将自己“规划”入狱的局长

文/剑威

从农家子弟一步步攀升为县城乡规划局局长，他拼搏了29年；但从“一把手”沦落为阶下囚，他仅用了3年，相比之下，被糖衣炮弹击中而名誉扫地仿佛只是一瞬间。

“我现在已人财两空。政治生命丧失殆尽，‘聚’来的‘财’也得拱手上缴。这是我自作自受，罪有应得。‘货悖而入者，亦悖而出。’不义之财就是祸水，我今天彻底悟到了……我的心在滴血。”这段话摘自隆尧县城乡规划局局长王景震在被纪委留置期间写下的自首材料。这天，正是他8岁小儿子的生日，此时他的自由被限制，情绪跌落谷底。

那么，究竟是什么原因让王景震逐渐偏离人生轨道，滑入犯罪深渊的呢？这起受贿案又有怎样的警示呢？

身居要职：在巴结奉承中迷失自我

1984年9月，17岁的王景震考取邢台师范专科学校。农民的儿子能吃上“商品粮”，父母倍感荣耀。毕业后，他如愿登上隆尧县第一中学的讲台，成为一名人民教师。8年后，工作成绩突出的王景震被提拔为县职教中心教导主任。1996年3月，调往隆尧县委工作的他正式步入仕途。而后19年，他先后担任县委政研室副主任、县委办副主任、政研室主任、县委办常务副主任。

2015年12月，王景震荣升为隆尧县城乡规划局党委书记、局长。此时，他实权在握，周围巴结、奉承、找他办事的人日渐增多。最初，他坚守原则刻意跟开发商保持距离，但很快发现难以适从。王景震不会抽烟。有的老板来规划局办手续，拎来两盒茶叶、两条烟让他“给科里的其他人抽”，他收下了，招待客人用而已，无妨；在饭店吃饭偶遇某开发商来自己房间敬酒，抢着买单，他默许了，人家“重情重义”怎忍拒绝。

逢年过节，关心、体贴王局长（王景震）的商人、老板更是络绎不绝。海鲜、鸡蛋、水果，孩子玩具、衣服等，在他家里随处可见。王景震把这些看作“人情往来的需要”。渐渐地，开发商送的礼金他也来者不拒。他甚至让侄子用身份证办了张建行卡，并叮嘱侄子说“这张卡我专用，你不要用”。

王景震所收现金大多会交给财务股长宋某存进这张建行卡中，以备使用。据调查，时年30岁的宋某对王局长鞍前马后、事无巨细地照顾。王局长也很“重”感情，不到一年便将宋某提拔为办公室副主任。宋某对王景震忠心耿耿，千方百计让领导既可利益不受损，又能“清廉”美名传。卷宗显示：某开发商吴总来王局办公室将装有10万元的档案袋放在王景震面前，恰巧宋某推门而入。王局长指着档案袋说：“宋科长，这个我不能收，你赶紧退给吴总。”随后，宋、吴二人走出办公室。善于领会王局意图的宋某将钱存进王局的那张建行卡中，王局会意地笑了。案发后，侦查人员顺藤摸瓜，还查出宋某其他的犯罪事实。2019年9月，宋某被绳之以法。

贪恋钱财：用审批权换取贿款

“这些人为啥愿意送礼？无外乎是想在规划局办手续时快点，在容积率、绿地率、车位率等敏感问题上，松动点、沾点光。”王局长内心洞彻开发商意图。他高抬贵手，受人“滴水之恩”当“涌泉相报”，一个个开发商满意而归；遇到想办事又不愿送礼的，王局长则是把手中的权力拿捏到极致，想方设法刁难，直至对方开窍，厚礼奉上，他才肯签字放过。在县规划局王景震主政期间，一度“吃、喝、收礼”之风弥漫。

据办案人员介绍：A公司承揽的棚户区改造项目位于隆尧县象城街以东。一期手续已办完，急需办理二期建设用地规划许可证等手续，但各种材料递到县规划局后迟迟没有音讯。眼看项目要停工，A公司的李总急得焦头烂额。事实上，这几年每年春节前，李总都会送去1万元“孝敬”王局，没想到还是被“卡”住了。李总无奈，只得张罗饭局邀请王局。一顿胡吃海喝后，李总将事先装有3万元的档案袋递到王景震手中。王景震这才满脸堆笑地将档案袋放到座椅后说：“明天，让你公司的人来找我吧。”

饭局结束后，李总坐在车上回想着饭桌上王局对他手上这块表的羡慕神情，为以后在规划局“万事顺意”，他决定让王局得偿所愿。一个月后，李总出国休假，在葡萄牙一家专卖店，花费6.7万元购得一块浪琴名匠手表。回国后，他将手表送给了王局。没多久，王景震便把A公司所需的手续办好了。

2017年7月，省委下达文件要求把2015年以前手续不全的老项目补全手续。B公司位于北和村的城中村改造项目，属于老项目，需要补齐手续。“当时B公司的用地规划许可证等各类手续县规划局各股股长都已审批通过，但手续到了王景震手里，就没了下文”，为此B公司老总多次找王局，王局总是推脱：“这项目是补办手续，局里要担责任，我们再研究一下。”一个月后，B公司老总终于明白了王局的暗示，“进贡”1万元，该公司的相关手续才得以签批。

欲壑难填。已丧失党纪国法敬畏之心的王景震不再有所顾忌、来者不拒，成千上万元均坦然接受，甚至肆无忌惮地让开发商为自己的消费“买单”。2017年底，C公司工作人员找到王局长办理许可证，王局长暗示自己欠皇家门市烟酒钱3万元。该公司负责人明知其意，却拖着不去抵账。

不久，规划局的宋某打电话给C公司，一再强调“该项目手续归王局长管”，该公司负责人无奈之下将3万元打进皇家门市的账户，这才办成手续。

领刑受罚：不义之财毁前程

卷宗显示：惠新公司是一家测绘公司，曾隶属县规划局管理，2015年从县规划局剥离。王景震任局长不久，便安排远亲刘某在局里开车。半年后，刘某“巧妙”成为惠新公司法定代表人。“开发商之所以找惠新公司做业务，都是看我的面子……”眼见惠新公司财源滚滚，王景震自然要从中捞点“油水”。2018年初，他先后三次以各种名义“借”走惠新公司17.8万元。

有权、有钱的王景震穿名牌、品名茶，享受着富贵生活。2018年10月，他用18万元赃款支付了新购房产的首付，又花去赃款14.8万元购得一枚水晶球……然而，这枚水晶球并没有给他带来好运。两个月后，王景震被邢台市纪委双规。起初，他心存侥幸，企图以自己“违规吃喝”蒙混过关，但是专案组早已掌握了他大量受贿的犯罪事实和证据，多次给他坦白从宽的机会。经过两天思想斗争，他的对抗心理彻底崩溃，亲笔写下十余份自首材料，详细交代了自己的犯罪过程。

邢台市监察委指定柏乡县监委管辖这起案件。此案侦查终结后，案件移送柏乡县人民检察院公诉。其间，王景震的亲属退回了全部赃款。2022年3月，柏乡县人民法院先后两次开庭审理此案。庭审中，面对公诉人指控的13起犯罪事实，王景震表示认罪认罚。最后陈述时，他懊悔万分，流下眼泪：“我触犯了法律，损害了党员干部形象，我对不起领导和父母……希望法官能宽大处理，给我改过自新的机会。”

最终，法院采纳了公诉机关对被告人王景震的量刑建议。法院认为：王景震利用职务便利，为规划设计公司、开发商等谋取利益，非法收受他人103万元和价值6.7万元名表，其行为构成受贿罪。公诉机关指控被告人王景震犯罪事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。被告人王景震具有索贿情节，应当从重处罚；王景震到案后交代了办案机关未掌握的“收受他人78.1万元及一块名表”的犯罪事实，具有坦白情节，依法应从轻处罚；王景震自愿认罪认罚，并主动退缴赃款，依法可从宽处理。

2022年3月8日，柏乡县法院作出判决：被告人王景震犯受贿罪，判处有期徒刑3年8个月，并处罚金40万元；其犯罪所得赃款予以没收，上缴国库。宣判后，王景震没有上诉。目前判决已经生效。

案后思：贪腐的内因和外因

“堤溃蚁穴，气泄针芒。”王景震被开除党籍、开除公职，其教训深刻，值得深思：王景震受贿的内因固然重要，但外因也不容忽视。王景震作为县规划局局长，被赋予重权，却疏于对其监督、监管，这种放任自流无疑是将他置于随时可滑入腐败、犯罪深渊的境地。因而，加强和完善对党政“一把手”权力运行的监督工作，依然任重而道远。

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