煤炭行业循环经济发展理念及其实践应用探讨

2022-12-17卢锋

新型工业化 2022年4期

卢锋

新疆维吾尔自治区煤炭煤层气测试研究所，新疆乌鲁木齐，830091

0 引言

绿色经济发展理念对于促使国家实现健康稳定的可持续发展具有非常重要的现实意义，进一步发展循环经济对于全面降低能源损耗、确保生态自然环境的和谐具有重要意义，也是煤炭企业以及整个煤炭行业实现长远发展的重要原动力[1]。传统的煤炭企业发展模式粗放，在经济发展中，作为支柱资源的煤炭，为社会的经济发展提供了大量的能源支持。煤炭这一资源本身具备一定的不可再生性，伴随着我国可持续发展理念的不断深入，空气治理的标准和要求也不断提高，为了保障经济和环境二者之间的循环协调发展，需要加强对循环经济的关注和重视，并将其落实在煤炭企业的生产经营中，保障企业发展和社会文明建设的同步进行。

1 煤炭产业发展循环经济的可行性分析

1.1 丰富的资源

我国地大物博，资源较为丰富，在煤炭资源的可开采量上，位居全世界第三名，仅次于美国以及俄罗斯，但是在煤炭资源的开采量上却位居全球第一名。现如今国家经济高速发展，煤炭产业又是保障经济发展、实现社会进步的重要保障，在对煤炭资源进行开采的过程中，还会获得更为丰富多样、质量更佳、储存量更大的煤炭伴生资源，能够运用更低的成本投入，促使煤炭产品的提炼更为高效，为进一步实现煤炭产业的循环经济发展打下坚实的基础，为其提供强有力的保障。

1.2 发展中的洁净煤技术

所谓洁净煤技术，其主要含义为从煤炭资源的开发开始，一直到煤炭资源的运用，整个过程降低污染物的排放总量，促使煤炭生产加工、燃烧等更为绿色化、环保化，是进一步展开煤炭资源循环经济发展的重要保障和基础条件，在洁净煤技术中，主要包括两方面的技术，分别为转化燃烧后技术以及直接燃烧技术。近些年来在可持续发展理念的引导之下，洁净煤技术实现了全方位的突破，但是其在技术水平的使用上仍然存在一定的缺陷和不足，未来还有很大的进步空间，但是在现行洁净煤技术的支持之下，煤炭产业的循环经济发展在广度和深度上也实现了综合性的拓展，推动其离循环经济发展模式更进一步[2]。

1.3 日趋成熟的煤矸石综合利用技术

煤炭企业想要实现循环经济的全面发展，需要对煤矸石展开综合性的回收和利用，煤矸石主要为煤矿企业在生产经营过程中，排放出去的固体废物，在煤炭成型过程中，和煤层一同衍生出来的一种碳元素含量低、硬度更高的黑色固体岩石。煤矸石可以使用在我国的发电领域、建筑材料的制造领域、化工产品的制取领域、各类肥料的生产复合领域等，目前煤矸石技术已经获得了较为可观的发展成果，其整体的使用技术也较为成熟。煤矿企业实现生产模式的全面改革和升级，其中不乏先进技术的使用和全面推广，促使煤矸石的综合利用得到了显著提升，进一步降低了煤炭生产企业生产经营活动对环境所造成的污染。

1.4 国家的政策支持

为了进一步提高国家循环经济的发展水平，促使可持续发展战略得到全方位的提升，国家相关部门出台了众多的政策。其中不乏奖励政策、资金申报以及组织管理等等。早在2012年，国家有关部门就曾联合下发与淘汰落后煤炭企业产能的通知，为煤炭企业实现进一步的改革和创新提供了强有力的保障和基础。

2 煤炭产业发展循环经济的问题

2.1 企业资金压力较大，缺乏政府扶持

煤炭企业若是想实现循环经济的发展，需要较高的资金投入水平，尤其是循环经济发展的前期运行阶段，需要大量的资金来保障其运营水平，因此，即便是将循环经济理念融入煤炭企业的生产和经营，但是也需要较长的时间周期对市场进行开拓，因此资金的回笼速度相对较慢，会对煤炭企业带来较大的资金周转压力。加之企业过往的生产经营活动投入了大量的现金，使用在生产经营规模的扩大以及矿井的改善工作上，现阶段又有很多新项目等着资金的大量投入，因此，企业会有一段很长时间的资金压力。除此之外，相关政府部门在煤炭企业的循环经济上给予的政策和资金支持力度不大，企业只能自己想办法对资金进行筹集，为循环经济的推进建设带来了不同程度的影响[3]。

2.2 人才储备不足，技术创新缓慢

一是我国目前在经济制度上以市场经济制度为主，将市场本身的动态调节作为主线，保障市场的活力和生机，国内各个领域的发展都非常迅猛。近些年来，我国依照市场环境的变化对相关的产业结构进行了全面的调整和优化，越来越多的煤炭企业开始响应国家发出的号召，针对传统的粗放式生产模式进行全方位的改革和创新，逐步走上了集约化的生产经营之路，同时也获得了较为可观的发展成果。但是目前我国在经济结构以及相关产业链上的转变，没有从本质上将人的主观意识进行改变，仍有很多人不了解到市场经济发展的内涵和特征，也没有意识到展开煤炭企业循环经济发展的价值和能够带来的综合效益。加上煤炭企业在生产经营活动中关注经济效益和企业的规模扩大，对环境保护的关注度不足，在环境污染的治理上，仍在使用传统的事后污染治理模式，与目前的煤炭行业发展形势和发展模式脱节，阻碍了煤炭企业在循环经济上的发展步伐。

二是煤炭的开采工作在我国已有较为久远的发展历史。从古至今，煤炭资源的开采主要依赖的为人工，并通过简单的设备来进行辅助。这样的煤炭开采理念已经深入人心，在目前很多的煤炭企业开采工作中，仍在使用这种较为滞后的开采模式，在开采技术上未实现改革和创新，始终无法实现创新性的突破，开采的效率也可想而知，专业的技术人才也较为匮乏。加上目前很多煤炭企业在现代化和先进化煤炭开采技术上的关注度不足，自身在技术创新和技术研发上没有能力，存在着较为严重的人才流失问题，为技术的改革创新以及人才的引进带来了一系列的阻碍，无法帮助煤炭企业发展循环经济。

2.3 企业缺乏变革动力

在传统的煤炭企业发展过程中，其发展形势较为良好，为国家生产总值的增长作出了突出的贡献，煤炭企业也在这样的行业背景下获得了较为可观的发展效益，其中，煤炭企业的生产经营问题被表面的经济效益所掩盖，从上层领导一直到管理人，都没有意识到其在生产经营模式上存在的问题和缺陷，也没有掌握煤炭行业未来的发展趋势，简单地认为煤炭行业仍是垄断性行业，在创新意识和改革理念上严重不足，对循环经济理念的了解程度不深，致使其改革发展的内在动力不足。

3 煤炭产业发展循环经济的发展策略

3.1 煤炭产业的生产循环经济模式

在煤炭企业的循环经济发展模式中，需要将煤炭资源的储备量以及生态阈值作为条件，不同的生产要素之间需要保障其存在的独立性，同时也需要保障生产要素的协调性，共同推动煤炭企业的循环经济发展。要求各个部门之间除了需要在内部展开清洁式的生产模式，还需要将这一理念进行推广，实现各个部门的全面应用，主要表现如下：实现生产经营活动的全面清洁，包括企业的战略发展目标、生产经营理念、生产技术、制度建设等，保障企业生产经营清洁生产的统筹规划，不管是在新矿区的深度开发还是在老矿区的改造升级中，都需要始终坚持循环经济的发展模式。对煤炭资源的开采技术进行全方位的改革和升级，促使矿井的采煤工艺得到显著提升。其次是在对煤炭资源进行开发时，尽量选用现代化以及先进化的开采装备以及开采工艺，针对煤矿资源的各类伴生资源，如水资源和土地资源等展开综合性的深度开发，在先进技术的支持下，对伴生性煤炭资源展开科学合理的统筹规划，实现综合性的开采。全面发展煤炭的洗选加工转化技术，促使煤炭资源的质量和层次得到全方位的综合提升，减少对资源的浪费。最后就是在煤炭资源的分层次加工中依照使用不同层次的加工模式，包括粗略加工、深加工和精细化加工，并将其加工为附加价值更高的产品，对废弃物展开综合性的全面利用，促使其综合效益得到全面提升，并带来一定的社会效益，逐步实现经济和环境保护二者之间协调发展的目标。而对于当地的政府部门来说，需要制定出针对性的政策机制，针对煤炭企业的循环经济发展模式适当地给予辅助，需要注意的是，积极鼓励煤炭企业进行生态复垦，对废弃物展开综合性的全面治理，促使其洁净煤技术使用得更为全面[4]。

3.2 煤炭能源化工基地的循环经济发展模式

构建对应的循环经济产业基地园，是促使循环经济发展的又一途径。能够将单个的产业园区进行聚集，实现群体式的共同发展和进步，也为向当地政府部门争取福利政策提供了一定的保障。在划定为产业园基地的区域中，通过政策、统筹规划、内部管理手段等，构建出现代化的煤炭产业发展格局，吸纳各类外地企业对其进行投资，整个过程中也会吸引一定的人才，促使煤炭产业循环经济群体实现更纵更深的发展。而基于实践来对其展开深度分析，在其中聚集煤炭企业、石化企业、冶炼企业的综合性产业园区，自身具备更强的生命力，在潜力上也非常可观，内部的资本流动更加顺畅，产品的生产运输以及储存风险将会减少。现阶段，在产业园区的建设上，主要是从以下几个方向来进行着手建设：加强对煤电基地园以及焦炭化工基地的建设，主要原因为：煤炭以及发电是能源行业中，联系较为密切的行业，运用煤炭资源来实现发电这一目标，可以促使电力行业的生产经营成本投入减少，促使其经济效益提升。

3.3 矿区循环经济发展模式

实现煤炭企业的循环经济建设，其主要的着力点在于实现煤炭行业产业结构的全面转型，并对能源结构展开综合性的全面调整。在我国的矿区传统产业部门中，大多数都是综合效益较低、技术水平交叉的传统生态型农业，以及成本投入较高、能源消耗总量较大、污染强的传统工业型生产，矿区产业实现综合性的多元化发展，可以实现和煤炭企业的共生企业，如电力企业、深加工企业以及建材产业之间的协调发展，实现共同进步、共同发展，服务与被服务之间的关系也会更加协调。因此，这也就需要煤炭企业及时更新其传统的生产经营概念，基于科学合理的战略规划，实现技术的全面改革和创新，强化体制改革水平，建立出循环经济产业链，促使煤炭企业循环经济模式下的企业竞争水平得到综合性的全面提升，夯实企业的发展基础，实现全面深化改革和体制的生态转型。而基于宏观层面来对其进行分析，相关政府部门需要进一步推动当地煤炭矿区的产业结构调整，积极鼓励当地的煤炭企业加强对二次能源的关注和利用，建立出资源节约型的消费结构，展现出市场环境中不同部门、不同主体的价值和作用，构建出更为完善的废物处置体系，对煤炭企业以及相关产业链所生产出来的各类废物展开集中收集和有效处理，针对煤炭在运输时掉落的煤炭进行收集，并进行集中运用，保障产出的废弃物排放符合标准。进一步健全和煤炭企业较为密切的脉络产业，伙同煤炭产业在资源上的价值和优势，积极引进外资企业，实现矿区的健康稳定可持续发展。

3.4 加强技术研发，提高自主创新能力

煤炭企业想要全面发展循环经济，既是机遇也是挑战，对煤炭企业自身的技术水平提出了全新的标准和要求，因此，为了进一步保障企业在循环经济的发展之路上足够顺畅，煤炭企业需要强化在技术研发上的资源投入，全面改善其自主创新水平。具体来说，首先是需要强化在技术研发上的资金投入力度，技术的全面创新和自主研发需要大量的资金作为支撑，因此，煤炭企业需要认识到这一点，积极投入资金，保障具备足够的资金使用在技术研发这一领域上，改善煤炭企业在研发上的综合水平。其次是强化国家科研结构和高等院校之间的协作，促使煤炭企业的技术研发能力得到全方位的提升。

3.5 做好细节问题的处理

首先是强化产业结构的优化，在产业链的延伸工作上做到完善。煤炭行业的产业结构优化工作需要综合考量当前区域、所属行业、本地政策等关联要素，积极运用资本的优势，改善当前地区的经营和发展水平，实现煤炭企业的跨地区经营。而在产业链的延伸工作上，则需要掌握煤资源的主体，始终保障煤炭在当前地区产业结构中的主体角色，积极推动煤电、煤化工等关联产业，促使其产业链得到全方位的延展，改善煤炭资源的综合利用率，促使煤炭产品的附加价值得到全方位的提升。

其次是强化在煤区上的环境综合治理水平。煤炭企业在实现循环经济发展的过程中，需要将土地复垦作为着力点，积极对各方力量进行协调组织，强化示范性矿区基地的建设水平，在其实际的发展过程中，不忘生态恢复建设。针对煤炭企业生产过程中产生的各类矿井水展开综合性的全面治理，将煤炭生产、制造过程中产生的碎石、水资源等进行二次利用，促使附加资源的综合利用价值全面提升，保障煤炭生产达成标准，排放不超标。另外在煤炭的存储和运输上，需要建立出对应的封闭式存储仓，减少露天煤炭，避免其对环境造成污染。而在煤炭的实际运输过程中，降低煤炭运输过程中的粉尘和煤炭灰尘等，保护运输路线的生态环境，实现煤炭运输和煤炭存储的绿色环保，以逐步达成循环经济发展这一目标[5]。