激发土地活力见“永仁”

颜桂海

＜＜＜永仁村全景 颜桂海/摄

初冬时节，正逢雨后初霁。我们踏着石山间的晨曦薄雾，迎着扑面而来的泥土气息，闻着稻香山的稻香与花香，远眺美景，不禁惊叹：风景这边独好！走进广西河池市都安瑶族自治县板岭乡永仁村，绿水青山、金色田野、瑶族民居相映成趣，美不胜收；藤蔓满架瓜卧地，稻香橘丰鱼虾壮，呈现出一幅乡村振兴的壮美新画卷。

一

永仁村，聚居着壮、瑶、毛南等民族，素有“九分石头一分土”之称。这里是典型喀斯特地貌地区，石峰林立，风景优美，区位便利，拥有“一江两河”“一站三路”，贯穿全境的刁江和地下水发源的九么河、石板河，恰好形成“仁”字大格局，与村子的名字完美契合。

一夜东风吹雨过，满江新水长鱼虾。这里，是2016 年才顺利成功告别贫困的村庄；这里，是石山多耕地少的典型小村庄；这里，是都安瑶族自治县“秀美人家”田园综合体的核心区。大石山下的勤劳村民，依托全域土地综合整治项目，大力推进农村生产、生活、生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”以及农业、文化、旅游“三位一体”，积极探索“企业+支部+合作社+农户”模式，建立群众利益联结机制，增收致富，发展壮大村集体经济，助推永仁村巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，取得了显著成效。

二

任何一件事，要办好它，都不是一帆风顺的。

永仁村的全域土地综合整治工作，在最初开始时，遭到很多村民反对。“农户的土地为何要由你们整治？”他们片面地认为全域土地综合整治工作是“骗人把戏”，整治后的土地就不是农户的了，而是开发商的。在石山多耕地少的永仁村，村民对于土地的珍惜和保护之情显而易见。在村里，哪怕是几平方米的山石坡地，村民也是分厘必争，因为土地是他们赖以生存的依靠。石头堆里，村民也要在零星的土地里种上玉米、桑树或者黄豆等农作物。

万事开头难。全域土地综合整治这项工作，开展起来的确不易。2021 年初，市、县、乡、村干部入户做思想工作，四处碰壁，几乎都是零收获。

中国共产党第十八次全国代表大会以来，习近平总书记多次强调“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”。因此，干部们决定改变战略，实行“党委政府点题，村民群众解题”的干部群众互助共建机制，积极向群众“问策”，由群众自主决定，汇集民智，凝聚合力，践行全过程人民民主。

逐渐地，干部入户宣传改变了方向，从政策讲解变为宣传项目好处、益处。村里在家的大多是留守老人，干部用“换位代入式”的方式，了解村民关心和担心的问题，从项目初期土地有偿流转、优先使用村民劳动力、村民耕种管护并获得管护经费等方面反复阐述。村民们慢慢理解了全域土地综合整治在自然环境整治、村庄布局调整、人居环境整治、耕地提质改造、农业产业现代化、村庄产业发展等方面的优越性。“原来，你们真的不是来占我们的土地的，而且我们还有分红，土地还是我们自己的！我们想明白了！”村民们慢慢想通了。

2021 年3 月，春暖花开时节，在市、县、乡、村干部共同努力下，永仁村仅用了2 个星期，就顺利完成了全村约88.67 公顷的土地流转工作，超预期完成任务。

三

“我们村子通过田园综合体建设，改变了穷山恶水；通过‘旱改水’盘活土地，解决了资金难题……”永仁村驻村第一书记冯华娓娓道来。

望着万峰林立的石山下的金色稻田，我们找到了正确答案。据了解，永仁村积极投入生态修复以及村庄综合治理和品质提升等工程，助力乡村振兴：实施“旱改水”1 300 多亩、增减挂钩28 亩、未利用地开垦33 亩，筹措资金超过1.1 亿元。永仁村采取夏、秋季种水稻，冬、春季种甜心菜的“稻菜”轮作模式。2022 年，农田全部交付后可种植水稻约900亩。“我们的稻田地以前多是干旱地，产量很低。2021 年经过全域土地综合整治后，稻田用水得到了有效保障，稻穗饱满，亩产稻谷单季可达1 000 斤以上！”村民韦祥德指着不远处的金黄稻田高兴地说。

其实，高兴的不仅仅是韦祥德，还有全村村民呢！自2021 年创建“秀美人家”田园综合体以来，永仁村立足“一江两河”（刁江、九么河、石板河）的优秀自然资源禀赋和深厚人文资源底蕴，做好招商引资文章，创新探索实践产业发展规模化、现代化和链条化，打造了都安瑶族自治县第一个田园综合体金字招牌，先后引进近10 家企业进驻永仁村“稻菜”轮作、“稻菌”轮作、高端鱼类养殖、农产品冷链加工包装及运输、山泉水生产包装、农文旅产业等农村产业新领域，绿水青山正在逐渐变成金山银山。

永仁村以打造美丽乡村为出发点，投入2 200 多万元，实施农房风貌改造提升、“三清三拆”环境整治，建设“微菜园、微花园、微果园”等，全方位多角度打造村庄：结合本地少数民族民居特点，对房子进行了坡屋顶、外墙、图案纹饰等构件的标准化改造，设计方案精准到“一屯一案”“一户一策”。2021 年，永仁村村集体经济收入突破20 万元，村子变美了，村民钱包变鼓了，村集体经济也逐渐提高了。

目前，永仁村乡村风貌改造项目已完工，342 户农宅旧貌换新颜，受益村民1 500 多人；完成“三清三拆”210 户，占地面积1.2 万平方米，村子面貌焕然一新。

四

如今，永仁村全域土地综合整治中的相关配套设施灌溉拦水坝、引水灌溉渠道、村庄道路等工程建设已接近尾声。农业现代化、规模化初具雏形，生态蔬菜种植、食用菌养殖、生态渔业、生态畜牧养殖等产业，正在如火如荼开展。

一些在外创业多年的永仁村老乡，也纷纷把目光聚焦到家乡巨变中来，决定回家创业。永仁村布底屯的90 后年轻人韩忠良在广东珠海打工多年后，被家乡日新月异的变化所吸引，回到永仁村办起了现代化规模养猪场，大力发展黑山猪养殖，并动员了11 个伙伴合股投资100 万元，成立了都安人和种养专业合作社。经过精心经营，合作社第一年便盈利了50 多万元，还带动村集体经济增收1.5 万元。原先在广西梧州市驾车运货的永仁村大坡屯年轻人张念猛，看到了家乡发展前景，毅然回乡，承包流转了近30 亩的土地种植生态蔬菜。

用真情书写山乡巨变，让群众收获更强的幸福感。村落间，只见一台台挖掘机正在紧张地工作着，平整土地；工人正在砌河岸护坡、种植草皮花卉；稻田间，一条条田间硬化道路、一条条灌溉水渠整齐划一；民居间，一根根供水管道组成一个庞大的连通器，优质洁净的山泉水把各家各户紧密地连接在一起……永仁村的公共服务设施、民生基础设施正在日臻完善。

“目前，永仁村全域土地综合整治中的土地整治、生态修复、村庄建设、产业布局及基础配套设施建设等，正在按计划稳步推进。其中的重头戏土地整治项目已完成1 000 多亩，土地清表、平整，道路、水渠等配套设施正在抓紧建设中，成效初现。下一步，全域土地综合整治不仅要实现‘藏粮于地’，而且要从村庄治理、环境治理、生态环境修复等方面综合出发，把治理土地的价值尽可能放大，实现‘全域共富共赢’。”正在现场指导工作的广西河池市土地开发整理中心主任黄雁江笑呵呵地说道。

绿树环绕，鸟鸣声声。永仁村实施全域土地综合整治项目，当地长期存在的村屯空间布局无序化、耕地碎片化、资源利用低效化等问题，得到了彻底解决，成为既能看得见青山、望得见绿水、留得住乡愁，又能实现产业兴旺和生活富裕的少数民族美丽乡村，一幅乡村振兴画卷正在石山间徐徐展开。