湖南校园足球特色体系构建与教学实施策略分析

廖振丹

(湘南学院体育学院 湖南郴州 423000)

足球运动作为一项集体性、对抗性的全身竞技运动，不仅对我国广大青少年的身体素质、心理健康具有直接影响，更对我国广大青少年的价值观、体育观、人生观以及社会适应力的发展具有重大影响。2015 年，国务院办公厅印发《中国足球改革发展总体方案》，要求各地中小学把足球列为体育课教学内容，并有序加大学时比重，在全国范围内开建中小学校园足球特色学校，预计到2025 年达到5 万所。湖南省足球进校园活动开展已长达10 年，从开展率上看，已经在全省范围内得到开展，当前湖南省已有超1000所校园足球特色学校，并按照教育部规定的相应小学、中学、高中比例进行布局，其中小学已达到549所［1］。根据问卷调查和专家访谈结果，湖南省校园足球开课率达100%，开课形式以独立课程、课外活动、竞赛活动为主，学生参与度较高，整体运动体验效果较好，但从校园足球特色课程构建和学校足球活动质量2 个指标上看，湖南省校园足球的开展质量和人才培养成效并未达到预期，存在开展策略与学科发展、经费来源渠道建设、师资培养等发展问题。因此，该文分别从困扰湖南省校园足球特色发展的主要问题进行体系构建、教学手段探索、教学发展机制与特色开展策略三大方面的探讨，为湖南省校园足球特色教学构建和校园足球全社会发展提供一定的借鉴［2］。

1 研究对象

该文以湖南校园足球特色体系构建与教学实施策略为研究对象，选取长沙市六区30所大、中、小学校的校园足球开展现状为调查对象，分析湖南省校园足球开展过程中的优势、经验和困境，为湖南省校园足球未来开展策略提供事实基础。

2 研究方法

2.1 文献检索法

在中国知网、万方数据库、维普数据库和龙源期刊四大网站，以“湖南省”“校园足球”为关键词进行文献检索，共检索到有效论文65篇，直接相关论文34篇，为全面了解湖南省校园足球开展现状和存在问题奠定理论基础。

2.2 专家访谈法

对湖南省长沙市六区大、中、小学及青少年足球专门学校100名教师、教练和教育管理者进行有针对性的走访调查。

2.3 问卷调查法

针对校园足球开展实际和上课体验，对湖南农业大学、湖南科技大学以及长沙辖区内小学、初中、高中共30所学校中的300名学生，50名教师、教练员及学科管理者进行问卷调查，发放问卷300 份，回收问卷300份，有效问卷290份，有效回收率96.7%。

3 研究结果

3.1 对校园足球活动开展持欢迎态度，但教学体验尚待提升

根据调查结果显示，小学阶段对校园足球的喜爱度最高，具有高涨的活动参与热情，初中阶段次之，高校阶段位列第三，高中阶段参与热情最低。针对每组的问卷结果进行跟踪访谈发现，小学阶段学生对体育互动的关注度最高，对运动技能及人才成长的关注度最低；初中阶段对包含教学内容、教学呈现手段、教学方法和运动体验结果的关注度最高，对校园足球专项升学政策关注度较高；高中阶段由于升学压力和现有高校特长生高招政策的不明确，对校园足球的运动参与度和喜爱度下降，该组别的校园足球运动选择呈现功利性特征［3］；高校阶段对校园足球的开展形式、校园足球的运动体验和校园足球的社会交际等社会能力的发展关注度较高，对校园足球技战术和人才成长要求下降，具体见表1。

表1 大中小学校校园足球满意度调查表

3.2 各级学校资金来源和参与主体单一，缺乏成长性、开拓性和发展能力

根据欧美校园足球发展相关文献检索，多渠道资金来源和社会主体的广泛参与，特别是社区体育在竞赛组织和青少年足球俱乐部等营利组织中，在促进校园足球全社会、高规格发展的进程中起到了重要的作用。但根据问卷调查和专家访谈结果，湖南省校园足球的发展缺乏资金拓展和社会主体参与机制探索，资金来源比例和社会主体参与结构具体见表2。

根据表2 可知，当前长沙市各级学校的校园足球开展经费和开展主体仍由政府独家承担，截至目前，虽已投入数亿元，进行了包含场地、设施和教职员工培训等活动，为校园足球的蓬勃开展奠定了坚实的基础，但这种单一主体和过度依赖政府财政拨款的发展模式，已很难满足学生不断增长的足球运动爱好和多元化开展层次的需要，更难保证校园足球的长远发展和长期的高质量运行。当前长沙市大中小学校园足球在开展过程中的主要问题：第一，特色课程构建和教学实施能力不足，尤其足球教学课时过少，足球活动计划探索与开展不足，影响了学生的参与兴趣；第二，不注重校园足球校园文化及信息平台构建，影响了校园足球开展氛围建设；第三，足球代表队参与比赛的次数过少，影响了学生特长优势的构建和后续升学优势的构建；第四，足球课外活动组织与文化活动、素养教育等多元化的教育目标融合化教学探索不足，难以转变和提高家长观念与认可度。湖南省贯彻校园足球活动理念的决心和行动一直走在全国前列，具有较好的校园足球专项发展政策和政府专项资金，但根据笔者对校园足球特色课程构建和学校足球活动质量2个指标的专家访谈结果可知，湖南省各级学校在校园足球开展过程中存在严重发展制约的问题，主要集中在以下三大方面：首先，初高中阶段存在走过场、徒挂牌现象，校园足球的开展频次、课程设计与开展能力不达要求，教学研究和人力投入不足，导致校园足球多年一贯制教育成效和人才成长机制不畅；其次，各级学校资金来源渠道和参与主体单一，存在经费预算、竞赛组织、学生足球素养能力拓展不足等深层发展问题；最后，师资培训成效不足，教师持证比例低，培训力度和培训结果不达预期［4］。

表2 湖南省校园足球社会主体、资金来源结构分析

4 湖南省校园足球现有教学体系、教学机制经验与优势分析

4.1 具有一定的专项政策与财政支持，奠定良好的外部发展条件

根据文献检索结果，湖南省教育厅自2015 年起就进行了校园足球的研究部署工作，2017 年湖南省新建和修缮校园足球场地900余片，各级资金投入累计3亿元，并制定下发了《湖南省青少年校园足球竞赛运动队管理办法》《湖南省青少年校园足球工作绩效考核评价方案（试行）》等40 多个指导性文件，加强了相关职能部门对校园足球开展工作的指导力度。特别是2015年12 月湖南省教育厅等六部门下发的《关于加快发展我省青少年校园足球的实施意见》，更是明确了湖南省校园足球工作发展年代目标和重点，从制度上为校园足球的有序开展提供了支撑和保障［5］。2015—2016年湖南共认定了609所全国青少年校园足球特色学校、2个国家级和6 个省级青少年校园足球试点县（区），遴选了8 个高水平和15 个较高水平足球运动队建设基地。预计到2025年，湖南省国家级青少年校园足球特色学校将达到2000所以上，国家级和省级试点县（市、区）达到30个左右，高校高水平足球运动队和高中较高水平足球运动队分别达到12支和36支。可以说，专项支持政策的出台，为湖南省校园足球的有序开展提供了坚实的政策支持与财政支撑，奠定了良好的外部发展条件和全社会发展氛围。

4.2 具有专项师资培训举措和竞赛渠道，形成稳健的人才成长机制

在校园足球专项政策的支持下，湖南省校园足球、师资培训和青少年足球竞赛平台的打造速度和探索质量一直走在前列，取得了可喜的成绩。以师资培训为例，为提升体育教师足球教育教学水平，形成“三开”（开课、开训、开赛）优势，分类、分层、分期举办了42期全省青少年校园足球省级专项培训。2015—2017年湖南省先后派出近2000名中小学骨干体育教师、教练员、裁判员、退役运动员、校长及有关行政管理人员参加国家级专项培训，甚至有近百名校园足球教练员赴英、法国留学深造，开创了“对内提升，对外引进”的校园足球人才培训模式，提升了校园足球的教学管理、教学实施和竞技训练的科学性。在校园足球专项人才成长策略上，湖南省搭建了丰富的竞赛平台，并畅通了学生升学渠道，特别是为了加强对校园足球优秀学生的选拔，湖南所有市、州、县（市、区）在小升初与初升高招生中均已制定足球特长生升学优惠政策，足球特长生招生比例的大幅提升，提升了校园足球的社会认可度与支持度。

4.3 着手构建多主体参与机制，为校园足球的全社会发展营造氛围

为了推进校园足球的社会参与机制的探索，湖南省政府融合红色经典等教学资源，开展了主题报告、公开示范课、主题分享会、微视频拍摄等系列主题活动［6］。并注重互联网+传媒渠道的建设，以首届校园足球三湘行为例，湖南省成功打造了区域典型、学校典型和个体典型，为雨花区、珠晖区、临武县三地的校园足球发展经验推广和育人成果展示提供了较高平台，为本地校园足球的多主体参与、全社会发展机制和氛围的创设提供了范例和思路。

5 湖南校园足球特色体系构建设想与架构

5.1 加强校园足球专项入学、专项就业政策研究，打造多年一贯制教育优势

通过上述分析，不难看出湖南省在发展校园足球事业，打造校园足球运动优势等工作方面所做的努力和发展决心。但校园足球专项人才的培养是一个长期的过程，需要多主体参与，多渠道配合。当前湖南省职能部门就校园足球的专项发展政策延伸性和渗透性，制定了专门足球学校、师资力量培训以及校园足球专业人才成长机制，特别是提升小升初与初升高招生中足球特长生升学优惠政策和招生比重，但并未就高考招生政策进行延伸性教育政策研究，并未制定针对高考足球特长生的加分政策，难以满足学生的升学需求，也难以激起广泛的社会参与和支持欲望，未对进入专业化训练和职业队的学生未来就业提供方向和参考，难以形成广泛的社会影响力［7-8］。针对这一困扰湖南省校园足球核心发展的问题，笔者认为应从招生、就业2个端口加快制定专项政策，为湖南省校园足球特色和校园足球优势的形成奠定坚实的社会发展基础。首先，加快探索多年一贯制校园足球教育专项政策，特别是加快湖南省属高校和部属高校的定向招生政策，从人才培养端为校园足球专业人才教育和人才成长率提供保障。其次，扩大校园足球在各级升学测试中的比重，为校园足球社会影响力的提升奠定政策支持［9］。

5.2 加快科学发展观和校园足球教学模式探索，提升校园足球的综合育人价值

足球是一项讲求运动技能与团队配合的对抗性集体运动，不仅具有极高的运动价值，还对学生的智育、德育和身心健康发展具有重要的影响。因此，针对校园足球的长足发展以及发展特色的构建，必须要加快科学发展观和校园足球教学模式的科学探索，为校园足球育人成效提供更为广阔的发展空间。笔者认为，可从以下2个方面进行深入探索：首先，教育职能部门要加快校园足球科学发展观探索，就湖南省校园足球的发展模式、发展策略、发展政策和发展方向进行整体规划与统领，为湖南省校园足球的长效发展提供政策支持和教育管理管控［10］；其次，加快校园足球综合育人教育内容探索，各级各类学校要充分挖掘校园足球的促智、育德、健体的育人功能，树立育人为本、普及为重、面向全体、人人参与的校园足球发展理念，要把足球列入体育课程教学体系和阳光体育运动的重要内容，从内容和课时上保证校园足球的规范化发展和常规化教学开展，保证足球练习强度和扩大校园足球人口。

6 结语

校园足球开展成效不仅关系我国广大青少年身心素质教育的结果，还对我国足球运动的全社会发展和青少年运动员选材工作具有重要的社会意义。因此，探索好校园足球开展模式和教学实施策略，是一项重要的教育理论与教学实践探索工作。该文以湖南省校园足球为例，对该省校园足球教学工作的现有教学体系、教学机制以及开展经验与优势进行了深入分析，并基于当前存在的主要发展问题，进行了湖南特色的校园足球体系构建的设想与架构，特别是入学、就业专项政策的提出，将会从根本上促进湖南省校园足球的长足发展，能够凸显多年一贯制的发展优势，加快科学发展观和校园足球教学模式探索，提升校园足球的综合育人价值。