常国武就“十四五”期间如何推动稀土行业高质量发展答记者问

2021年12月21日，工业和信息化部、科技部、自然资源部等三部门联合发布《“十四五”原材料工业发展规划》（以下简称《规划》），并于2021年12月29日召开新闻发布会答记者问，介绍“十四五”原材料工业发展规划有关情况。工信部原材料工业司司长陈克龙，副司长常国武、冯猛，新材料处处长谢彬出席发布会并答记者问。

就“稀土作为重要矿产资源，‘十四五’期间，工业和信息化部如何推动稀土行业高质量发展”的记者提问，工信部原材料工业司副司长常国武做出如下回答：

稀土是不可再生的重要战略资源，是改造传统产业、发展战略性新兴产业不可或缺的关键元素，在国民经济和社会发展中有非常高的应用价值。经过几十年努力，我国建成了涵盖矿山开采、冶炼分离、产品开发、终端应用的稀土全产业链体系，成为全球主要的稀土生产国、应用国和出口国。“十四五”时期，我部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续优化产业发展环境，强化创新引领作用，推动绿色化、智能化、高端化转型。

一是营造良好行业发展环境。会同相关部门进一步加强稀土行业秩序整顿，持续规范企业生产经营秩序，积极发挥行业组织桥梁纽带作用，引导企业加强自律、规范经营、有序竞争。鼓励稀土企业按照市场化、法治化原则开展兼并重组，支持稀土企业集团向下游产业链延伸，提升自身发展能力和品牌影响力。支持优势地区，加快转型升级，打造稀土产业集群。

二是提升产业技术创新能力。健全以企业为主体的技术创新体系，强化稀土国家重点实验室、工程研究中心、制造业创新中心、新材料测试评价中心等公共服务平台支撑。鼓励企业加大研发投入，围绕高性能稀土磁性、储氢、发光、抛光等功能应用方向，积极推进新工艺、新产品、新材料的研发和产业化，推动稀土高值利用。加强稀土上下游产业对接协调，加大镧铈钇等稀土高丰度元素产品推广应用，提升稀土平衡利用水平。

三是推动产业绿色智能转型。开展稀土矿绿色高效开采、绿色高效选冶等关键技术攻关，加强清洁生产新技术、新装备、新工艺应用。鼓励企业开展数字化、网络化、智能化改造升级，加快5G、人工智能、工业互联网等新一代信息技术在稀土行业的融合应用，提升工艺控制水平、生产效率和产品质量。

四是统筹利用国内国际两种资源。适度有序投放稀土探矿权和采矿权，加大勘查力度，摸清储量家底。优化稀土总量控制指标管理机制，科学调控开采、冶炼分离规模。建立科学合理的稀土二次资源综合回收机制，促进尾矿资源、伴生资源综合利用。引导稀土企业有序参与国际开发合作，鼓励企业、高校、科研院所与国外新材料企业和技术研发机构合作，提升稀土产业国际化水平。