试论如何做好基层动物防疫工作

2022-12-13周长生

畜牧兽医科技信息 2022年7期

周长生

（道县畜牧水产事务中心动物卫生监督所，湖南永州 425300）

开展基层动物疾病防控工作要建立动物疫病防控体系，相关部门可根据发展实际状况设定防控计划和相应标准，分析科学工作中出现的问题，详细了解问题产生的原因，结合根源制定有效的处理措施，优化工作内容、结构，强化监管力度，从而不断提升防疫工作质量和水平。基层动物防疫工作展开，需要遵循“防大于治”的原则，即预防工作始终放在首要位置，只有这样才能确保肉制品健康安全，促进产业链持续发展。

1 动物防疫概述

动物防疫工作具有一定的复杂性，兽医人员必须具备较强的责任心及工作意识和能力，能够完成接种疫苗、驱虫、灭菌、维护养殖环境、疫情检测等工作，这样才能最大程度防止畜禽出现疾病，影响养殖户的经济收入。有效的基层动物防疫工作，一方面能够对动物疫情进行较好防控，及时发现疫病，在专业人员指导下，第一时间加以控制，防止动物疫情扩散，减少养殖户的经济损失，另一方面则可以最大程度保证市场销售肉制品等的安全性，避免带有疫病的动物产品进入市场，有助于规范市场环境，保证食品安全。

基层动物防疫工作要点为：（1）动物疾病预防及控制。对动物疫病及早预防、及早控制、及早发现是基层动物防疫工作的重中之重。需要相关工作人员全面把握辖区内动物群体数量、规模养殖场数量等，了解养殖内现行动物防疫体系、防疫基础设施、所采取的防疫措施等，认识到暴发性、地区性动物疫病的发生规律、危害特点、流行期间及基本的防治措施。在此基础上制定相应的动物疫病工作方案与实施细则。同时，在上级指示对疑似动物疫病疫区采取隔离措施，设置警示标语、封闭主要出入口，进行全面的终末消毒，配合专家进行取样，探明动物疫病发生原因，对相关人员追责并启动动物疫病应急处理与防控预案；（2）动物检疫与免疫。基层动物防疫工作开展中，需要将定期进行动物检疫及免疫作为着力点，一方面对畜禽、犬等进行检疫，及时发现动物疫病，做好档案记录及信息传递，为动物防疫工作的开展提供支持与信息保障吗，另一方面要做好动物疫苗接种工作，检查免疫档案确定疫苗效果即将到期的养殖户，指导养殖户为动物接种疫苗，避免动物疫病大规模暴发；（3）巡查与指导。定期对辖区内养殖场、屠宰加工场等进行检查巡视，指导其完善防疫体系与设施，规划好内外部空间，以此提高动物防疫工作实效性。

2 基层动物防疫工作策略

2.1 完善防疫体系在基层工作中，若是想要保证动物防疫工作的有效性，就必须完善防疫体系，提高相关人员的个人认知，确保基层动物防疫工作有效执行。首先，政府相关部门，需完善各项管理制度，明确管理要求、标准，以及一系列违规处罚措施等，强力约束相关工作人员，督促其严格执行工作任务。其次，建立监督管理机制，成立专门负责动物防疫的工作小组，每一个工作小组都有属于自己的管辖区域、范围，在区域范围内，不定期开展抽检工作，便于客观了解辖区的动物防疫工作现状。再次，落实责任追究制度，防疫工作的具体责任，应落在个人身上，只有让责任人承担责任，才能激励其更好的完成工作，同时有助于规避事后可能产生的责任推诿问题，提高动物防疫工作执行力。最后，制定应急方案，主要是为了较好应对突发性的大规模动物传染疫病，同时做好宣传工作，政府部门也应予以大力支持，比如提供经费支持、派发奖金与补贴，调动人员参与积极性，提高动物防疫工作质量。

2.2 加强宣传引导，落实防疫责任动物防疫工作事关畜牧业的稳定发展，关乎人们的切实利益，更关系到社会的和谐稳定。动物疫情事件引发全社会的关注与忧心，为降低动物疫情发生概率、提升防疫工作成效，便需要加强组织领导、进一步强化防疫人员责任意识、清晰划分各个部门在动物防疫工作中所承担的责任，结合辖区内畜牧业发展趋势、规模养殖场数量等确定动物防疫工作阶段性目标，与动物疫病直接责任人签订目标责任书，保证动物防疫目标落地、落实，为后续的责任追溯及防疫体系调整提供便利。与此同时，高度重视动物防疫工作的宣传与教育引导，借助广播、电视、微信、微博等媒体平台宣传国家关于动物防疫的规定、政策方针及法律法规，提高辖区内公众及养殖户、屠宰加工等经营主体严格落实国家要求，主动配合动物防疫工作。此外，为保证强制免疫及日常补免工作的顺利、有序与定期开展，需要加大对基层养殖户的培训力度，教授其正确消毒、科学饲养、药物使用及疫苗接种的方法，在动物防疫工作开展中保证其严格按照规范程序进行消毒、疫苗注射，继而在最大程度上保障动物防疫工作质量与效率。

2.3 培养专业防疫人员专业人才一直都是现下畜牧业需要解决的一大重要问题。随着我国畜牧经济的快速发展，畜牧经营者、养殖者数量不断增加，畜牧业规模空前壮大，若要持续推进基层动物防疫工作，就必须具备一支强大且专业的防疫队伍。一方面，要扩充人才队伍，选拔出具备较强专业素质的优秀防疫工作者，可以从专业院校录取，也可以通过招聘的形式来筛选人才，除了要求必须通过统一的专业知识考核以外，还应对应聘者的综合素质、思想、职业道德等进行衡量，择优录取。另一方面，要对现有的基层动物防疫人员，开展专业性的技能培训，经过长时间工作，这些防疫人员普遍具备丰富的实践经验，但随着疫情变化、知识更新，防疫工作人员也必须及时更新知识储备，以应对工作中遇到的诸多问题，提高其专业能力与服务意识，对防疫工作顺利展开有着重要意义。

2.4 制定合理的动物防疫方案动物防疫方案是基于以往发生过的疫病、防疫案例，以及区域畜牧业的实际情况，来最终确认。然而，动物防疫本身具有较强的特殊性，不仅需要从上至下均参与其中，还需要养殖人员、基层兽医等进行较好配合，增加了动物防疫方案制定难度。为此，在动物防疫方案制定时，必须综合考虑各个方面：（1）养殖人员是防疫工作的基础参与者，是主要针对对象，国家应采取鼓励政策，鼓励养殖者积极配合防疫，但同时也要保证养殖人员自身的合法权益不受侵害，调动其参与积极性；（2）管理部门应动态了解区域范围内的动物养殖与防疫工作部署，以实际为出发点，制定动物防疫方案，并且能够根据养殖变化情况进行动态调整，最大程度上保证动物防疫方案的科学合理性与可行性，促进畜牧业稳步发展。

2.5 加强检疫及消毒坚持遵循“预防为主，防治结合”的基本原则，逐步完善动物疫情报告机制，要求防疫工作人员深入基层养殖场内，通过与养殖户进行沟通、实地调查等形式全面获取辖区内动物养殖、存栏量等信息。同时，按照动物疫情报告要求，切实做好疑似病例的调查与记录，向上级反馈真实的动物疫情情况，上报所采取的疫情防控及应急处理措施，严格执行防疫规定，避免动物疫情扩散与蔓延。此外，动物防疫人员在日常工作中要保证督导结合，既需要监督养殖户落实防疫规定、加强动物疫病控制，又需要为其消毒工作提供指导，通过定期组织养殖户参与技能培训及知识讲座以在防疫工作上形成合力。

2.6 强化疫情监测动物疫情具有突发性特点，部分动物疫病发展快速、传播范围广、病程严重，防治不当或控制不及时都会诱发严重后果，威胁区域内养殖业的健康发展。为此，基层畜牧兽医站应当不断完善信息化建设，充分发挥联防平台及信息数据的优势，建立动物疫情风险预警机制，对辖区内动物进行全面监测，全面识别影响、诱发动物疫病的因素，以此为依据制定相应的应急防范措施。同时，建立健全应急指挥组织，提高动物疫情应急处理能力。此外，增强常见动物疫病的免疫抗体检测，针对抗体不打标的动物需要进行补免。