中国稀土行业2021年度十件大事

2021年是我国“十四五”规划开局之年,也是我国实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的交汇和转换之年。这一年，中国稀土行业始终牢记习近平总书记关于稀土产业发展的重要指示精神为我国稀土产业高质量发展所指明的方向，强化创新引领，深化稀土供给侧结构性改革，提升产业链供应链现代化水平，稳固提升稀土产业全球优势地位。

本年度，由中国稀土行业协会信息部、包头稀土研究院信息中心、《稀土信息》编辑部通过“征集-投票-评审”所产生的“中国稀土行业2021年度十件大事”展现了全行业在克难奋进、砥砺前行中所取得的成绩，仅以此向为我国稀土事业做出贡献的科学家、企业家以及广大稀土人致敬！

一、稀土行业再整合 打造中国“稀土航母”

为实现稀土资源优势互补、稀土产业协同发展，我国稀土行业再度整合，打造中国“稀土航母”。2021年12月23日，大型央企中国稀土集团有限公司（简称“中国稀土集团”）按照市场化、法治化原则组建，由中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、赣州稀土集团有限公司共同组建，同时引入两家稀土科技研发型企业：中国钢研科技集团有限公司和有研科技集团有限公司。

作为全球最大的稀土生产企业—中国北方稀土（集团）以科技为引领、加速绿色转型，稀土产业提质升级。2021年，中国北方稀土（集团）母公司—包头钢铁（集团）公司实施以“稀土为重心”的战略转型初见成效，全年合并营业收入预计1280亿元，稀土冶炼分离产品产量创历史新高，稀土产销量、营收及利润水平稳居稀土行业之首。

中国正在组建“稀土航母”，在复杂多变的国际稀土形势中乘风破浪、不畏艰险，迎接新的挑战。

二、《稀土管理条例（征求意见稿）》发布 加强稀土行业全产业链管理

2021年1月15日，国家工业和信息化部发布《稀土管理条例（征求意见稿）》（简称“征求意见稿”）。明确稀土开采、冶炼分离投资项目核准制度；针对稀土开采和冶炼分离分别建立总量指标管理制度；在流通、综合利用、产品追溯管理、进出口管理、稀土资源地和稀土产品战略储备等方面，加强稀土行业全产业链管理。征求意见稿坚持保护为先，坚持源头治理，坚持全产业链管理，并明确了法律责任，对依法规范稀土开采、冶炼分离等生产经营秩序，有序开发利用稀土资源，推动稀土行业高质量发展具有重要意义。

三、我国全面启动稀土领域绿色低碳标准研制

2021年，我国发布了首批稀土领域绿色低碳行业标准XB/T 803-2021《稀土采选冶绿色工厂评价导则》、XB/T 805-2021《绿色设计产品评价技术规范 稀土火法冶炼产品》、XB/T 804-2021《绿色设计产品评价技术规范 离子型稀土矿产品》，该批标准于2021年10月1日实施。同期，全国稀土标准化技术委员会正在组织研制《稀土火法冶炼绿色工厂评价要求》《稀土湿法冶炼绿色工厂评价要求》《烧结钕铁硼绿色工厂评价要求》等7项绿色工厂评价、绿色设计产品评价行业标准，并申报了《稀土冶炼分离企业温室气体排放核算与报告要求》行业标准计划，全面启动稀土领域绿色低碳标准的研制工作。这些绿色低碳标准的实施将有利于推动我国稀土采、选、冶行业绿色发展，落实碳达峰实施方案，为我国稀土产业绿色低碳制造体系创建提供技术支撑。

四、三部委联合发布《“十四五”原材料工业发展规划》布局高质量稀土产业发展格局

2021年12月21日，国家工业和信息化部、科技部、自然资源部三部委联合发布首个原材料工业整体发展规划——《“十四五”原材料工业发展规划》（简称《规划》）。《规划》围绕促进产业供给高端化、推动产业结构合理化、加快产业发展绿色化、加快产业转型数字化、保障产业体系安全化五大重点任务进行部署：打造稀土、新材料等产业集群；做强做大稀土企业集团，鼓励稀有金属企业加快整合；建立健全新能源汽车驱动电机用稀土永磁等材料的上下游合作机制；优化年度开采总量控制指标管理机制，合理调控稀土等矿产资源的开采规模等。《规划》提出了一批稀土需攻克的关键技术、突破的关键材料，布局高质量稀土产业发展格局。

五、稀土行业研发及应用平台建设成效显著

2021年，全国稀土研发及应用平台不断涌现：3月17日，国家级稀土催化研究院研发基地在东营启用；4月11日，中国稀土学会稀土永磁磁浮技术及应用专业委员会成立大会召开；5月19日，宁波市举行全市制造业高质量发展大会，甬江实验室揭牌成立；5月28日，广东省科学院资源利用与稀土开发研究所惠州研发中心在惠州揭牌成立；6月26日，包头稀土研究院稀土磁性材料研究所在包头揭牌成立；6月30日，有研（广东）新材料技术研究院成立；7月21日，有研“稀土国家工程研究中心”纳入国家发改委首批新序列国家工程研究中心；10月15日，北方稀土瑞泓（包头）新材料科技有限责任公司在包头揭牌成立；10月15日，国家稀土功能材料创新中心召开“十四五”发展规划专家论证会；10月21日，包头稀土研究院三项重大科技成果亮相国家“十三五”科技创新成就展会；10月22日，四川省稀土技术创新中心在成都揭牌成立；11月18日，浙江大学——北方稀土联合研发中心、包头稀土研究院杭州分院在杭州揭牌成立；12月19日，安泰北方科技有限公司在包头揭牌成立；12月20日，中国稀土学会“包头稀土科技服务站”在包头揭牌成立；12月20日，内蒙古科技大学稀土产业学院在包头揭牌成立。系列平台的成立将推动稀土领域协同创新及科技成果转移转化。

六、2021年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标有序增长

我国自2018年以来正在有序增加稀土开采总量控制指标。2021年9月30日，工业和信息化部、自然资源部发布2021年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标，分别为168000吨、162000吨。与2020年（2020年度稀土开采、冶炼分离总量控制指标分别为140000吨、135000吨）相比，稀土开采、冶炼分离总量控制指标均增加20%。

七、北方稀土与中国稀土控股签署《战略框架协议》

2021年12月20日，北方稀土与中国稀土控股有限公司（00769.HK）签署战略合作框架协议。双方就中国稀土现有稀土产业及业务加强交流，在南方矿、北方矿产能方面开展合作；双方就稀土贸易、稀土深加工等方面开展合作，延伸稀土合作产业链条；双方保持密切沟通和磋商，充分利用中国稀土海外资本平台，盘活双方资产，提高双方产业集合度。

八、2021年度稀土科学技术奖获奖项目及获奖人公布

2021年度稀土科学技术奖所有参评项目经过严格评审最终确定一等奖7项，二等奖12项。“基于稀土探针的疾病检测技术研发与产业化”“稀土4f-5d跃迁调控与发光应用”“耐高温、低重稀土高性能稀土永磁材料关键技术研究及产业化”“适用于高辛烷值国VI汽油生产的稀土催化剂理性设计开发与应用”“风化壳淋积型稀土矿绿色提取过程基础研究”“混合稀土精矿酸碱浆化分解工艺关键技术开发”“氟碳铈矿浮选分离过程强化的界面调控机制”等七个项目获得一等奖。

九、加大石油、稀土等战略性矿产资源勘查

为更好统筹资源能源开发与保护、提高资源能源利用水平、加强资源能源保障能力建设，2021年11月12日，国家发展改革委、财政部、自然资源部印发《推进资源型地区高质量发展“十四五”实施方案》(以下简称《方案》)。《方案》要求保障国家资源能源安全，提出加大石油、天然气、铜、铬、钨、稀土、晶质石墨等战略性矿产资源勘查，做好重要矿产资源战略接续。

十、电机能效提升计划将增加稀土永磁材料需求

2021年10月29日，国家工业和信息化部、市场监管总局联合印发《电机能效提升计划（2021-2023年）》，《计划》明确扩大高效节能电机绿色供给，拓展高效节能电机产业链，加快高效节能电机推广应用，推进电机系统智能化、数字化提升等重点任务。《计划》提到要加大永磁电机的发展力度，如推动轻稀土永磁材料的绿色化水平、加快突破永磁电机效率最优控制技术、推广2级能效及以上的变频调速永磁电机、鼓励采用低速直驱和高速直驱式永磁电机等。《计划》的实施，将提高未来两年稀土永磁电机的渗透率，进一步增加稀土永磁材料的需求。