强化委员责任担当 不断提升政协履职能力

■ 周亮亮

（作者单位：中共沧州市委党校）

习近平总书记指出，人民政协要坚持不断改革创新，着力增强四种能力，即政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。政协委员作为人民政协的主体，充分发挥其主体作用是做好政协工作的重要基础乃至关键。为适应新时代新方位新使命提出的新要求，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，更好地服务建设创新驱动经济强市、生态宜居美丽沧州的目标，沧州市政协不断强化政治责任，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、市委要求，准确把握新时代人民政协工作的目标要求、重要原则、使命任务，始终坚定为国履职、为民尽责情怀，不断强化委员责任担当、提升政协履职能力。

一、着力增强政治把握能力，始终坚定正确履职方向

增强政治把握能力，是指要不断加强习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力及政治定力。市政协牢牢把握政治性是政协的首要属性。一是发挥政治优势，确保党对政协工作全面领导。不断创新理论学习方式，始终做到先学一步、深学一层，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治必修课，完善以党组理论学习中心组为引领，党组会议、主席会议、常委会会议、机关全体会议全覆盖的常态化理论学习体系，做到逢会必学习、每学有主题、学必有收获，实现学习党的十九届六中全会精神、贯彻习近平总书记最新系列重要讲话、落实中央和省委、市委政协工作会议精神、巩固深化相关主题教育成果“四个结合”。引导广大委员在思想上更加统一、在政治上更加坚定、在行动上更加自觉，夯实共同思想政治基础。二是倾力服务大局，紧扣“十四五”规划目标建言献策。引导委员提高思想认识和政治站位，协商建言要以有利于发展全局为标准，始终做到从大局出发，摒弃局部利益、小团体利益、个人利益；围绕“巩固脱贫成果”和“促进乡村战略实施”持续做好扶贫包联工作，组织县（市、区）政协委员开展交叉监督视察机制，助推政策落地落实；深入开展“我为‘十四五’规划献一计”活动，组织委员为沧州发展谋与计、为民生幸福建言，形成一大批符合沧州实际情况、体现特有发展规律、顺应人民期待的建言材料。三是加强队伍建设，助力沧州高质量跨越式发展。坚决落实强化委员责任担当的意见，教育引导委员为国履职、为民尽责，在重大原则问题上立场坚定、敢于发声；抓好委员学习培训，制定《沧州市政协委员读书活动实施方案》，继续开展委员读书活动，全面增强履职本领，做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”；不断加强委员服务管理，健全委员履职档案、履职情况统计、优秀履职成果评选等制度，激发委员履职主动性；推进政协机关作风建设，强化服务意识，落实党组成员谈心谈话、走访看望委员制度，听取委员意见建议，了解委员思想动态，为委员解疑释惑、增进共识。

二、着力增强调查研究能力，切实提高建言咨政实效

增强调查研究能力，就是要坚持围绕党和国家中心任务，常怀服务大局意识，切实深入群众发现掌握真实情况，着力解决问题的能力。市政协牢牢把握调查研究，将其作为政协工作的重要方法以及政协委员履职尽责的关键环节和具体实践方式。第一，树立问题导向，提高选题能力。围绕中心开展协商作为主责主业，按照市委出题点题、政协领题答题要求，制定实施好年度协商计划，继续推行月协商制度；围绕全市重点工作，灵活开展协商议政活动，积极建可行可用之计、谋助推助力之策；围绕中心城区交通拥堵、中小学教育便民服及基层公共医疗服务体系建设等民生实事项目开展视察监督，为解决好群众操心事、烦心事、揪心事提供助力支持。第二，改进工作作风，提高调查能力。建立委员参与身边事、评议地区事及协商监督等工作机制，善于运用调查问卷、现实抽样和大数据采集等方法，改变“下乡却不进村、进村却不入户、入户却不见人”的调研方式；探索建立月协商座谈会制度，努力拓宽委员议政建言通道；实行重点民生工程视察监督、重大项目评议、营商环境监督等专业委员参加机制，切实改进委员工作作风，提高调查能力。第三，坚持求真务实，提高研究能力。落实委员作业制度，按照委员专业领域和所在界别，要求每名政协委员每年至少“出席一次议政建言活动、参与一次调研工作、撰写一件提案、反映一件社情民意、提交一份建言材料”，以“五个一”强化委员协商责任意识，切实做到一切从实际出发，聚焦现实热点、明察实际民情、建好实用良策。

三、着力增强联系群众能力，充分发挥桥梁纽带作用

增强联系群众能力，就是把为了人民作为人民政协工作的宗旨，善于倾听群众的不同呼声、反映群众的合理愿望、维护群众的合法利益，团结、引领、服务界别群众的能力。市政协始终把联系群众视为工作的本质要求。坚持履职为民宗旨推动民生改善，紧紧围绕民生实事，认真开展专题监督视察活动，坚持协商式民主监督特色，综合运用多种监督形式，积极引导委员深入开展基层一线实地调研、提出意见建议破解民生难题，深入开展同心携力助贫扶贫，基层法律援助及义诊等活动，其典型做法在《人民政协报》头版头条予以刊登；坚持完善联系机制创新工作方法，研究学习全国政协在委员队伍建设方面的有益探索和实践，借鉴全国政协实施的委员列席常委会会议制度和“委员讲堂”，结合地方政协工作情况进行创新应用，为委员提供了更通畅的协商渠道和更广阔的展示舞台；坚持发挥桥梁纽带作用协调释疑解惑，着力创建有效工作平台和实践载体，发挥委员在协商中的主体地位，以开展“我为群众办实事”活动为抓手，引导委员深入基层为群众办实事，扎实开展宣传政策、提振信心、促进团结、化解矛盾等工作。着力强化界别意识和服务意识，将与界别群众的“走心”联系转化为履职为民的强劲动力，以自身的为民情怀、良好作风和扎实业绩彰显政协作为和委员担当。着力协调政协参加单位、广大委员、党政部门以及社会群众利益关系、搭建沟通桥梁，逐步建立起多层次的委员参会制度和多渠道的情况通报制度，增强委员把握党政中心工作和重要决策部署的及时性准确度，从而提高建言献策的针对性。

四、着力增强合作共事能力，努力形成工作整体合力

增强合作共事能力，是指政协委员要做充分发挥好党委和政府的好参谋、好帮手、好同事作用，正确协调人民政协各界别委员之间、共产党员与民主党派成员之间利益关系，团结互通、求同存异、体谅包容，从而为实现共同奋斗目标密切配合的能力。市政协牢牢把握合作共事能力是人民政协的基本能力。首先，广泛凝聚思想共识。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，组织委员深入学习党的创新理论、政协理论及各方面知识，努力把学习成果转化为强大凝聚力和工作向心力；组织开展专题讲座、经验交流、有奖征文等活动，并在《沧州日报》刊登委员心得体会文章，形成委员多读书、读好书、善读书的浓厚氛围，建设好书香政协。其次，做好团结联谊工作。落实党组成员谈心谈话、走访看望委员制度，注重听取委员意见建议，了解委员思想动态；建立与各民主党派、工商联和无党派人士的长效联系机制，联合开展调研视察等履职活动，重视民主党派和工商联集体提案、大会发言等建言成果，为其在政协履职创造更好条件；加强沟通联络党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士，做好党组成员包联宗教界知名人士工作，及时关注民族宗教界人士呼声。最后，强化政协系统联动交流。配合省政协相关领导围绕落实中央和省委政协工作会议精神进行调研，接待各地政协来沧调研考察活动，进一步扩大了沧州市政协的“朋友圈”；加强与省政协工作对接，积极参加省政协组织的各种会议活动，根据会议要求作口头或书面交流发言；加强市县两级政协视频会议系统信息化建设，实现政协系统重要会议精神传达、远程协商活动、政策宣讲的同步推进落实；加强市县两级政协的联动履职，协同开展调研、协商、视察等活动，形成全市政协系统的整体合力。