促进“专精特新”中小企业高质量发展

■ 省政协委员 崔应国

（作者为河北利意蒙羊绒制品有限公司董事长）

“专精特新”中小企业是具有“专业化、精细化、特色化、创新型”特征的中小企业，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。2021年7月30日，中共中央政治局会议提出“发展‘专精特新’中小企业”。12 月，中央经济工作会议再次强调，“要激发涌现一大批‘专精特新’企业”，充分体现了国家层面对“专精特新”企业培育工作的高度重视。

近年来，省委、省政府高度重视“专精特新”中小企业培育工作，制定了《河北省促进中小企业“专精特新”发展若干措施》等政策文件，构建了部门协同、省市县联动的工作机制，形成了“入库培育、择优认定、选拔示范、打造小巨人”的梯度培育体系，有力地促进了我省中小企业“专精特新”发展。目前，全省累计培育省级“专精特新”中小企业2162 家、打造国家级专精特新“小巨人”企业202 家，为全省中小企业发挥了示范带动作用。同时，我们也清醒地看到，我省在推动企业“专精特新”发展方面，还存在财政资金支持力度尚需进一步加强、融资难融资贵问题依然比较突出、企业自主创新能力还不够强、部门协同作用发挥不够有力等不足。

为进一步促进我省“专精特新”中小企业高质量发展，提出如下建议：

一、进一步加大政策财税支持力度。综合利用财税、技改、贴息等政策，支持骨干中小企业“专精特新”发展，鼓励引导企业加大创新投入，加大技术升级和数字化改造力度，推动在重点产业领域“补短板”“锻长板”。聚焦“专精特新”中小企业，进一步注重政策的宣传解读，让企业了解政策、用好政策，扎实推动各项惠企政策落地见效，打通政策落地最后一公里。

二、进一步鼓励企业创新发展。组织省内“专精特新”中小企业与高校、科研院所开展技术交流与对接，促进产学研协同创新。支持知识产权服务机构为中小企业提供从创新到运用全过程服务，帮助“专精特新”中小企业提高专利意识，重视专利发明创造。制定推动大中小企业融通创新的政策措施，推动更多大企业对“专精特新”中小企业开放市场，鼓励“专精特新”企业积极发挥自身的制造、设计、创新优势，融入大企业的产业链条，整合更多的中小企业资源，实现大中小企业融通发展。

三、进一步创新优化融资模式。加快建设中小企业综合信用评价系统，发挥信用信息对中小企业融资的促进作用，支持优质民营企业发债融资，推动建立缓解中小企业融资难融资贵问题长效机制。加大信贷支持力度，鼓励金融机构围绕“专精特新”中小企业需求，量身定制金融服务方案，增加中长期贷款，积极发展供应链金融和应收账款融资，不断提高中小企业贷款可得性，有效降低融资成本。推动“专精特新”企业直接融资，建立上市挂牌后备企业资源库，重视企业上市培育辅导，促进企业利用资本力量上市融资。

四、进一步聚焦“专精特新”开展服务。集聚各类资源，发挥财政、税务、商务、市场监管、生态环境等部门的联动作用，形成工作合力，协同做好培育工作。发挥中小企业公共服务平台、小微企业创业创新基地及各类社会服务机构的作用，开展培训、融资、管理、营销等专业化服务，切实为企业提供解渴、管用、便捷的精准服务。加大行业商协会组建和发展力度，通过政府购买服务等方式支持帮助商协会承接公共服务，促进“专精特新”企业间的交流与合作，实现省内“专精特新”企业在供应链上的合作共赢。