新形势下构建“和谐”灭火救援作战体系的思考

■ 马志强 新疆伊犁州消防救援支队新源县消防救援大队建设街消防站

我国一直极为重视消防安全工作，也一直在消防队伍建设方面增加成本投入力度，消防救援队伍发展取得了较为喜人的成果。在新形势下，随着各种火灾事故发生概率的不断提高，新型火灾模式的出现等各项因素影响，灭火救援工作面临着更大的压力，如何在新形势下构建“和谐”灭火救援作战体系，使灭火救援工作开展效果达到理想状态，值得相关消防人员展开深入思考。

一、消防灭火救援行动开展的价值

（一）保障民众生命财产安全

火灾会对民众的生命财产安全造成一定损失，并且会随着火势的快速蔓延造成更大的危害，而在第一时间对其进行扑救，能够在有效控制火势的同时，保障民众的生命财产安全，将相应损失降到最低。

（二）保障民众生活环境

在火灾发生过程中，民众可能会因为恐慌以及其他方面因素影响过度慌乱，很容易造成踩踏等次生事故。火灾救援工作的有效开展能将火灾的恶劣影响降到最低，维护社会生活的有序进行，保证社会的和谐平稳发展。

二、新形势下消防救援工作的开展难点

（一）消防隐患多

当前，各地区在消防工作方面的投入相对有限，在落实消防规章制度过程中，也存在着形式化问题，虽然设有相应的消防救援设备，但并没有组织人员对其使用方式进行学习，此外，安全通道存在被随意占用等情况，这些都会使消防法律法规和消防设施形同虚设，一旦发生火灾，会引发重大安全事故。例如，某市共设有六个下辖城区和县、两个开发区，整体面积32289平方千米，人口总数量约为589万。但消防救援人员只有800名，其中包括500名综合消防救援人员以及300名合同制人员，消防车也仅仅只有100辆，而全市的火灾消防违法行为以及隐患有1600处左右，救援力量明显不足，且这一现象普遍存在，导致消防人员工作压力越来越大。

（二）联动作战能力较弱

三合一应急联动指挥中心的建设，虽然能够对各职能部门进行有效联合，达到协同作战的目标，但因部门之间协同作战能力相对较弱，可能在灭火救援过程中，相关部门与社会单位仍无法按照相关要求进行人员疏散以及警戒等各项工作，阻碍了火灾救援工作的高效开展。战勤保障体系建设整体水平也未能达到预期，在灾害救援过程中是否能够形成有效联动，联动效率是否能够达到预期目标等方面均存在问题。因为火灾复杂程度的不断加大，整体扑救难度随之加大，对救援工作开展造成了很大的阻碍。

（三）消防救援人员素质有待提高

为了不断提升消防救援人员的灭火救援能力，消防救援队伍加大了对地方院校大学生的招聘力度，有效提高了团队整体的文化素养，但因为大学生的身体素质以及心理素质参差不齐，救火应急能力以及经验相对有限，在特种车辆使用以及工具使用方面可能存在操作不当的情况，所以需要不断进行专业知识的培训。同时，新入职的消防员救援理论知识缺乏，救援经验不足，还需要不断进行心理以及身体方面的训练，所以需要通过构建有效的培养策略，弥补人员方面的不足，打造出优秀的灭火救援团队，以便胜任各项救援任务。

三、新形势下“和谐”灭火救援作战体系构建策略

（一）增强消防防护意识

在新形势下，为应对灭火救援存在的各种问题，需要制定出有效应对策略，通过构建和谐灭火救援作战体系，更好地展开各项灭火救援工作。消防救援人员需要增强自身安全防护意识，不断提升自身安全防护能力以及专业知识水平，掌握高效的灭火救援方法以及各种火灾有效处理方案，不断提高自身救援综合实力。消防人员在救援过程中必须按照上级指示，不可盲目行动，不仅要保证自身安全还要高效地展开救援工作。

（二）构建高效的“防消联勤”体系

防消联勤是由消防救援团队以及消防监督等各部门协调共同开展的工作模式，对现有的消防救援资源进行整合，确保执勤训练能够与督察监督有机结合在一起，有效降低火灾事故发生概率。防消联勤是备勤以及监督一体化的建设模式，确保一线执勤人员的灭火救援准备工作效率能够得到有效提高，整体工作开展可以更加具有针对性，保证灭火救援准备工作与火灾隐患治理工作矛盾能够得到妥善治理，对火灾造成的损失与危害进行有效控制。

（三）注重火灾评估工作

在火灾事故发生之后，需要通过对事故现场具体情况的分析，明确现场火势蔓延程度以及被困人员数量等各项情况，掌握事故起火点以及大致原因，并以此为依据对火灾进行客观评估。指挥人员需要按照评估结果展开后续救援指挥工作，保证火灾事故能够得到有效处理，各方面损失可以被控制在最低，从而顺利展开各项救援工作。

（四）设置抢险救援联动体系

社会抢险救援紧急联动体系建设，应按照多元化特点，以消防救援为主导，通过对110和120及自来水公司、燃气公司等单位进行有效整合的方式，在事故发生时，各部门能够在应急联动指挥中心的指导之下高效配合，有效应对各种突发事故。对“三台合一”工作模式进行不断完善，在相关职能部门设置值班专线，保证一键式调度指挥模式，加强各救援力量之间的沟通和交流，保证工作开展能够有序进行。无线通信网络以及有线通讯网络建设工作正常运行，保证调度工作中的畅通性，确保指挥车组合功能可以得到不断完善，以便在各种先进设备的配合之下，达到切实提升实战能力的目标。

（五）强化消防救援队伍科学指挥决策能力

现代火灾事故具有复杂性以及突发性等方面特点，整体的指挥难度相对较大，对指挥人员指挥决策的能力提出了更高要求，所以需要通过构建信息化工作平台的方式，利用信息化手段帮助指挥人员进行现场情况分析以及各方面资源调动，确保指挥作战能力能够得到不断提升。现阶段，我国消防部门已经加大了对信息化建设工作的关注力度，网络基础设施建设工作也大范围推广。但信息化在灭火救援中的应用还存在着一定限制，为进一步提升整体技术应用的辅助能力，首先，需要制定有效的消防信息化建设策略，按照警务信息化建设具体需求，展开指挥智能终端以及情报信息等平台建设，确保信息化技术应用能够更加符合救援工作开展需求，进而为工作开展提供有力支持；其次，加大信息化技术的应用力度，按照信息主导警务的原则，对产业布局以及危险源状况等各项信息进行有效评估，掌握动态化的信息，并以此为依据对方案作出针对性调整，将有限警力的作用无限发挥出来，保证救援工作开展科学有效；最后，加强信息化人才培养力度，确保能够通过设置信息化人员编制的方式，吸引更多专业人员加入到队伍之中，增强救援团队的整体专业技术能力，保证各项技术应用的深入性，改变以往技术应用过于表面的问题，确保技术作用与价值能够得到完全发挥。

（六）加大人员综合素质培训力度

在新形势下，为了提升消防救援人员的专业能力，需要进一步加大对人员综合素质的培训力度，构建和谐灭火救援作战体系，按照体系的建设要求对人员素质教育进行强化。消防部门不仅要对地方院校招聘的学生进行身体素质训练以及心理强化训练，帮助他们通过培训成为一名合格的消防救援人员，同时还要对新入伍的消防救援人员进行综合能力培养，针对其薄弱点进行培训，帮助他们不断提高自身的战术应用能力以及实战能力。也可以按照地域性灾害事故以及实战救援经验等各项内容，展开救援方式方法的学习，有效弥补救援人员在救援经验方面的不足。同时，通过定期引领消防救援人员进行总结分析的方式，帮助新入伍的消防救援人员对自己的救援表现以及救援处理方式进行总结和反思，及时发现不足之处，并通过学习掌握正确的处理方法，从而在不断的实践之中进行完善，保证自身综合能力能够得到不断提升。消防部门还需要通过定期举行练兵的方式，激励消防救援人员的训练热情以及训练积极性，确保其能够在活动过程中发现自身不足，并有针对性地进行训练，并能学习掌握新设备的使用方式，更好地参与到救援工作之中，成为一名合格的消防救援人员。

（七）做好消防知识普及工作，提高群众消防安全意识以及法治观念

在进行救援作战体系的建设过程中，也需要对消防宣传工作予以高度关注，主要是因为一些火灾原因是人为所造成的，所以需要做好消防知识宣传，不断提高群众的消防安全意识以及消防法制观念，确保各项隐患问题能够得到及时消除，集合群众力量做好各项安全防护工作。例如，消防部门可以与学校配合，通过到学校进行宣传或者组织学生到消防队进行参观的方式，帮助他们掌握正确的消防安全知识，确保他们能够从小养成正确的防火意识，掌握正确的消防工具使用方法，遇到火灾时，不仅能保护自己也能保护大家。

四、结语

消防问题仍然是当今社会关注的重要内容，对消防救援作战体系进行不断优化与完善，可以对现代社会的稳定发展以及民众生命财产安全产生积极影响。消防救援机构需要进一步加大对灭火救援工作的关注力度以及研究力度，结合新形势下的灭火救援难点问题，制定出有效的救援作战体系优化方式，确保和谐救援灭火工作能够得到有效落实，并且通过构建联动救援体系以及注重火灾评估等手段，以期达到良好的救援作战体系建设效果，确保消防救援人员能够更好地守护广大人民群众的生命安全。