数字体育视域下温州百姓健身房的价值及发展对策

陈晓芬

(温州大学体育与健康学院 浙江温州 325035)

1 研究背景

1.1 数字体育与未来体育治理

在整个数字体育领域，国家近期出台了一系列的纲领性的文件，涵盖了四块核心思想：加快高新技术融合赋能，加快治理能力的现代化，加快体育产业转型升级和体育产业高质量的发展。在全民健身领域，数字化技术不断增进全民健身体验，促使全民健身热情高涨，最典型的就是通过数字化技术将游戏娱乐和健身活动结合在一起，包括将整个社交媒体和健身活动相结合，提升社会大众对于体育运动的参与度。数字化应用助力打造15分钟健身圈，科学解决社会大众参与体育健身的问题，包括百姓健身房、健身场馆、体育项目场馆和体育公园。整个健身圈最核心的就是主动健康管理，锻炼是为了健康。目前可穿戴设备能够很好地实现数据采集，同时通过大数据和一些专业医疗机构的整合，能够给予非常专业的健身建议或运动处方，这极大提升了群众的主动健康管理意识。2021 年8月，《浙江省数字体育建设“十四五”规划》明确指出，数字体育是“数字浙江”不可或缺的一部分，是体育发展和改革的必然选择，数字体育旨在提升体育公共服务理念，革新体育发展模式，形成体育经济新动能，从而实施体育新发展理念，构建体育新发展模式，推动体育可持续发展。数字体育将凭借着“互联网+体育”的创新发展模式，构建创新数字体育服务生态系统，力求打造新的体育经济增长点，一定意义上实现人民对多元化、均等化、高层次公共服务的向往，为深入建设“整体智治、唯实惟先”的现代政府和加快打造数字化治理的“浙江样本”添砖加瓦。

1.2 数字体育与百姓健身房

健身设施不足、群众“健身去哪儿”的问题是当前困扰我国全民健身事业发展的主要问题，随着我国综合国力的提升和人民群众生活水平的不断提高，社会大众对于健身锻炼的需求日益增加，公共体育设施供给不充分，分配不均衡的问题日益凸显，成为阻碍我国全民健身事业发展的重要矛盾之一。百姓健身房作为为群众提供公益性、便利的健身场所，是全民健身场地设施建设的重要一环。2021 年4 月，浙江省发展改革委、省体育局联合印发《浙江省体育改革发展“十四五”规划》，为未来5年描绘蓝图：浙江将打造城市社区“10分钟健身圈”，3000个百姓健身房［1］。

2017 年，社会力量办体育国家试点落户温州，同年，温州以百姓健身房为主打品牌，先行先试，全面开启全民健身新篇章，这一年就接待超30万人次。2020年，温州市新建百姓健身房168 家，同比增长522%，是2017—2019 年建成百姓健身房总量的1.8 倍［2］，截至2021年底，温州市累计建成百姓健身房303家（其中有13 家配备数字化健身器材），全民健身将迎来新高潮［3］。鹿城南汇智慧百姓健身房是2021年度鹿城区南汇街道十大民生实事，并被纳入2021年度浙江省体育民生实事的项目。该健身房建筑面积为320m2，可容纳30 人一起健身运动，配备有数十台功能不同的健身器械，如智能商用跑步机、智能商用椭圆机、智能商用健身车等，居民可通过自主选择进行有氧或力量训练，同时场内还设有瑜伽房（练功房），可开设各项团体课程供居民使用。基于温州百姓健身房的成功，浙江省政府超额完成了2020年省政府十大民生实事中新增百姓健身房1000个的任务目标，各地的百姓健身房与日俱增，实现了全省90个县（市、区）全覆盖［4］。

2 温州百姓健身房的作用与价值

2.1 温州百姓健身房助力全民健身

2020 年10 月，国务院办公厅印发《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》（以下简称《意见》）指出，要继续完备国家健身场馆和基础设施的顶层设计，强化二者的有效供应。《意见》的颁布充分反映了中国高度侧重全民健身事业和国家健身场馆及基础设施建设。温州市根据《意见》，深入完善工作机制，着力打造“处处健身”的优质体育空间，倡导“天天健身”的新生活理念，逐步形成“全民健身”的高水平健康素养，填补群众周围健身场馆和基础设施不足的问题，优化并完善群众百姓健身房建设。截至2021年10月，温州市百姓健身房注册会员达8万人，健身次数超150万人次［5］。考虑到要为百姓健身房提供更高品质的服务，温州市体育局还从80多个体育社会组织中甄选了流行舞运动协会、木兰拳协会、健身健美协会、瑜伽协会、体育舞蹈协会、轮滑协会等协会进驻百姓健身房，提供免费课程达1681节，服务参加健身的群众达2.3万人［6］，部分温州健身房协会课程安排如表1所示。温州百姓健身房作为全民健身场地设施的重要组成部分，能够为全民健身提供有效供给，充分改善全民健身环境，打造全民健康生活新方式。

表1 2020年8月23日—12月31日部分协会课程进驻温州百姓健身房一览表

2.2 温州百姓健身房促进体育消费

温州百姓健身房采取低收费、免收费的公益性收费模式面向社会大众，收取的经费仅用于日常运营管理和器材维修，能够有效解决场馆闲置的问题，以及社会体育服务供给不足的问题，从而促进体育消费，推动体育产业高质量发展。百姓健身房有年卡和次卡，市体育局定下“通用年卡不超365元”的指导价，约等同于一天一元，部分地方还采取坚持打卡返利的活动，具体收费标准由各社区自行决定。目前，全市三分之二的百姓健身房实行免费，三分之一实行低收费。而社会上商业健身房的年卡价格普遍都在千元以上，笔者收集了部分温州地区百姓健身房和商业健身房的价格，如表2 所示。为优化百姓健身房的管理和运营，更好发挥其作用，温州市体育局出台了资金补助办法，如表3所示。

表2 部分温州百姓健身房VS商业健身房价格表

表3 温州市百姓健身房每年开放补助资金分配情况

新冠肺炎疫情的暴发，无疑给体育产业重重一击，但是百姓健身房为体育产业的发展提供了源源不断的生命源泉。作为人人可以参与的体育场所，其“公益、便民、齐全”吸引了群众的参与，鉴于疫情，人们对健康的认知步入了新高度，越来越多的人参与体育健身这一项目中来，增强体质，增进健康。那么这些人群的参与必定拉动体育消费，他们需要购买运动所需的衣服、运动鞋、运动包、运动水壶、健身护具、健身器械等硬件设施，还会接触一些体育APP、体育频道、体育新闻等，全方位助力体育产业。

2.3 温州百姓健身房推进行业规范

长期以来，健身市场上存在着大量的不良商家，通过“低价出售年卡”的方式快速圈钱，而后跑路，这大大打击了全民健身的热情，给消费者和健身行业造成了重大的负面影响，阻碍了全民健身事业的发展。2017年，上海奥森健身门店关闭，负责人失联；2018年，知名健身品牌“浩沙健身”崩盘，关于会员退费问题没有明确说法；2019年，泉州安吉路动力堡国际健身游泳会所停业，老板失联、员工工资拖欠；2020 年温州世界东方健身房闭店，会员多次与商家协商退款无果……仅仅由社会牵头，以盈利为目的的商业健身房，大多数都是小微企业，无论是圈钱跑路，还是关门倒闭，很难找到相应负责人，导致消费者维权不易［7］。随着越来越多百姓健身房的建成，商业健身房跑路的乱象将在一定程度上得到解决。2020 年10 月，温州正式出台《百姓健身房建设与服务规范》，与同年4 月出台的《百姓健身房管理办法》《百姓健身房星级评定标准》共同构成了百姓健身房建设、管理、运营的一整套体系，推进了百姓健身房的行业规范，提供了一套可参考、可复制、标准化的“温州经验”，也将这种“温州模式”更好地向全省全国推广。

2.4 温州百姓健身房提升体育服务

温州百姓健身房结合数字化转型，目前有13 家百姓健身房实现了器材的数字化、智能化，并融入了浙江省体育公共服务平台，通过健身大数据的采集、分析和应用，强化了服务理念，深化了优质智慧服务。温州百姓健身房地点纳入了GPS 地图，附近的居民可以根据地图查询，就近选址。另外，结合网上支付的大趋势，城市社区百姓健身房和有条件的农村百姓健身房实现了扫码预约支付。很多百姓健身房专门设有即时呈现大数据平台——全民健身大数据平台，可将健身者的锻炼项目、时长等数据实时上传，并为广大市民锻炼提供科学健康的指导和依据。扫一扫健身器材的二维码，通过相应步骤的指引，器材上会播放相应的使用教程，根据自身的器材操作，可以显示健身者运动得规范与否。另外，健身者还可以在手机端的百姓健身房APP上提交相应的检测数据，获取体质检测报告，健身方案设计等。数字赋能技术旨在通过测量个人健身、战术和技术数据来提高运动性能，以提供绩效反馈和训练指导，可以帮助体育参与者预防并减少运动损伤的风险。

2.5 温州百姓健身房创新供给模式

物美价廉的温州百姓健身房带来一种全新的全民健身供给模式——温州社会力量办体育。如今全民健身上升为国家战略，社会力量办体育的口号愈发响亮，温州百姓健身房为社会力量办体育建立了一个健康驿站，实现了政府引导和市场运营的两轮驱动，提高了社区运营效率和服务体验。在政府部门、社会组织和企业等各方的共同努力下，愈来愈多的群众参与到全民健身的大浪潮中。政府在数字体育中更多的是政策引领及社会管理，出台相应的优惠政策吸引社会力量参与投资、开发利用，推动体育公共资源的全面开放；探索运用政府和社会资本合作模式，支持引导社会资本投资数字体育领域，建立公益性服务、企业化管理、社会化运营的服务模式［8］。温州市体育局局长张志宏在采访中说道，要实现社会力量办体育，最重要的是政府角色的转变，从“办体育”到“管体育”，将“办体育”的职能移交给社会力量，政府则着重于监督管理，更好地调动社会力量参与到全民健身事业中去。

3 百姓健身房的发展对策

3.1 加快农村百姓健身房的建设，缩小城乡间的数字鸿沟

以未来社区、数字乡村为切入点，推动场景应用综合集成，实现“体有所健”目标，进一步增强智慧化体验、数字化服务，满足群众对高层次、多样化、均等化体育公共服务的需求。2020 年6 月底，温州市84 个百姓健身房完工，其中鹿城区10 家、龙湾区8 家、瓯海区12家、洞头区2 家、乐清市12 家、瑞安市10 家、永嘉县10家、平阳县7家、苍南县11家、龙港市2家［5］，除了城镇，一些农村如湖岭、陶山、平阳坑等地也配备了百姓健身房，由此形成了百姓健身遍地开花的好景象。但农村百姓健身房的数量还远远不够，像高楼、泰顺、文成等地还没有配备百姓健身房，城镇的商业健身房数量众多，偏远地区对于百姓健身房的需求远远大于中心繁华地带，希望能加快农村百姓健身房的建设，真真切切地让群众进入全民健身的大浪潮中。政府可以以百姓健身房为载体，继续加强全民健身场地设施的建设，补齐群众身边的健身场地设施短板，使健身场地设施配置更加合理；可以充分利用城市空置场所，鼓励社会力量参与百姓健身房发展建设；可以进一步完善百姓健身房免费或低收费开放政策，使百姓健身房更亲民、更便民、更惠民，使群众真正有地方健身，不断提升人民群众的获得感、幸福感，助推居民健身事业全方位、快速发展。

3.2 完善数字化赋能，促进基础设施的完备以及服务的提升

笔者实地走访了瓯海智慧百姓健身房、瑞安虹北锦园百姓健身房、温州体育中心百姓健身房，这几个健身房场地规模大、基础设施数字化也有一定水平，但一些农村地区的百姓健身房数字化基础设施并不完善，良好的基础设施只存在于少数的百姓健身房中，由于城乡经济实力的差异，百姓健身房也有很大的差别，希望政府能够给予扶持，同时放出一些优惠政策，吸引社会企业的共同参与经营，促进健身器材的完备。另外，放眼发达国家，国内场馆的智能化与信息化程度还是较低，以百姓健身房来看，还有许多改进的地方，比如入场智能识别闸机、健身消费偏好收集与分析、WiFi全面覆盖等。可以运用物联网、大数据、云计算、人工智能和5G等新一代数字信息技术，提升社会公共服务。

3.3 打造科学健身指导平台，降低群众运动损伤发生率

《体育强国纲要》强调我国应普及社会体育指导员指导全民健身工作，建立长期有效的全民健身志愿服务机制。充分阐释全国性体育社会组织的模范作用，健全涵盖城乡的全民健身组织网络，推动其规范、有序地发展，从而更有效地开展全民健身运动。打造科学健身指导平台，配备国民体质测试设备和社会体育指导平台，配置国民体质测试设备，增加社会指导员等专业人士指导健身人群科学锻炼。人身上有600多块肌肉，盲目健身容易发生运动损伤，有专业的社会指导员指导，能大大降低运动损伤率。值得关注的是，温州为体育指导员和健身群众搭建了“云上桥梁”——社会体育指导员上岗履职管理服务平台［9］。每个社会体育指导员只要在社交体育指导员APP 上通过证书认证，就可以为健身人群提供运动训练建议。温州市社会体育指导中心副主任木淙介绍道，从2019 年8 月推出了该服务平台的1.0版本，截至2020年2月，就有165名社会体育指导员活跃在该平台上，为10641 人提供了5000多节公益课程［7］。希望其他省市借助百姓健身房这一契机，推出相应平台，增加社会指导员的人数，为我国体育强国人才建设助力。

4 结语

综上所述，百姓健身房的运营本身就是为社会大众提供一种高效的体育公共服务。在重大疫情防控背景下，体育主体需紧紧抓住群众日益增长的体育需求，引导群众进行科学的锻炼，让群众给予体育主体积极的反馈，形成良性循环。在硬件方面，不断提升百姓健身房的数字化水平和基础设施建设，让百姓健身房不仅能够成为群众健身锻炼的好去处，也能成为群众提升自身综合素质，促进身心健康的场所，以及成为基层社会治理重要阵地。在软件方面，提升社会公共服务水平，打造科学健身指导平台，号召体育社团、社会体育指导员入驻，指导群众去健身，健好身。在这个异军突起的健身休闲热潮里，牢牢围绕百姓健身房这个主轴，做好全民健身与健康深度融合的大文章，助推我国踏上体育强国的新征程［10］。通过数字赋能推进体育治理体系和治理能力现代化，更好地为人民群众提供便捷高效的体育服务，为建设高水平现代化体育强国提供稳固保障。