先进制造业与现代服务业的融合发展研究

刘晓超 任 锋

（河南工业和信息化职业学院，焦作 454000）

随着我国经济的快速发展，我国制造业取得了巨大成就，但依旧存在技术含量低、生产的产品附加值不高、处于产业链和价值链的低端等问题。在这样的背景下，制造业尤其是先进制造业的创新与升级不仅要靠其自身发展，还要依赖于相关产业尤其是具有专业化程度高、知识密集等特点的现代服务业的发展。经济数据表明，现代服务业的发展对经济的发展贡献度越来越高。先进制造业和现代服务业在一定程度上是互相促进、共同成长的，尤其是二者的融合是实现经济高质量发展的重要推手[1]。

1 先进制造业与现代服务业内涵

所谓先进制造业，是相对于传统制造业而言的，指具备先进技术、先进组织方式和先进生产运营模式，能够从研发到生产运营的各个环节采用高新技术和创新模式，具有较强创新能力和竞争力的制造业。也就是说，它是能够实现自动化、信息化、智能化生产等，以获取好的经济效益和取得市场占有最大化的制造业总称。从科学发展的角度讲，先进制造业应该是符合低碳经济和循环经济发展趋势的产业。

服务业在产业分类中属于三次产业中的第三产业。现代服务业在概念上是相对于传统服务业的概念而言的，是信息技术与服务产业结合的产物。它是信息和知识相对密集的服务业，是主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的，具有技术密集型、知识密集型和高成长、高附加值、高素质人才和强辐射等突出特征。现代服务业包括新兴服务业和用新技术、新业态和新服务方式不断改造提升的传统服务业。也可以简单理解为现代服务业是指那些不生产商品和货物的产业，主要包括信息技术、现代物流、咨询、金融产业以及法律服务等行业[1]。

综观世界经济的发展，自20世纪80年代开始，全球经济结构呈现出“工业型经济”向“服务型经济”转变的总趋势。现代服务业正成为促进市场经济发育、优化社会资源配置、提高就业率的重要途径，成为衡量一个国家生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，成为当今世界经济增长的重要动力。目前，我国人均GDP已跨越10 000美元大关。按照世界银行的划分标准，我国正处于从中等收入国家向高等收入国家迈进的重要时期，产业结构进入到二、三产业转换期。未来几十年，抓住我国经济发展的契机，大力发展现代服务业，促进服务业与工业经济的融合与渗透，将关系到我国下步走战略的实现。因此，发展现代服务业对促进经济的可持续增长、缓解就业压力以及提高国际竞争力具有重要意义。

2 推动两业融合是实现经济高质量发展的途径

近年来，制造业和服务业深度融合已成为社会经济发展中的一大焦点，也是中央关注的头等大事之一。2019年9月9日，中央层面全面深化改革委员会第十次会议审议通过了11个方案、意见和规定，而排在首位的就是《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》。此前及此后，中央多次工作会议中指出，加快推动两业深度融合就是加快经济结构调整和产业转型升级、实现中国制造向中国创造转变，推动我国社会经济实现高质量发展的关键环节。

随着产业结构和经济结构的转型升级，制造业和服务业特别是先进制造业和现代服务业的融合发展日益深化，已成为全球性经济发展的巨大趋势。从这个角度说，两业的融合发展是制造业服务化发展进入更高层级阶段的产物，对目前中国制造业实现高质量发展具有重要的现实意义。正如2019年全国两会上指出的，推动先进制造业和现代服务业深度融合，是增强制造业核心竞争力、培育现代产业体系、实现经济社会高质量发展的重要途径[2]。

3 制造业与服务业的融合分析

两业相互融合和促进的发展趋势主要受两个因素影响。

一方面，从近年来的经济发展数据看，制造业利润逐年下滑，一些跨国公司为了追逐高效益、高利润，从产业结构上调整企业的发展方向，由重视产品研发制造转为调动各方面的因素积极为客户服务，以提高企业的利润率。比如，美国通用电器公司积极由制造转变为服务进行公司经营战略转变，将公司原有制造业的业务进行外包和转移。依靠通用电器公司拥有的高技术转向电子服务业，如今公司提供多达几十种以上电子贸易、高端芯片等服务。其中，现代服务业如网络主机和网址设计服务，已经成为世界上最大的技术服务类别。职员中有一半从事服务类工作，公司成为世界上最大的提供技术和服务业务的跨国公司。跨国公司这种战略结构的调整和世界制造业企业生产活动外包的趋势，带动了现代服务业的发展，促进了制造业与服务业特别是现代生产性服务业的相互促进和融合。

另一方面，目前先进制造企业的竞争力既取决于产品研发、设计、制造的水平和能力，也包括企业为客户方和供应链提供全方位的服务水平和能力（产品的市场调研、售后服务、报废回收等）的全过程，使制造业的某些经济活动和服务业的界线越来越模糊，生产性服务在经济活动中的地位越来越重要，其中通信产品就是典型代表。日本制造业早就认识到，企业仅仅依靠产品生产已经难以生存，所以提出了在产品生产的基础上再加上新技术、新设计、新款式、灵活便利性等形式增加产品的附加值，使得制造业与服务业呈现出既分工又融合的特征。

改革开放以来，中国的产业结构也发生了明显变化。目前，我国已经具备发展现代服务业的诸多有利条件。例如：不断加速的城市化进程为发展现代服务业提供了巨大空间；我国积蓄了大量可以从事现代服务业的人力资源；中国的现代服务业已具备了向高端服务业发展的基础条件；科技的飞速发展，大量跨国公司及能够提供现代化服务的现代服务公司大量涌入我国，给我国现代服务业发展带来了机遇和挑战。积极发展现代服务业，优化产业结构，扩大就业容量，是我国保持经济和社会持续发展的必由之路。

产业经济理论及经济发展数据表明，经济发展到一定程度，现代服务业可以为发展新技术产业提供创业氛围，促使两业之间形成互动机制。现代服务业可以为经济的发展提供支撑，特别是服务业对都市经济的发展拉动作用更为明显。但是，需要指出的是，在积极发展以现代服务业为代表的第三产业的同时，不能忽视以制造业为代表的第二产业。国内外经济发展的历史表明，第三产业中的服务业将会提供更多的就业机会，但制造业仍然是解决就业矛盾的重要领域，而且制造业的发展水平直接关系到服务业的发展进程。没有发达的制造业，第三产业的健康发展是不可能也是不现实的。因此，要立足我国的发展现状，协调好服务业和制造业的关系，通过优先发展先进制造业和现代服务业发挥产业的关联效应，实现经济增长、就业充分和环境协调的目标[3]。

目前，先进制造业（智能制造业）的发展代表了世界制造业的发展方向。在先进制造业不断发展的推动下，世界制造业形成国际化产业分工体系，全球技术创新中心与世界加工中心分离，并对世界加工中心进行控制。在先进制造业发展中，先进制造模式发挥了重要作用，使制造业整体呈现信息化和绿色化趋势，促使先进制造业产业集聚特征日益明显，并呈现出与服务业加速融合的态势。

为应对世界先进制造业的发展，政府应当发挥促进指导作用，依靠自主创新发展先进制造技术，努力使我国成为以先进制造业为主导的“世界制造中心”，在国际制造业分工体系中争取主导权，加快制造业经济增长方式的转变[4]。

4 加快河南省两业深度融合的着力点分析

两业深度融合是实现经济高质量发展的重要推手。为加快“两业融合”，河南省可以在以下几个方面着手。

4.1 出政策，营造良好的发展环境

省、市政府或相关部门应该颁布相关意见文件，以实施意见文件为统领，配套发展服务型制造、培育供应链管理平台、加快发展工业设计、加快发展制造业智慧物流4个重点领域及4份专项措施。通过抓试点促示范，鼓励和引导制造业企业强化技术研发投入、创新商业模式，延伸产业服务链条，实现以单纯产品制造向产品加服务转型。

4.2 搭平台，培育发展制造业新动能

4.2.1 培育工业设计赛事平台

近年来，河南省积极举办有关工业设计赛事。2020年8月，河南省在郑州市成功举办主题为“新技术·新产业·新经济”的工业设计比赛，促进设计与产业实现对接。2020年12月，在洛阳市举行2020中欧（洛阳）工业设计创新大赛，大赛主题为“工业设计赋能洛阳智造”，力争吸引国内外工业设计人才、机构等资源落户洛阳，促进工业设计与制造业深度融合，推动洛阳市制造业高质量发展。

4.2.2 引导供应链平台发展

立足河南省传统制造业优势，加快培育豫商网、世界工厂网、银淘银基网以及长垣起重机网等一批服务产业的供应链平台。例如，世界工厂网致力于为实体型生产企业提供沟通的平台，主要为生产商、贸易商以及商务服务企业提供电子商务平台服务。自2009年1月底上线以来，国内超过50万家优秀的实体生产厂家和600多万贸易商加入了网站。世界工厂网成为国内知名的直接面向生产厂家的低成本采购平台。

4.2.3 培育发展工业设计研究院（中心、园）

2021年6月，河南省工业和信息化厅认定了第四批河南省省级工业设计中心（产业园）共计8家。通过以工业设计研究院培育为抓手，围绕突破行业关键核心技术和关键应用进行重点突破，充分发挥工业设计推动制造业高质量发展作用，为制造业转型升级提供更全面的服务。

4.3 抓示范，树立制造业转型新标杆

4.3.1 培育典型示范

每年确定一批生产性服务业重点培育对象，通过省市县三级合力推动、主动靠前服务、重点指导以及滚动管理等举措，有序发展一批典型示范。近年来，河南省积极认定服务型制造示范企业（平台）。2020年河南省确定郑州煤机液压电控有限公司等42家企业为2020年河南省服务型制造示范企业，确定新天科技智慧水务新水云服务平台等3个平台为2020年河南省服务型制造示范平台。

4.3.2 加大宣传推广力度

与中国服务型制造联盟、大河报、河南日报等机构媒体共同开展宣传专栏，宣传推广示范企业、平台的典型做法和经验，引导企业更新经营理念，积极向服务型制造求转型、要效益[5]。

4.4 促融合，推动“两业”融通发展

4.4.1 加快打造“生产基地+互联网+物流”

推进中浩德电商产业园、南阳市诚远物流等龙头企业智能仓配一体化项目建设，促进制造业企业物流配送由批发模式向直配模式、从人工密集型向智能智慧型转变。

4.4.2 加快促进供应链与金融的融合发展

为落实国家和河南省“推进供应链金融服务实体经济、稳妥推进供应链金融发展”的有关要求，河南投资集团及旗下豫能控股、省科投、信产投联合业界龙头企业联易融，于2020年9月设立了河南汇融供应链管理有限公司，推出了融e融金融产品。中小微企业凭融e融无需抵押即可获得融资，有效降低了融资成本，大幅提高了融资效率。

4.4.3 加快工业设计与电子商务融合发展

大力推动工业设计与电子商务创新融合，促进工业设计成果产业化，为全省制造业高质量发展培育了新动能。

4.4.4 支持和引导物流集约化、规模化发展

鼓励引导服务制造业的物流园区建设，促进物流企业信息化、标准化建设，提高运营效率，增加业务总量，推动制造业与物流业融通发展。