创新“三上三下”工作法推动党代表闭会期间履职常态化

潍坊市共有各级党代会代表14264 名，其中生产和工作一线代表7563 名。今年以来，潍坊市认真落实党代表任期制规定，以党的二十大代表杨守伟党代表工作室为试点，创新“三上三下”工作法，推动党代表闭会期间履职参与常态化、联络服务规范化、作用发挥经常化。

履职能力提上去，办法思路送下去。从搭建平台、教育培训入手，强化代表主体意识、履职能力。建强“一组一室”。按照便于组织、活动原则，按每组20 人左右，将市县镇三级生产和工作一线代表分为若干小组。坚持场所、制度、流程、人员、资料“五有”标准，建设党代表工作室77 个、工作站152 个，涵盖党代表7563 人。以工作室为依托、以组为单位，每月开展“党代表接待日”，今年市级以上一线党代表已驻室2600 余次。抓实“三类培训”。采取“当选培训、日常培训、分类培训”方式，在党代表当选后，集中对市级以上一线代表进行培训，县市区对本级党代表进行培训。按不低于总数10%的比例，将党代表培训纳入党校主体班次，目前已实现基层一线代表培训全覆盖。坚持“双联双带”。实行市级以上党代表“带年轻代表帮履职”“带年轻干部帮能力”，分别结成对子740 个，借助党代表工作室吸纳辖区入党积极分子、社区工作者等8300 余人，开展同驻室、同调研、同活动“三同”教育，形成“以老带新、共同提高”的局面。

意见建议呈上去，调查研究走下去。坚持为民原点，将党代表服务延伸到田间地头、群众身边。“四下沉”经常调研。采取点题调研、专题调研方式，每年确定一批调研课题，有计划地组织党代表进农村、进社区、进企业、进学校，每个代表组每年开展1～2 次集中调研。安丘市集中开展“代表调研月”活动，先后形成调研报告20 余篇，其中10篇被当地政府吸收采纳。“双结对”常态联系。建立组工干部联系党代表、党代表联系党支部制度，规范“接待-登记-处理-反馈”流程。今年以来，各级党代表工作室已收集群众意见、建议2.1 万余条，协调解决问题6873 个。“三重点”建言献策。建立党代表列席重大会议、重大事项征求意见、重要工作通报三项制度，并向干部评议等工作延伸。临朐县邀请党代表担任“六比六树”擂台赛评委，对党委政府中心工作评议打分，实现党代表工作与中心工作良性互动。

攻坚克难迎上去，党的政策传下去。建立履职清单、责任清单，引导党代表带头落实党的决策。当好攻坚主角。建立代表履职档案，将重要工作融入代表履职活动，选派有热情、有经验的党代表牵头急难任务，让代表履职“有担子”“有荣誉”。昌乐县朱刘街道“老杜工作室”着力调解劳资纠纷，先后帮助追回劳动金额161 万元。担当宣讲先锋。聘请149 名市级以上党代表作为省市党代会精神宣讲员，常态化组织县镇党代表到镇街党校宣讲，今年以来宣讲2300 余次。抓好履职评价。采取述职、测评等方式，每年一次对生产和工作一线代表进行履职考评，确定优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，任期连续两次获得优秀等次的，优先作为“两优一先”、下次党代会代表推荐人选；对履职考评不称职的，进行提醒谈话，督促对标提升。