数字赋能助力精准防台

2022-12-16镇海区应急管理局

宁波通讯 2022年19期

镇海区应急管理局

镇海区台灾防御行动与指挥应用场景驾驶仓。

2022年以来，在上级部门的指导下，镇海区打造台灾防御行动与指挥场景应用（以下简称“场景应用”），实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的高效防台协同模式，为全年主汛期防台工作“加码”。场景应用核心功能模块于7月1日上线，目前已开通市区两级成员单位41个、街道（镇）7个。功能模块包括“协同工作台”“作战指挥图”“数据看板”三大核心，细化功能超过150项。通过该场景应用，可掌握并收集人员、物资、应急转移、灾害造成的损失等情况，及时安排部署人员撤离，处理各类险情，同时对辖区重点企业安全防范工作进行检查。

9月初，台风“轩岚诺”影响宁波期间，通过该场景应用，镇海区防汛防台抗旱指挥部（以下简称“区防指”）可“一键调取”数据，“一屏总览”全局，“一目了然”调度，实时会商研判防台形势，指挥部署相关工作。下一步，镇海区将围绕“横向强响应、纵向强贯通、底部强基础”目标，推动场景应用迭代升级。

高效协同联动重塑清单化防台履职机制

该场景应用将台灾防御过程划分为吹哨激活、防御准备、响应行动和灾后恢复四大阶段，并为市区两级防指、区防指成员单位及各街道（镇）三级用户定制协同工作视角，工作人员可根据当前阶段和自身实际创建“会商研判”“工作动态”“工作清单”“险情报送”“三单一书”（工作督办单、风险管控单、风险提示单、任务书）等操作模块，实现各部门有机联动。

“协同工作台”以地质灾害、小流域山洪、安全生产等八张风险清单为基础，结合市区两级防台特点，补充受灾清单，抢险救援清单，“五停”（停课、停工、停业、停运、停止户外集体活动，下文同）清单，“五断”（断水、断电、断网、断路、断气）清单等，全面覆盖镇海区各街道（镇）、各行业部门防台进程。为保证防台职责精准落实到人，区防指于系统内下达专项任务，各认领单位接收任务并履行职责后，将最新防台工作进度及各领域当前受灾情况反馈至系统内，实现“创建—下达—反馈—管理”防台任务闭环，确保在台灾防御全过程中，区防指及成员单位各司其职，各项防台任务有效开展。

夯实数据底座聚力一体化防台资源整合

集中整合省市两级防汛防台基础信息，并结合镇海区第一次自然灾害风险普查成果横向整合农业农村（水利）、气象、应急、自然资源（海洋）、建设交通、综合执法等27个防指成员单位的专业防台业务数据，形成专题数据库，为场景应用提供数据支撑。集成各项区内台灾防御相关数字化建设成果，包括镇海防汛App、水利工程标准化管理平台、视频监控共享平台、省市两级存量信息化系统等，实现台灾有关系统的集约化管理。整合视频监控等智能感知设备，目前已接入旅游景区、山塘水库、河网闸站、道路交通、港口码头等监控数据，并进行标签分组整理和地图点位显示，涉及防台相关视频149路。接入镇海区智慧工地、危险化学品道路运输安全监管系统等本地数字化场景应用，可实时查看建筑工地状况、危化品车辆运行轨迹，从而精确研判“五停”工作开展情况和人员转移进程。

优化驾驶体验实现全时域防台指挥调度

台灾防御期间，防指决策指挥所需支撑信息复杂多样，时效性要求高。该场景应用系统构建集观察、研判、准备、行动、复盘于一体的作战指挥图模块和贯穿防台三阶段的数据看板模块，可支撑台灾防御全流程作战指挥。其中“作战指挥图”模块汇集水雨工情及内涝风险点、危化品车辆运行、海上船只等实时监测信息，各专业部门预报预警信息，防指会商研判成果，集成避灾场所、救灾物资、救援队伍等数据及巡查管控、转移避险、“五停”、险情报送、抢险救援等信息；“数据看板”模块依托清单工作办法，梳理整合各成员单位上报清单，抓取关键信息进行可视化展示，做到重点防范信息一屏总览，措施落实详情有迹可循，切实提升防台指挥决策水平。