激发产业发展活力 助力稳住经济大盘

■ 省政协常委 李红录

提升开发区产业发展能级，应聚焦省级抓存量、市县抓增量，紧扣调结构、优布局、延链条、增效益，切实发挥开发区优势作用，着力扩大有效投资、提高产业项目质量，加快打造现代产业体系，引领全省经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为稳住经济大盘作出新的贡献。

一、以布局优化提升主导产业“首位度”，打造区域发展主引擎

一个地区，只有主导产业“强悍”，核心竞争力才能强劲。应按照分区施策、因地制宜的原则，着力优化开发区产业功能布局，聚焦承接北京非首都功能疏解、“两翼、两区、三群、六带”发展布局，推动开发区产业布局与区域主体功能定位衔接配套。雄安新区及北京城市副中心周边，应围绕承接首都外溢高端要素、建设京津冀协同发展示范区功能定位，重点发展新一代信息技术、新材料、新能源、现代服务业等高端高新产业，打造服务京津、对接雄安的高端高新产业承接平台。沿海地区，围绕建设沿海经济崛起带，重点发展精品钢铁、装备制造、石油化工、现代物流、生命健康、电子信息等，打造全省产业开放发展的引领平台。省会周边，围绕建设现代化国际化美丽省会城市，重点发展新一代信息技术、生物医药健康、先进装备制造、现代商贸物流等，打造支撑省会率先发展的产业承载平台。冀南地区，围绕建设协同发展功能拓展区，大力推进传统优势产业改造升级，打造区域转型升级的支撑平台。冀北地区，围绕服务“两区”定位，重点发展冰雪装备、大数据及云计算、新能源汽车、绿色食品等产业，打造全省绿色发展的示范平台。

二、以链条整合提升新兴产业“集聚度”，建设转型升级主阵地

要做强链条。立足产业基础、区位资源禀赋，实施一批促进上下游配套的补链、延链、强链项目，构建“整机＋配套”产业链模式，推动开发区产业向“微笑曲线”两端延伸，形成龙头引领、关联配套、专业分工、协作发展、社会化服务的全产业链发展格局。要做强龙头。依托产业基础和综合配套，深化“央企、民企进河北”专项招商活动，明确市、县“一把手”对标志性重大招商项目一包到底的机制，大力引进一批龙头企业和标志性项目，实施一批高端并购、资源整合项目，提高头部企业生态主导力，提升开发区产业韧性和核心竞争力。要做强品牌。支持企业深耕细作，打造一批记得住、叫得响、走得出的名牌、大牌，增强开发区品牌“标识度”和产品附加值。

三、以模式创新提升产业融合“协作度”，构建动能转换主力军

应加快推动开发区产业融合发展，打通要素供给通道，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。一要着力推进 “两业融合”。以产业升级需求为导向，围绕现代物流、研发设计、会展商务、咨询服务等重点领域，推动开发区服务业与制造业融合发展，加快全产业链整合创新，实现生产性服务专业化、高端化发展。二要着力完善金融服务。加快引进境内外具有行业影响力的银行、保险、证券、基金、风险投资等各类法人总部、区域总部、功能总部及后台服务机构入驻开发区，鼓励有条件的开发区设立政府性融资担保机构，支持有实力、有特色的融资担保机构做大做强，培育功能完善的金融中介服务机构。三要着力强化“数字赋能”。大力推进智能制造，强化研发设计、生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化运用，培育个性定制、柔性制造的新模式，实现全生命周期、全制造流程、全产业链条数字化升级，打造产业发展新引擎。