森林资源管理问题及对策

韦国安

（广西壮族自治区国有东门林场，广西崇左 532199）

目前，我国森林资源主要可以划分为南方、西南、北方和东北四大林区，全国森林面积共2.2亿hm2，森林覆盖率达23.04%以上。不仅如此，我国平均每年新增的人工林面积达到了25万hm2以上，人工林面积居世界第一，这也进一步促进了我国森林资源的稳定发展。但是，我国是一个大国，国土辽阔，森林资源总量相对较少，而且森林覆盖率较低，地区差异还很大。我国距离实现森林资源增长目标还有很长一段路要走。因此，需要不断加强森林资源管理工作，促进森林更快、更好地增长。

森林资源在社会发展以及经济建设中发挥着重要作用，同时，也对人们的衣食住行产生深刻的影响。然而，我国森林资源还存在总量不足、质量不高、区域分布不均以及管理不规范等问题。因此，必须开展森林资源管理研究，重点分析存在的问题，并找出解决问题的对策，针对性地实施森林资源管理计划，不断丰富森林资源管理内容，进而推动森林资源管理工作向更加科学、合理的方向发展，实现森林资源的高效管理与利用，满足生态文明发展需求。

1 森林资源管理的重要性

做好森林资源管理，有利于实现森林资源的经济价值、社会价值和生态价值。森林是一个重要的物种基因宝库，不仅能为人们的生产生活提供最基础的木材用料，还能发展森林副产品，创造出拥有更多经济效益的基础资源，满足人们的衣食住行需求。森林资源管理需要大量工作人员，能提供许多就业岗位，能满足人类生存最基本的氧气需求，能美化人们的生活空间。森林的存在，可以防止水土流失、土地荒漠化，有利于净化空气、更新水资源、维护生物多样性等。

2 森林资源管理存在的问题

2.1 森林资源保护意识有待加强

目前，大多数森林从业者在经营森林时只注重森林资源开发与利用，尚缺乏森林资源保护意识。在这种短期效益的经营模式下，森林资源管理人员不重视森林资源保护工作，导致森林缺乏科学管护，森林资源被过度消耗且不能及时得到补充、更新，不利于森林资源可持续发展。森林植被大量减少，引起水土大面积流失，森林也由此失去了蓄水抗涝的能力，生态系统失衡，自然灾害频发，导致森林生物多样性减少甚至消失。

2.2 森林资源管理人才严重缺乏

当前，在许多高等院校都开设有森林资源管理专业，选读的学生也很多，但毕业后从事森林资源管理工作的人数并不多。究其原因：一是森林资源管理是一个艰苦且繁冗的工作，愿意从事森林资源管理的专业技术人才较少，导致我国森林资源管理工作难以获得充足的人才储备；二是现有的许多管理人员的森林资源管理理论知识与实践知识脱节严重，又或者缺乏应有的林业知识与技术，从而使森林资源管理存在专业技术力量薄弱、业务能力不足和人员组织结构老化等问题，难以满足开展高效高质森林资源管理工作的需要，很难形成一套完整的森林资源管理体系。

2.3 森林资源管理相对落后

传统的森林资源管理模式粗放，在真正实施森林资源管理计划时，通常管理措施有限、资金投入不足、技术相对落后，导致森林资源管理水平总体偏低，难以实现森林资源的科学管理。主要表现为：精细化管理手段和信息化管理手段利用不充分，森林资源管理计划的实施缺乏有效的技术支持，造成森林资源管理技术含量不高，不能满足森林资源管理工作高效、高水平开展的要求；森林资源管理专项资金投入不能得到保证，导致相关管理配套设施、设备不完善，不仅增加了管理工作量，而且影响了森林资源管理工作的正常开展[1]。

2.4 森林资源管理体系不完善

完善的森林资源管理体系是保证森林资源管理工作有序、高效开展的前提。森林资源管理通常需要多个部门合作，但是目前大部分森林资源管理体系并不完善。如果各部门之间沟通不顺畅，就容易出现管理工作不到位的情况，以致一些森林违法犯罪行为得不到及时、有效的制止，违规占用林地事件难以有效解决，森林无证采伐、偷伐盗伐、少批多伐行为屡禁不止，许多木材来历不明现象依然大量存在。

3 对策

3.1 强化森林资源保护意识

为了积极有效地开展森林资源管理工作，要转变人们的传统思想观念，通过潜移默化的方式来增强人们的森林资源保护意识。首先，通过各种形式大力宣传森林资源管护的重要作用与意义，以增强全民主动参与保护森林资源工作的积极性；其次，着力宣传森林资源管理相关法律法规及政策，并通过典型案例的警示作用，让更多人认识到违法的严重性；最后，要明确保护森林资源的责任主体，进一步增强各级政府和有关部门的责任感。

3.2 加强森林资源管理人才的培养与引进

加强森林资源管理人才的培养与引进，有助于森林资源管理工作更好地进行。首先，有关部门应对原有的森林资源管理人员进行培训，增强其森林资源管理理论知识与技术技能，提高管理人员的综合素质与工作素养；其次，与开设森林资源管理专业的高校积极开展合作，进行森林资源管理相关项目研究；再次，通过调整人才薪酬等方式，积极引进优秀的森林资源管理人才，进一步提高森林资源管理队伍的整体素质。

3.3 加大森林资源管理技术及资金投入

提高森林资源的科学管理水平及管理技术含量，能够实现森林资源更好地发展。首先，相关人员要转变传统的粗放管理模式，强化精细化管理手段，提高管理技术含量，并将其落实到森林资源管理工作中，为改善森林资源管理条件、提高管控效果提供专业保障；其次，在森林资源管理中要充分运用并不断优化信息化管理方法，为大幅提高森林资源管理效率提供强有力的支持；再次，有关部门还需要加大森林资源管理专项财政拨款，用以完善森林资源管理的配套设施、设备，保证森林资源管理工作顺利进行。

3.4 建立健全森林资源管理体系

建立健全专业、合理的森林资源管理体系，以更好地保护森林资源。首先，要完善森林资源监测体系建设，做好森林巡查巡视工作，及时应对人为或自然灾害，如火灾、病虫灾害等；其次，做好森林资源监管体系建设，严格落实林地征用审批、森林采伐许可审批等工作，严厉查处毁林造地、无证伐木、偷伐盗伐等违法行为，切实保证森林资源的合理利用及有效更新[2]。

4 结语

森林资源是重要的可再生自然资源，是地球表面生态系统的重要组成部分，不仅具有多种多样的功能，还能够长期提供许多物质和服务。但是，随着经济的快速发展，生态环境持续恶化[3-4]，森林资源的数量及质量不断下降。因此，采取切实可行的森林资源保护及管理措施，建设好生态文明社会，对经济发展以及生态文明建设意义重大。本文通过全面分析森林资源管理存在的问题，提出了强化森林资源保护意识、加强人才培养与引进、加大管理技术及资金投入和建立健全管理体系等对策，从而促进森林资源可持续发展。