试析基层动物防疫的工作重点

王家魁，刘姝含

（1.保山市龙陵县腊勐镇农业综合服务中心，云南 保山 678314；2.保山市昌宁县畜牧工作站，云南 保山 678100）

动物防疫工作的开展，与养殖规模和养殖动物种类等都有着密切的关系，如果没有得到充分的重视，则很容易造成多方面的危机，如食品安全、环境卫生安全等，因此，需要对防疫体系进行不断优化。与此同时，还要同步做好防疫技术的创新以及基础设施的完善，使基层动物防疫工作发挥出更好的作用。

1 基层动物防疫工作现状

目前，基层动物防疫工作具有复杂性，且环境较差，即使是在动物防疫工作一线的人员，因其较为特殊的工作性质，政策支持的力度较小，使得许多基层动物防疫人员缺乏工作主观能动性，工资待遇也有待提升；由于动物防疫工作缺乏足够的资金，使得高科技的检测设备难以引入，使得防疫设备得不到及时更新，降低了动物防疫工作的效率；全社会对基层动物防疫工作人员的培养缺乏足够的关注，大部分的基层动物防疫人员从毕业到退休所使用的知识体系一直都是传统的方式，与新时代发展的需求相脱节，且因配套设备的不完善，使得知识资源造成浪费。

另外，群众对基层动物防疫工作存在不愿配合的现象，对相关工作也缺乏理解。许多动物防疫人员在基层开展相关工作时，常常会遇到养殖人员不配合的情况，使得动物防疫工作无法深入开展，养殖人员在面对动物防疫调查时，存在对养殖数量的漏报与瞒报，缺乏对动物防疫工作的重视，对其重要性也缺乏清晰认知，使疫情更容易发生，甚至是暴发。

2 基层动物防疫工作重点

2.1 防疫要点

2.1.1 疫病防治工作 基层动物防疫工作质量，对养殖户的经济利润和食品安全具有直接关联，甚至会直接影响到畜牧业的发展。现阶段，动物疾病的防治与疫情的控制一直都是畜牧养殖工作的重点，基层兽医人员必须深入一线采取科学手段进行调查，主动查明各个养殖户的动物疫情防治状况，通过细致缜密的调查方案，尽最大努力使得防治工作更加具有权威和准确性。

部分大规模动物传染病会在特定的季节和周期暴发，因此，必须通过基层防疫人员进行彻底的调查和摸底，做到尽早发现并及时控制；对突发性的动物传染病，需要严格依据紧急防疫方案，遵守相关规范，通过科学方式进行相关的处理工作，让疫情传染控制在最小范围，降低因疫情造成的经济损失。对发生疫情的养殖场，必须采取有效的封锁与消杀措施，控制疫情的扩散，为畜牧产业的安全健康提供保障，封锁和消杀是基层动物防疫工作的为重点工作，需要给予高度重视。

2.1.2 动物健康保护 在基层动物防疫工作中，必须确保辖区内所养殖动物的健康，能够准确把握养殖状况与防疫工作，因此，必须将养殖动物的健康状况进行记录备案，依据相关规定进行动物的定期免疫注射等工作，根据档案开展有目的性抽查工作，确保工作的质量与效率。在较容易暴发疫病的关键时期，基层动物防疫人员需要对养殖场、交易市场、屠宰场和加工厂等场所进行定期检查，将动物防疫工作的完成情况进行重点检查，避免区域内暴发重大疫情。为了能更深层次地提升动物健康保护，基层动物防疫人员必须根据辖区内的疫情防治状况与当地动物的疫病特征，建立严格的工作标准，避免防疫工作出现漏洞，杜绝安全隐患。

2.2 具体工作措施

2.2.1 明确动物防疫工作内容 首先，疫病防控工作至关重要，因此各地区的基层防疫站在开展疫病防控工作时一定要充分了解所在地区的养殖活动，包括养殖规模、动物种类以及分布情况等，从而制定一些针对性的养殖方案。与此同时，还要对实际的疫情进行分析，特别是对突发性的传染病，要做好防控。其次，做好动物疫苗注射和动物体检等常规性工作，争取建立基础数据库，以便对所在地区的防疫工作实施动态化管理。最后，推动防疫技术发展。科学利用可用资源，建立动物防疫实验基地，借鉴成熟的管理体系和经验教训，全面优化基层动物防疫工作。目前来看，我国的防疫工作在开展过程中还存在很多问题，因此需要防疫人员进行深层次的研究，以实现整体管控水平的提高。

2.2.2 加大动物防疫宣传力度 大多数养殖户，一直沿用的都是粗狂性的养殖管理方式，发生动物疫情的可能性较高。究其原因是很多养殖人员缺乏动物防疫意识，不能有效配合防疫工作的落实和养殖技术的应用，这是动物疫病发生的最大隐患。鉴于此，一定要通过系统、全面的宣传工作帮助养殖户树立科学养殖意识，一方面，由基层防疫站组织聘请专业人员进行养殖讲座，以培训的形式宣传防疫重点。另一方面，充分利用抖音、微信等多媒体，做好重点措施和防疫管理条款的推广。例如：建立动物防疫微信群，及时通报当地疫情情况，以便于及时采取应急管理措施。除此之外，还可建立科学防疫网站，呼吁群众多留言、多互动，打开信息上报通道，形成系统化的防疫管理网络。

此外，为了提升动物防疫工作的质量，相关教育工作的宣传也非常必要。通过有效的教育宣传，能够提升养殖户与经营户在防疫工作上的积极性，使其能够主动配合防疫工作，主动提高对动物健康保护的重视，从而提升动物防疫工作的效率与质量。通过相关的教育宣传，让养殖户与经营户能够提升专业技能与防疫水平，并在思想上提升相关人员的安全保护意识。教育宣传工作的重点在于基层动物防疫工作中的源头引导，让全社会能够更加积极地参与到动物防疫工作中，并积极配合相关工作。教育宣传工作不仅是针对养殖户与经营户，对基层防疫人员也同样重要，让每位人员能够对岗位责任的重要性具有明确认知，提升自身责任感，认真对待防疫工作。

2.2.3 提高动物防疫意识 在动物防疫工作过程中，防疫人员的专业性至关重要，因此防疫管理部门应加强人员管理意识，一方面，提高福利待遇，另一方面，构建完善制度，以提高防疫管理人员的工作意识和职业素养。（1）在防疫人员上岗前要开展必要的培训工作，提高其对基础理论知识的掌握能力。（2）建立并落实相应的考核制度，以绩效考核的方式规范工作人员的行为并促进积极性。（3）为防止出现资金短缺等问题，各职能部门要加大扶持力度，为防疫工作的开展保驾护航。（4）应成立综合管控小组，例如：某地成立由市场监督、食品安全以及防疫管理等部门共同组建的行动组，互通渠道消息，其管控效果也十分明显。

2.2.4 完善相关防疫技术 影响防疫工作开展效果的另一重要因素是防疫技术水平的高低。目前来看，我国部分区域所使用的防疫技术还相对落后，信息技术的管理优势没有得到充分的发挥，这不利于一个成熟防疫体系的形成。对此，要从防疫人员的水平和整体基层防疫的技术能力抓起，然后，逐步的对防疫工作环境和设备应用条件进行针对性改善。除此之外，还要尽可能地引进国内外先进的防疫技术，并通过细致的分析和研究，使其产生适应性的转换，以便于更符合我国当前的基层防疫情况。

2.2.5 完善防疫机制。在防疫工作中，有关部门需要对防疫机制进行不断改进和完善，结合目前畜牧行业中出现的新疫病，对防疫工作的内容及时更新，同时改善防疫人员的待遇，以更好地吸引高水平的人才参与到防疫工作中，并要求其按照相关规范开展具体工作，根据工作需求加强对基层畜牧业的管理工作，使得相关工作能够更加规范。

2.2.6 建立健全防疫制度 任何防疫工作的开展离不开完善的制度，特别是基层动物防疫，必须建立健全相应的保障制度，加强管理力度，使得各项管理工作能够做到有据可依。管理制度的规范化能够让防疫人员提升工作成效，在制度的保障下提升动物防疫工作的成效与目的性。因此，开展动物防疫工作首先要组建一支专业团队，科学规划基层动物防疫工作；其次要明确区域内的各项防疫工作的任务指标，建立完善的监管机制，通过岗位责任制使工作的稳定性与可靠性得到保障；最后，各防疫部门和养殖户与经销户必须加强联系，保持密切配合，加强沟通机制的建设工作，这样在防疫过程中如果发生突发事件，能够通过互助协调将问题有效解决。

2.2.7 制定应急处理方案 各个基层防疫部门需要对辖区内的疫情进行实时监测，其目的就是为了对各种传播性的动物疾病进行预防，同时检测其免疫效果，让畜牧养殖过程中动物能够保持健康的生长状态，并繁育健康的后代，确保养殖户与经营户的经济利润得到保障。为此，必须制定一套严格且具备针对性的应急处理方案，将基层工作人员的作用充分发挥，对辖区内开展定期的预防工作监督检查与专题汇报，根据当地实际状况制定一套应急处理方案，使得在发生紧急状况时能够采取有效方式进行应对。

2.2.8 培养专业防疫人才 培养专业防疫人才应做如以下工作：（1）优化工作环境。基层防疫的工作条件相对较差，这在一定程度上打消了优秀人才参与基层防疫的积极性，对此，要转变管理理念。例如，在各村镇建立卫生站点，并选聘畜牧业的养殖大户作为基层联络员，缓解技术人员的工作压力。（2）与高校建立校企合作关系，一方面高校可以为基层防疫工作提供持续性的人才保障，并将最科学、最先进的动物疾病治疗、防治方法带到基层。另一方面，企业也可以为高校生提供实训的机会，让学生能够将理论知识得到充分验证。（3）确保基层防疫资源得到充分利用。例如，可组织入村入户培训等活动，帮助养殖户现场指导。同时，可将防疫要点和防控措施进行整合并编制成册，通过图解等方式让养殖户更好的接受和理解。

2.2.9 加强疾病防控工作 为了确保动物的健康生长，基层兽医防疫人员应将疾病防控作为防疫工作的核心，从根本上消除动物疫情隐患。由于动物疫情会从小核心扩大到大范围使牲畜死亡，特别是人畜共患的动物疫病还有传播给人的风险，对养殖人员的生命安全构成威胁，并伴随着较大的经济损失。为此，相关人员必须对该区域的养殖场采取全面调查，查出当地病害特征，并采取针对性措施进行预防，例如注射疫苗。例如，2018年非洲猪瘟的传入让养猪业遭遇减产，使猪肉产量下降了约5%左右，为此养殖场都加强了相关的防控措施，从传染源的角度切入，加强环境消毒和饲养管理，提升免疫能力，降低因非洲猪瘟造成的经济损失。

2.2.10 定期进行健康检查 疫情监测对基层动物防疫有非常重要的作用，部分流行广泛的疫病具有突发性特征，对畜牧业生产有非常重大的影响，因此需要对动物的健康状况进行定期检查，并对当地的畜牧养殖场进行走访调查，向养殖人员宣传相关的技术知识，降低动物患病的概率。兽医人员可与当地防疫部门开展合作，通过管理部门和防疫部门的联合调查，检测动物的健康状况，并通过观察找出动物患病的征兆。检测内容除了内科、外科、产科等疫病外，还要注意因寄生虫和微生物引起的疾病，因此兽医需要根据不同类型的疫病制定相应方案，避免因疫情暴发为养殖业造成的不利影响。相关部门需要加大监察工作的力度，并提出明确要求，建立完善信息渠道，登记已接种疫苗的养殖场，以便日后查验。

2.2.11 完善基础设施建设 为了降低发生大规模疫病暴发的状况，良好的基础设施建设必不可少。之所以要加强基础设施的建设，是因为饲喂和环境两方面工作的卫生状况与疫病的产生具有直接联系，因此需要加强对养殖人员开展相关的培训工作。饲喂方面，兽医应督促养殖人员根据相关规定建立相应的食槽，同时为了防止发霉变质的饲料被用于饲喂，必须检查养殖场中是否有设立消毒池；生长环境方面，养殖场必须建立符合规定的棚舍，例如猪舍可建造蓄粪池，并注意密封和防腐的隔离措施，以免粪便中的病原体被带到棚舍中。