市政道路工程施工管理及质量控制研究

刘同生 余志刚 郭亚军

（中国建筑第七工程局有限公司，河南郑州 450000）

0.引言

近年来，随着国家全面推进城市化建设，城市交通结构复杂，沿线的地方道路服务功能也受到重视。市道村道宽敞交通便利与否，是反映城市经营水平的窗口。近年来，中国城市公路等城市基础设施建设取得了快速进展，建设质量稳步提高。但是，由于建设道路事业容易受到地基质量、气象、行政的干扰，建设环境复杂，所以建设难度相对严峻。同时，城市供水排水系统的采暖系统、电力燃气系统、通讯绿化设备建设困难，项目质量相对困难。因此，加强和改善地方道路交通工程的质量和管理是当务之急。

市政公路的特点比较明显。一是建设周期短。市政项目是与区域经济和民众生活，科学合理地规划、建筑设计与施工主要道路时，既要适应地理条件的特殊性，又要及时进行施工，以减少对一般居民日常生活的影响。二是道路施工地点复杂而多变，主要道路建设项目一般在道路中央与路边，交通流量大、地理环境复杂。道路施工区域局限而狭小。三是当地主要道路工程较易受气候影响。在下雨和降温等特殊天气情况下，地下水位不仅会增加。由于降雨的侵蚀也会使土质软化，因此有必要利用给排水设施减少地下水位，以保证道路施工的有效进行。四是地下管道复杂。在都市建筑中，给排水、电力、煤气和通讯管线都是地下的[1]。在道路施工中，如发生管线破损，当地住户会遭受困扰和损失。

1.市政道路工程质量问题存在的成因

1.1 开工仓促

许多市政道路项目从提出规划到实施建设的时间很短，导致工程设计规划和施工队伍的选择十分迫切。有的甚至出现了设计与施工同时进行的情况。准备不充分自然会出错，最终难以保证工程质量。

1.2 规划不清

在工程建设中，最关键的是要有正确、合理、规范的设计图面。设计图是工程项目的核心内容，确定着工程项目未来的发展走向。不过，在许多情形下，工程设计有一些问题。市政公路的建设施工现场更加杂乱，必须兼顾给排水、供热、煤气、通讯、绿化等市政基础设施，由此狭窄的作业面变得更加拥挤，而施工控制与工程质量管理方面的职责更加零散，监理的难度也加大了[2]。这种问题主要表现在工程建设的各个领域上。在施工过程中如果出现问题的话，将会对整个项目工期有很大影响。

1.3 责任不明、管理混乱

在市政道路建设项目中，不同的市政管理部门都参加了整个施工过程。因为双方相互的协调能力较弱、职能不清楚、管理人多、施工现场分散，在整个施工过程中的相互责难与纠纷等现象也十分严重，不仅不利于工程管理的顺利开展，而且责任的划分也很复杂，进一步增加了施工管理与工程质量监控活动中的困难。

1.4 管理部门工作不到位

首先，管理部门之间的协调不及时，没有完整的管理系统。项目管理前紧后松，难以保证施工质量。其次，工程管理部门工作不够认真，没有发挥对项目品质提升的积极效果。由于部分人员本身水平较低，工作过程中浮于水面，缺乏深度和广度。但在实际工作中，项目管理方面又常常会面临着一些问题，项目的管理措施与操作力度往往都会在一定程度上有所欠缺，对工程中出现的问题又常常无法及时发现并进行解决，给整个工程项目带来了很大的消极影响[3]。

2.完善市政道路工程施工质量控制的措施

2.1 施工准备阶段质量控制

施工前准备：市政施工前的准备是确保施工现场质量的出发点。施工前，施工部门应按计划在该地区安排工作人员，做好现场调查研究，确保水、电、污水、建筑安全、机械等设备的完善，了解周围的环境、地下构造和附近的市政团体，确认无误后让施工人员到场。

2.2 施工阶段质量控制

2.2.1 认真做好现场技术交底

市政工程广泛，包括道路、供水、雨水、废水、煤气、电力、通信、绿化、街道照明等多方面。因此，为了保证市政道路设计施工的质量，需要加强现场的技术说明，并让各阶段联络。在项目或特定项目施工前，施工技术管理人员应当通过以图、表、文本等的形式对施工内容、重要组成部分、操作要领、施工方式、工程质量要求、重点和施工要求等加以引导和明确，从而引导并解决工程建设者的反馈意见问题。在施工项目管理中，技术信息具备了多层性、反馈性和协调性[4]。

2.2.2 严格进行测量质量控制

由于城市道路设计线形布局的特殊性，最常见的形式有平面线形、纵断面线形、道路横断面。密集建筑物、复杂地下线路、各种专用管线的位置精度最高，城市公路工程的精度高，在相邻专用线路平面水平或垂直的高度时，应满足有关标准的规定。城市公路工程高度的通常按照线路布置为符合有关标准路线；工程水准点的布置一般包括永久水准点和临时水准点两类；在路线起、终点和需要永久监测的一些重要项目附近建立永久水准点。因勘探路线的清晰、稳定、易于使用，检测准确度不得小于三级[5]。重新检测时应当从有关标准上确定，并利用观测的计算方法进行。测量检测过程应当满足二次检验程序的规定。也就是说，工程应当经由监理员对建设单位的检查确定，或者检验结果合格。误差值必须在相应的检查测量基准以及国家标准中规定的最大容错限值的范围内进行。在检查地点的及时完成后，由工作人员检查、保护、记录、验证和签名。

2.2.3 严格把好施工材料质量关

工程建设的所需材料和设备，均应当附有出厂合格证、出厂检查报告和试验报告等，并注明所用设备姓名、号、产品编号、进场时间、经办签名以及原件保存时间。已到达施工现场的材料和设备，在使用时应当根据标准进行采样，并由具备相关资格的第三方检验单位进行见证取样和检验。但只能在证明标准和检验结果符合的情形下，方可采用。如果报告的资料检验后结果不符合要求，就需要根据该标准中规定的条件再次重新检查。而重新检测的资料也只有在通过认证检验后结果仍然符合要求，并且通过时才被认为有效。这两种文件都应当一起收录到施工技术档案中。

2.2.4 加强质量监督检测检查工作

实施市政道路设计质量控制和检测系统，监控和测试市政道路设计重要组成部分的结构安全、功能和物理质量或材料，检测结果写入项目质量管理数据中。监督市政道路建设的检查部门应当符合有关检查机关的要求，遵守法律，接受良好的社会信用。监控和测试的份额可以根据项目构成部分的类型和重要性、现场施工质量和检测条件来决定。通常情况下，不应超过由相关技术参考值明确的采样体积的30%。承包方试验室是市政道路质量管理中自检的重要部门。建设单位应当重视自己的实验室。实验室须按规定的标准建设，实验室房屋结构必须完善，检测设备必须完善，达到满足市政道路建设的需求。也要注重质检人员素质，要有恪尽职守和追求真理的精神。在试验计划的实施过程中，应及时自检、操作员互检、专管人员专项检查。所有检查都包括两方面，质量控制计划和实施计划是否严格执行，实际情况是否发生变化，未实施的理由进行检查。对检查质量控制计划的实施结果，即产品质量是否满足相关规范或标准的要求，进行确认和评价[6]。检查过程中发现的质量错误和质量偏差，应立即分析原因，采取必要措施，确保施工项目的质量，为形成过程的制御状态，应立即纠正。

2.3 竣工验收阶段质量控制

竣工阶段质量控制的主要工作是落实工程是否达到竣工标准，对工程质量评定和验收。包括竣工资料的审核、质量检验报告、相关技术文件规整、建档，对项目质量和水平做评估。施工单位必须参加全面质量审核，保证工程达到相关法律法规和国家强制性施工规范，达到发包方的工程设计标准和施工合同条件，并出具项目验收报表。为保证质量，施工单位必须在验收后开展自查与验收考核，并按照目标负责协议规定的项目技术指标开展客观的检验与考核[7]。而质检员要有良好思想、专业精神和高品质。有必要的话，技能培训也是必不可少的。在质量检验过程中发现异常状况，要及时提供改进方案和完善意见，以避免重大损失。

3.加强市政道路工程施工管理的措施

在市政道路计划建设管理方面，必须注意管理制度的确立。因此，为了有在监视中促进工作发展的标准化行为基准，需要完善的管理系统，才更有利于工作的开展，如图1所示。

图1 施工管理流程

3.1 加强对工程施工机械设备的检查管理

市政道路工程施工过程中的众多设备，应做好设备管理工作，定时对设备进行检查，预防设备出现故障而影响施工。如果机械设备出现故障，设备维护管理人员应及时采取措施维修设备，避免工期延误[8]。在市政道路工程施工现场除了大量的施工机械设备，也存在大量的电线等危险品，工程现场的管理人员应处理好危险品，保证施工现场的安全。

3.2 重视对工作人员的培训，强化其专业素养

市政工程的施工是施工人员活动的组成部分。为了确保市政工程施工的质量和安全，工程管理者必须定期组织对施工人员进行培训，邀请相关技术人员进行专业知识的传授。全面提高施工人员的技能和专业素质，加强相关技术的全面应用。同时，项目施工经理必须密切监测建筑技术的总体运行，预防不良问题，制订和完善应急护理措施。完善公司管理监管系统，优化创新施工企业文化，注重理念创新[9]。另外，要适当发展建筑技术的研究和开发，保证整个建筑部门市政项目的正常运转。另外，市政工程的监理者也必须注意信息化建设。特别是在现代信息技术的先进背景下，建设者必须着眼于未来的发展方向，建立基于市政技术发展的数据库如图2所示。为后续市政项目的顺利运行提供良好的基础。

图2 数据库建立

3.3 加强对工程施工进度的管理

加强市政道路工程施工进度管理，重要的是要做好施工进度计划，严格按照施工的人力资源现状、根据施工环境和施工要求安排施工进度，施工过程应按个按照进度计划进行。施工过程中发生紧急情况时，施工进度需再作安排，做到按时完成施工，确保施工质量[10]。

4.结语

在市政道路的施工中，必须从复杂的施工技术着手，确保道路构造各层的施工质量。在从开始到最后的全过程中，我们不仅要保证施工的质量，还要根据实际情况进行计划，所有员工都应该认真负责，关注所有可能影响质量的工作细节，并采取预防措施。各参与建设部门负责，精心设计，精心建造，按照科学规律运营，必将创造优质项目。市政道路规划保证城市交通正常运行，保证城市交通中枢科学合理。本文分析了目前市政道路建设存在的问题和原因，提出了具体的解决方案，为提高道路建设质量提供了一定的理论依据，为城市交通节点的建设奠定了坚实的基础。