之所以这样说，是因为农业经济信息化管理尚未覆盖全部，更多的是服务小规模农户。在信息技术的支持下，资金管理显成效，但其和农户种植形式仍不相符，无法实现信息互通有无，就无法开展针对性管理。在农业欠发达地区，仍在为如何提高农业经济管理质效而发愁。殊不知，推动信息化建设正是最为有效的办法。

2 “乡村振兴”背景下农业经济管理问题

2.1 管理制度落后

在农业经济管理中，制度是不可缺少的一部分。目前，制度尚存缺陷，以至于问题频频出现。例如，某些地区的农村财务管理网络迟迟没有建成，致使财务管理程序无法实现统一。部分村干部只关注资金管理，对于资产、资源管理不够上心。还有部分村干部，为了一己私利，造成集体资产流失。在账册管理方面也存在不规范的现象，当发现问题后，无法认定责任，在后面很长时间里都在为此事扯皮。总而言之，管理制度落后，难以支撑新农村建设。

2.2 管理意识薄弱

农村经济是社会发展的一大助力，随着乡村振兴的推进，方针政策不断完善，管理机制也不断健全。在如此好的大环境下，新农村依然难以孕育而出，说明存在较为严重的问题。经过调查发现，不管是农管、农技、还是农机，都存在经济管理意识薄弱的情况。思想停留在过去，农业经济必然会落入发展陷阱中。如果发现及时还好，能够挽回一部分损失。倘若一直执迷不悟，终将会陷入两难境地。

3 “乡村振兴”背景下农业经济管理策略

3.1 创新管理制度

管理制度缺失的弊端已经显现，农业经济管理就像一盘散沙。要想改善这一现状，需要以制度建设为抓手。待管理制度健全后，就能为农村经济发展提供强有力支持。制度建设是一项细致活，主管部门要兵分两路，一路进入地方政府，与相关人员进行交谈，了解最真实的工作情况，一路深入基层一线，和企业、农户进行深入沟通，以便发现制度不妥之处。统筹考量多方因素，制定出契合实际的管理制度。在执行过程中要多渠道搜集反馈，如发现不足之处，应立刻进行调整。有一点需要着重强调，不同地区的情况不同，应秉持因地制宜原则推行制度。举例来说，抚顺市建立起省、市、县三级联动机制，并与多所大学及研究所紧密合作，当获得农业科技成果后，派出16支科技特派团，指导帮助各县区，推动特色产业发展。经过多方努力，共建立科技示范基地69个，培育出170个新品种，让6万多农户增收。值得一提的是，在发展过程中，各县区不忘绿色环保，推广绿色惠农卡，让生态农业茁壮成长。为了解决销路问题，积极搭建赶街电子商务模式。由此可见，随着制度不断完善，农村生产资源配置不断优化，可以确保农村经济发展蒸蒸日上。

3.2 强化管理意识

强化管理意识势在必行，只有让管理人员掌握先进的管理理念，才能让大水漫灌等现象消失的无影无踪。培养管理意识并非一朝一夕之事，需要长期开展宣传行动。详细讲解鲜活案例，并组织有效交流，以此培养管理人员的主人翁意识。开展专项学习活动，让管理人员了解当前发展状况以及未来发展趋势。对比目前工作情况，发现管理中存在的不足。至于解决办法，培训者不直接告知，而是让管理者自行查找答案。在阅读大量资料后，管理者找到方法。在课堂上，就这些方法是否可行展开探讨。不管讨论结果如何，都能拓宽管理者的思路。一段时间后，管理意识均有所增强，但是否达到预期效果，还需要进行检验。挑选精兵强将，成立监督考核组，从进度、质量、投资等方面对农业项目进行考察，倘若有一个好的结果，说明前段时间的努力没有白费，倘若结果不理想，说明后面还需要更加努力。为避免做无用功，需要找出问题背后的原因。群策群力总好过一人的苦思冥想，找到薄弱处后，就要大刀阔斧推进改革。

3.3 以科技引领发展

做事讲究方式方法，提高农业产业结构合理性的方法是增强农业科技创新能力。农业生产离不开基础设施的支持，所以要优先提高农业基建的科技含量。要想建设有成效，需要地方政府做好3件事。一是提供政策支持，二是准备充足资金，三是夯实人才基础。先来谈谈农业政策，试想一下，购置先进农机，既能提高生产效率，又能获得国家补助，何乐而不为。随着时间的推移，农机保有量不断提高，农业机械化水平自然会有大幅提升。再来说说资金问题，国家的摊子比较大，能够提供的支持有限，所以需要地方政府另辟蹊径。既可以推行PPP模式，也可以吸纳社会闲散资金。总而言之，想尽一切办法筹钱，推动农业转型升级。人才的多寡直接关系到农业经济发展优劣，因此要予以重视。高校是培养人才的主要场所，农业部门要主动与之取得联系，并给与一切帮助，深化教育体制改革。社会上不乏有能之士，农业部门要想办法将其招揽到麾下。为了让人员快速扎根，除了要提供优越的薪酬福利外，还要给其指出一条光明大道。待万事俱备后，就可全面推进信息化建设。根据实际需求制定建设方案，在落实过程中不断修正，以确保目标的达成。值得注意的是，每个地区的特点各不相同，在建设信息化管理系统时也要因地制宜。在具体实践中，要促进人、机、技的融合，不断推进智慧农业发展。