让企业在科技创新上放心地加速奔跑

近日，国家税务总局印发《关于企业预缴申报享受研发费用加计扣除优惠政策有关事项的公告》（以下简称《公告》），明确从2022 年起，企业可以在每年10 月申报期申报享受前三季度研发费用加计扣除政策优惠，把2021 年10 月提前享受当年的研发费用加计扣除政策举措转化为制度性规定。这一措施为企业加油减负，将进一步稳定市场预期，支持科技创新。

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。从某种程度而言，对创新所需要的研发投入是否充足，决定了创新的效率和成败。支持和鼓励企业加大研发投入，是国家的大政方针，也是关乎未来发展的大事。

研发费用加计扣除政策是专门激励企业加大研发投入的专项优惠政策，针对性强、含金量高、效果明显。为激发企业创新活力，对冲经济下行压力和新冠肺炎疫情影响，国家先后将制造业、科技型中小企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，持续释放政策红利，为科技创新注入新动能。

优惠政策的持续发力，为企业加大研发投入增强信心。之前，企业需要在次年汇算清缴时才能享受研发费用加计扣除政策红利。为进一步支持科技创新，鼓励市场主体投入研发，2021 年10 月，国家首次允许企业10 月预缴企业所得税时，提前对前三季度研发费用进行加计扣除，相当于让企业至少提前3 个月享受了全年四分之三的优惠。在此基础上，《公告》进一步将此项政策长期化、制度化。这意味着，企业研发投入越多，减税就越多，对鼓励企业持续加强研发具有“四两拨千斤”的作用，也让企业对未来预期更加明确，敢于为创新发展作长期规划和投入。

政策的倾斜支持，将鼓励企业加码科技创新。近十年来，我国企业科技投入力度不断加大，当前，企业研发投入占全社会研发投入比例达到76%以上，企业研发费用加计扣除比例从2012年的50%提升到目前科技型中小企业和制造业企业的100%。全国高新技术企业数量从十多年前的4.9 万家，增加到2021 年的33 万家，研发投入占全国企业投入的70%。此次《公告》发布，给有意愿加大研发投入的企业吃了“定心丸”，让企业在科技创新这条“高速路”上可以更放心地加速奔跑。

研发费用是企业为提升自身水平、保持竞争力的战略投入，是对未来的投资。然而，这种投资往往周期长、见效慢，而且存在很大失败的可能性。但研发投入对于企业、行业乃至国家都是必不可少的，减少或放缓研发投入将对未来的发展产生负面影响。此次《公告》发布，再次明确了对企业自主进行研发的政策支持，在当前面临困难挑战特别是超预期因素冲击的情况下，给企业缓解了资金压力，为企业坚持研发增强了信心。