装配式建筑废弃物资源化产业链运作与对策研究

代春泉 DAI Chun-quan；韩松灿 HAN Song-can；张超 ZHANG Chao；王培栋 WANG Pei-dong；李海生 LI Hai-sheng

（①山东科技大学土木工程与建筑学院，青岛 266590；②山东科技大学基建处，青岛 266590；③上海联创设计集团股份有限公司青岛分公司，青岛 266590；④荣华建设集团有限公司，青岛 266000）

0 引言

建筑业作为现在最大的资源消耗与废弃物排放行业，每年消耗着全球40%的资源并排出约35%的废弃物。近年来随着我国经济的快速发展城镇化进程的加快，与之相对应的改建、扩建、新建项目也日益增多，2020年我国共计产生建筑废弃物达26.37亿吨，预计2022年我国建筑废弃物产生量将剧增到30亿吨以上。根据有关计算2022年建筑废弃物至少会占用22亿平方米的土地[1-3]。

装配式建筑的快速发展得益于其工业化的运作模式与绿色环保的建筑理念，装配式建筑因为施工流程的简单化与各类预制构件的标准化保证了建筑废弃物的源头减量也方便了后期的资源化运作，是解决当前建筑废弃物问题不二法门。我国许多专家学者对于建筑废弃物资源化技术都进行了一系列研究，目前建筑废弃物再利用产业链相关的专业化技术以及工艺日趋成熟，然而相应的产业化平台的发展相对缓慢[4，5]。因此对建筑废弃物资源化产业链运作进行研究有着重要的现实意义，特别是将装配式建筑与建筑废弃物资源化产业链运作相结合将极大地改变当前建筑废弃物污染浪费严重的现状[6-14]。

目前国内对于建筑废弃物资源化的研究特别是对其产业链化发展的研究以及装配式建筑与建筑废弃物资源化的结合的研究方兴未艾，有着蓬勃的未来同时也有着巨大的困难需要去克服。

1 装配式建筑废弃物资源化产业链概述

1.1 产业链的概念

产业链是产业经济学中的一个概念，即产供销，从原料到消费者手中的整个产业链条，是各个部门之间基于一定的技术经济关联，并依据特定的逻辑关系和时空布局关系客观形成的链条式关联关系形态。产业链是一个包含价值链、企业链、供需链和空间链四个维度的概念。这四个维度在相互对接的均衡过程中形成了产业链，这种“对接机制”是产业链形成的内模式，作为一种客观规律，它像一只“无形之手”调控着产业链的形成。

产业链的本质是用于描述一个具有某种内在联系的企业群结构，它是一个相对宏观的概念，存在两维属性：结构属性和价值属性。产业链中大量存在着上下游关系和相互价值的交换，上游环节向下游环节输送产品或服务，下游环节向上游环节反馈信息，建筑废弃物资源化产业链如图1所示。

图1 建筑废弃物资源化产业链示意图

1.2 装配式建筑废弃物资源产业链化

装配式废弃物资源化产业链具体来说是指在如今市场经济条件下，通过政府在前期的激励与相应的政策福利，使得装配式建筑能够发挥绿色建材的优势实现废弃物的减量化，同时建筑废弃物资源化企业在建材市场站稳脚跟并与装配式建筑的发展密切结合。将废弃物资源化相关企业及研究机构（包括建筑施工企业、建筑拆除企业、废弃物运输企业、无害化处理企业、资源化企业、设备制造企业、PC构件厂、相关科研机构）密切联系形成相互监督相互推动的产业链链条。在无害化处理的前提下，生产质量可靠的再生建材并装配式建筑的发展密切结合，推动双方的共同发展，实现建筑废弃物减量、建筑资源利用率提高，实现经济、环境效益最优化。

2 我国装配式建筑废弃物资源化产业链实现路径

2.1 装配式建筑废弃物资源化组织架构体系

任何一个完整的产业链的发展，都需要完整的产业链链条与高效合理的组织架构体系来实现。一个完整的组织架构体系，能将所有产业链相关的各方进行正确的定位，完善的安排，保证各方运作互相监督互相反馈，共同发展共同进步，来推动整个行业的发展。（图2）

图2 建筑废弃物资源化产业链组织架构

装配式建筑废弃物资源化产业链主要包含建筑企业、拆除企业、运输企业、建筑废弃物资源化企业、PC构件制作企业、无害化处理企业、设备制作企业，还要有相关的科研机构以及政府相关部门共同组成。

2.2 架构关键

建筑废弃物资源化产业链是一个靠技术支撑的行业，所以整个产业链的发展必须建立在技术可靠可行之上。技术创新是质量的保障也是产业链发展的巨大推动力，相关科研机构在整个架构中处于极其重要的地位。

建筑废弃物资源化产业链是一个微利甚至无利的福利性行业，所以整个产业链的正常运行特别是在产业链发展的前期，政府的主导推动的作用是产业链运作发展的关键，政府是整个组织架构的核心。政府是需整合全部资源，监督规范各方主体的行为保障各方完成相应任务推动建筑废弃物资源化产业链的核心所在。（图3）

图3 建筑废弃物资源化产业链结构模型

2.3 建筑废弃物资源化产业链管理

我国建筑废弃物资源化产业链管理包括废弃物的产生、清运、中间过程和回收利用，各部分利益主体在产业链机制的影响下相互促进，推动整个产业链管理的发展，产业链管理机制建设流程如图4所示。

图4 建筑废弃物产业链管理机制建设

2.4 资源化主体社会责任体系

基于建筑废弃物资源化的全过程即建筑废弃物回收、再生产、再生利用三个环节，完成对建筑废弃物资源化过程中相关主体的社会责任体系的构建。

首先建筑废弃物的回收环节作为废弃物资源化产业链的基础，如果没有对废弃物的回收也就不会有建筑废弃物资源化产业链正常运行的存在。在回收环节的首要原则要减少建筑废弃物原材料流失与提高资源回收率以保证产业链的运作。减少原材料的流失，主要是对一些可以直接利用的废弃物作为建筑材料用于现实的施工。如，在建筑施工阶段以及拆除过程可以直接使用的钢筋、砖石等，那些建筑材料质量基本未受到影响，所以可以直接用于后续施工。在建筑废弃物回收阶段可通过两个途径来实现资源利用率提高：一是，尽可能实现对施工过程产生的较完整的建筑材料的充分利用。二是，将可加工处理废弃物进行再利用，主要是对一些废弃混凝土块、一些破碎的预制构件等进行回收再利用，进而生产再生建材。建筑废弃物再生产环节是建筑废弃物再生利用产业链实现由废弃物到资源闭路循环的核心，进行再生产的主要目的就是实现建筑废弃物的无害化与资源物质损失最小化，需要通过运用管理创新、技术进步、工艺创新等为主要手段，来实现建筑废弃物资源化行业的专业化、产业链化、规模化。

2.4.1 建设单位责任

建设单位责任就是要将减量化作为项目招标与设计的基本目标之一，科学地对工程项目承包商进行选择，同承包商建立高效的合作机制，实现对生态化设计、绿色施工的全面推进，监督设计单位与施工单位的各项管理，积极提高项目施工水平，采取多种有效措施以实现建筑废弃物产生源头的减量化，并建立信息系统以及时对建筑废弃物的相关数据及情况进行报告与反馈，对建筑废弃物处理的后续信息进行明示。建设单位需提高对社会责任履行的意识，正确地引导企业各项生产经营行为，有必要在保证质量的前提之下，积极推广再生建材的应用，促进建筑废弃物回收利用。

2.4.2 承包单位责任

建筑废弃物资源化产业链中的承包主体是设计单位与施工单位。其中设计单位受建设单位委托，理应在设计之初就对建筑的减量化、建筑后期的拆除等绿色建筑的相关理念贯彻到项目之中，为资源化产业链做好伏笔；施工单位作为建筑废弃物的源头减量化实施主体，需要保证良好的减废意识、先进的工艺技术、良好的管理能力，来保证建筑废弃物减量化的效果。施工单位需要在建设单位以及政府单位的监督与管理下建立完整的绿色施工体系，制定合理的施工计划，不断提高施工工艺水平，严格执行法律规定，在源头上保障建筑废弃物的合理分类与管理保证建筑废弃物的质量。

2.4.3 供应单位责任

建筑废弃物资源化产业链的供应单位是指运输企业与技术研发单位。运输企业作为建筑废弃物的“传递者”，需要建立专业的建筑废弃物运输团队，来替代目前混乱的施工企业代运，对建筑废弃物运输量以及运输路线进行合理规划，实现运输成本的最小化，保证运输过程中的必要保护以减少运输过程中其他杂质的混入、准时完整地把建筑废弃物运到合理地点。

2.4.4 再生建材使用单位的责任

再生建材使用单位作为建筑废弃物资源化产业链得以运行的动力来源，基本决定了整个建筑废弃物资源化产业链的发展。再生建材的使用单位主要有施工单位、建设单位、政府三个主体构成。这三个主体都应该逐步实现对自身环保意识的提高，在明确再生建材质量安全以及施工技术可靠的前提下，消除对再生产品的各类疑虑，努力做再生建材的使用者与推广者，特别是政府必须要做好模范带头作用，在政府工程中在保证质量的前提下尽量多使用各类再生建材，推动再生建材市场的发展壮大，以实现建筑废弃物资源化产业链的闭路循环。

2.4.5 政府的责任

政府在建筑废弃物资源化产业链运行中起着举足轻重的作用，是推动整个行业发展，协调各主体利益的核心所在。因此政府需要健全相应的法律法规体系，制定各类规范、技术标准和产业链发展相关政策，建立激励约束机制，合理调控产业链运行，引导产业链各方利益相关主体的行为，监督产业链各个环节相对应主体的责任履行情况，统筹产业链发展规划，严格审批企业资质，严厉处罚非法处理企业，建立建筑废弃物产业链管理信息公开平台，积极宣传再生产品以及相关法规、技术标准提高民众的环保意识。

3 装配式建筑废弃物资源化产业链运作的建议

装配式建筑废弃物资源化属于建筑废弃物资源化之中，同时也有着其特有的优势以及需要特别注意的问题。基于目前的装配式建筑还处在摸着石头过河的发展阶段，因此对于其资源化产业链的运作必须与正在发展的装配式建筑相结合，不断创新不断完善。

3.1 政府行为

我国建筑废弃物相关配套法律法规应当符合促进、约束和广泛监督的准则，通过自上而下的原则对建筑废弃物的处理方法进行专业指导。因此应当在现有建筑废弃物的制度基础上，加强建筑废弃物处理方法的技术规范标准体系建设。我国政府应当制定相关的经济政策，部分发达国家利用企业追求利益的原始目标，通过贴现、税收以及收费等手段，对建筑废弃物的资源化利用和处理的成本进行控制，促进企业进入建筑废弃物资源化的产业链中。其手段主要包括天然资源税、征收填埋税费、政府补贴和押金返还等奖励和税收减免等措施。另外，需要加快建筑废弃物资源化利用的相关科研单位体制改革，鼓励科研机构、高等学府和企业形成联盟，引导促进资源化成果作为技术专利进行入股，打造专业化的研发平台，对于实现我国建筑废弃物资源化利用具有举足轻重的促进作用。

3.2 企业行为

建筑企业特别是建筑施工企业应当重视自身建筑废弃物排放的规范化，在建筑拆除和施工过程中遵循建筑废弃物无害化和减量化的原则，保证建筑废弃物最大化再利用和最少化排放的目标，降低建筑废弃物对生态环境的影响以及社会资源的浪费。

其次建筑施工企业应当执行建筑废弃物的现场分类，在对建筑废弃物处理之前，预先在现场进行分类堆放，为后续废弃物资源化分离阶段节省大量成本时间，能促进建筑废弃物资源化的利用率。企业的现场分类方案主要有三种：在现场设置回收点，间隔固定时间收集一种类型的废弃物；在现场设置两个回收点，一个收集可回收利用的惰性建筑废弃物，另一个收集不可回收利用的非惰性建筑废弃物；在现场设置多个回收点，分门别类收集各种建筑废弃物，并送往资源化单位进行后续处理。

3.3 社会公众行为

任何政策和法律的施行均依赖于一定的社会公众基础，为保证政策法律的顺利施行，需要对社会公众行为进行一定引导。企业追求的最终目标是盈利最大化，且满足消费者是企业发展的持续牵引力，因此在经济利益驱使下，社会公众消费观念的变化对企业行为具有重大决定性的作用。因此，社会公众应积极主动了解建筑废弃物资源化的相关咨询新闻，增强对资源化再生产品的信任和认同，并在此基础之上激发公众对再生产品的需求，打造建筑废弃物资源化产业链的良性运转平台。

4 结论

对建筑废弃物的再生利用能够改变当前建筑行业污染严重、资源浪费的现象。建筑废弃物资源化产业链的发展，是保证我国建筑行业绿色发展，推动我国经济持续健康发展的重要途径。装配式建筑的发展为我国的建筑废弃物资源化产业链发展带来了新的机会与挑战，必须把握装配式建筑发展给建筑废弃物资源化带来的机遇，推动建筑行业的绿色可持续发展。就当前存在的问题，提出了解决我国建筑废弃物资源化企业的路径。通过构建合理的组织架构明确我国资源化中的相关主体。构建质量保障体系，通过建筑废弃物资源化技术的进步与相关质量标准的制定以及全过程的质量监管，保证再生建材的质量。构建市场推广体系，明确有政府牵头，政府工程起模范作用，保证其他房地产商跟进，提高人们对于再生建材的认可度来扩大需求的再生建材市场的推进体系。通过建立建筑废弃物资源化社会责任体系明确各相关方的具体责任，发展装配式建筑的同时积极探索充分利用其在废弃物资源化的优势，推动对高附加值再生建材的研究，以此来推进我国装配式建筑废弃物资源化产业链发展。