集贸市场电子计价秤计量管理存在的问题与对策研究

扎力

（甘肃省夏河县质量技术监督检测所，甘肃 敦煌 747199）

集贸市场是现今人们购买生活所需食物的重要场所，在集贸市场中，电子计价秤作为交易的重要工具与媒介，其对于商户与消费者之间的交易情况起到了重要的影响作用。在集贸市场的电子计价秤的使用过程中，部分商贩会在电子计价秤上做手脚，利用不法行为牟取暴利，损害了消费者的利益。因此，计量管理人员需要在电子计价秤计量管理方面进行改进。

1 集贸市场电子计价秤计量管理存在的问题

1.1 违法成本低

集贸市场中电子计价秤的使用中，经常会出现不法商贩使用作弊秤损害消费者利益的事情。尽管我国在计量的法律法规中已经规定了相应的处罚标准与处罚措施，但是，仍然有许多商贩会铤而走险，使用作弊秤来牟取大量不法收入。原因是在计量作弊的处罚条例中，对于商贩使用作弊秤的处罚力度相对于其使用作弊秤获取到的利益来说并不多，这就导致其违法成本相对较低，造成了作弊秤的使用频率比较高的情况出现。

1.2 计量管理手段单一

现今阶段中对于市场中作弊秤的使用手段检测方面比较单一，尽管针对作弊秤的管理与检测都会定期完成，但是，部分作弊秤的使用手法相对比较精妙，不进行全面的深入检查难以辨别。但是，在管理监测过程中，由于缺少科技手段的使用，并且在作弊秤检查中对相应作弊秤的检查并不深入，这就导致作弊秤的存在难以被发现，市场管理人员对电子计价秤的检查效果较差。

1.3 计量法律宣传不足

我国针对集贸市场电子计价秤的计量管理出台相应的法律法规，以管理限制商贩在使用电子计价秤时的不法行为，但由于集贸市场中商贩的普遍知识水平有限，对法律法规的了解较少，而且市场管理人员方面对宣传计量管理法律法规的重视程度并不高。这就导致了集贸市场中商贩的法律意识淡薄，其对自身使用作弊秤的行为认知并不清晰，甚至部分商贩的认知中并不认为作弊秤的使用是一种违法错误行为。因此，需要加大计量管理的法律法规宣传，以加强对集贸市场电子计价秤的计量管理。

1.4 作弊秤难以发现

在现今的集贸市场中，由于技术发展以及科技检测手段的应用，部分不法商贩在使用作弊秤的手段方面也作出了改进。在常见的作弊秤使用中，需要商贩打开电子计价秤的外壳，对其中的重量感应器进行改动，以实现其对作弊秤的改造。但是，这种作弊秤的改造方式会对外壳造成一定的损坏，很容易在管理人员检查时被发现，因此，不法商贩开始采用新型的作弊秤改造方式。其通过对电子计价秤的键盘操作来实现对电子计价秤的作弊处理，这种键盘操作是可以通过软件对其进行密码以及设定更改的，不法商贩通过在键盘上从2-4个数字进行随机组合，之后只需要在使用中按下设定好的数字，就可以将电子计价秤切换到作弊模式，而在检查时按下相同的密码，就会将电子计价秤的作弊痕迹清理干净，进而避免作弊秤被发现，具体的电子计价秤键盘分布如图1。

图1 电子计价秤键盘分布

1.5 公平秤的设置不完善

在集贸市场中，由于其部分商贩使用的计价秤的实际功效并不清晰，有可能出现作弊秤，因此，在集贸市场中，一般都会设立相应的公平秤来帮助消费者对购买的商品进行校验。但是，由于集贸市场中人流比较多，导致部分不法商贩会对公平秤进行破坏，以保证自身能够顺利在交易中使用作弊秤牟取不正当收益。甚至部分集贸市场并未设立公平秤，导致电子计价秤的计量管理效果不理想。

1.6 集贸市场人员复杂

集贸市场与大型超市以及生鲜超市相比，其中的人员具有一定的流动性。由于集贸市场中人员的流动性较大，并且商贩们售卖商品时并没有相应保证，这就导致集贸市场中的商贩在使用作弊秤后的代价相对较小，而且市场管理监督人员要想追踪管理的难度较大，给计量管理工作带来了较大的难度。

2 集贸市场电子计价秤计量管理改进策略

2.1 加大处罚力度

在集贸市场的电子计价秤计量监管中，要想降低作弊秤出现的概率，需要监管部门加大监管力度，加大处罚力度，让不法商贩使用作弊秤后的代价加大。处罚过轻只会让不法商贩一直抱有侥幸心理，不断地使用作弊秤来损害消费者的利益，唯有多方面、大力度地处罚，才能够让不法商贩收起不良心思，合理合法地售卖商品。相关部门在针对集贸市场的作弊秤行为时，应该从多个角度进行处罚，一旦在监管过程中发现有商贩使用作弊秤，需要相关部门立刻勒令其停止交易，并且对商贩的电子计价秤进行全面的技术检测，挖掘出作弊秤的运行原理。之后需要让商户缴纳相应的处罚金，并且将商户记录在案，作为监管的重点对象，在监管过程中加大对其的处罚力度。如果某个商户使用了作弊秤多次被记录在案，需要相关的市场监管人员前往其摊位吊销其营业许可证，并且将其信息记录在地区系统中，不允许其在任何市场进行售卖。只有加强对其惩罚的力度，才能让不法商贩意识到违反计量法律法规的严重性，对其造成震慑作用。

2.2 完善管理手段

为了保证计量管理的效果，需要市场监管部门重视集贸市场的电子计价秤的使用情况，结合多种手段对其进行管理控制。日常期间需要市场管理人员对集贸市场中的电子计价秤进行监管，该监管会随机对商贩进行抽查检定，以判断出商贩使用的电子计价秤是否合格。在固定期间内，需要市场监管部门对地区内的所有集贸市场中的电子计价秤进行计量检查，相关人员最先需要对部分出现问题并被记录在案的商贩的电子计价秤进行检查，检测器电子计价秤是否性能合格，并且封印是否完好。在检查过程中，一旦发现有数值不准确或者出现破损的电子计价秤，需要立即将其记录，并对其进行维修，维修后的电子计价秤的性能以及质量完全符合要求后才能将其投入使用。在之后复检过程中，需要对之前损坏的电子计价秤的维修情况进行检查，并对部分数值不准确的电子计价秤进行测量，以保证相关的设备能够符合集贸市场的标准。

2.3 加强计量法律法规宣传

加强计量管理的效果还需要对集贸市场中的商贩进行计量相关法律法规的普及以及宣传，市场相关部门要通过宣传板以及电子屏幕来展示计量管理的重要性，以及违反计量法律后的处罚措施，让商贩明确违反计量法律的严重后果。并且同时督促各个商贩按照制定的法律法规进行经营，严格限制电子计价秤的使用标准。同时，还需要加强对居民的法律宣传，可以向居民普及如何辨别作弊秤的方法以及自身遭遇作弊秤后应该采取的做法，让其能够自行对作弊秤进行辨认以及监督，加强市场监管力度。市场监管部门需要宣传自行带秤的做法，标明公平秤的所在处，帮助消费者保护其消费权益。

2.4 打击作弊秤使用者与制造者

要想解决集贸市场中作弊秤的存在问题，就需要将集贸市场中的作弊秤的制造以及运行窝点打掉，从源头解决作弊秤的存在。这需要市场部门收集相关信息，对制造作弊秤以及提供作弊秤服务的窝点进行精准定位，同时，为了保证活动顺利进行，并且保障人员的人身安全，需要市场部门与公安部门联合起来组织抓捕行动，以避免在过程中出现不法分子的抵抗行为造成不必要的损伤。同时还需要市场部门对市场内的作弊秤的使用情况进行全面监管，其需要建立起来作弊秤的使用记录系统，通过大数据的分析对相应的作弊秤的使用频率以及使用人数进行统计，通过大数据分析得出大概的作弊秤使用情况，进而对地区内的作弊秤使用者进行把控，并以此来实现对作弊秤使用者的处罚，保证集贸市场中电子计价秤的计量管理效果。

2.5 使用公平秤

在集贸市场的电子计价秤的使用过程中，要想实现良好的计量管理，需要市场相关部门在集贸市场中设立相应的公平秤。公平秤的设立在现今的集贸市场中范围与数量都比较少，这导致部分消费者尽管被作弊秤损害了经济利益，但是，由于没有相应的证据以及对比，自身难以维护经济效益。因此，公平秤的设立不仅可以帮助消费者进行商品重量对比，避免其上当受骗，还可以对集贸市场中的商贩起到震慑作用，加强计量管理效果。但是，由于部分不法商贩会对公平秤进行破坏，以避免其阻碍作弊秤的使用，公平秤在设立后的维护问题相对严峻。因此，需要市场监管部门以及市场管理人员共同协作发力，对市场内部的公平秤的设立进行严密监控。公平秤需要设立在比较显眼的位置，并且需要市场监管部门的人员在其周围设立公告牌或者标语，提高公平秤的使用频率的同时，还能保证公平秤在各个人员的眼中，不法商贩难以下手。而且还需要相关人员对公平秤进行定期的维护与监督，一旦发现有人对其进行破坏，需要依法进行处罚。

2.6 各方联动加大执法力度

对集贸市场中的电子计价秤进行计量管理不能仅仅依靠市场部门，还需要其与其他部门共同协作，共同针对作弊秤的情况进行合作执法。比如，在集贸市场的电子计价秤的计量管理中，可以让政府网络部门根据地区划分建立相应的网络监管系统，对各个地区出现的电子计价秤的使用情况进行实时监控。在监控过程中发现有电子计价秤使用出现问题的情况，可以派遣市场部门的人员前往相对应的地区进行检查，而且在实际的检查过程中，有可能会遭遇集贸市场中相应的商贩的抵抗，因此市场部门可以与公安部门联动，以保证对集贸市场的检查效果，进而提高对集贸市场中电子计价秤的计量管理效率。

3 结语

在集贸市场中，大部分消费者都会在其中进行相应的消费与交易，其关乎到消费者的日常生活。因此，对其中电子计价秤计量管理工作进行相应的改进，有利于保障消费者的权益，减少作弊秤的出现。需要市场相关部门与其他部门进行联动，对电子计价秤的监管方式以及监管力度方面进行改进，保证计量管理的质量与效率，进而实现对集贸市场的有效管理。