有效发挥基层党支部纪检委员监督作用的探索

充分发挥基层党支部纪检委员监督作用，是切实把从严治党、正风肃纪的要求落实到每一名党员，打通全面从严治党的“最后一公里”的必然要求。通过聚焦监督职责、完善保障支撑、丰富培训形式、推行述职述责等措施，有力推动党支部纪检委员充分发挥其应有的监督作用，使基层党组织的战斗堡垒作用得以筑牢。

制定《落实党风廉政建设监督责任书》，将党支部纪检委员职责聚焦到“监督”这一个方面，不独立负责案件查办工作，聚拢拳头，抓好“监督”，不断强化监督意识，平时多盯、多看，对工作中的不良苗头、干部职工的不良倾向多问多关注，研究工作事项的时候多从监督角度思考是否符合相关制度规定，努力把问题和隐患解决在萌芽状态，进一步在常和长、严和实、深和细上下功夫，发挥党支部纪检委员的“探头”作用。

建立支撑和保障监督的工作制度。如制定《纪检监察组织加强和改进监督检查工作办法（试行）》《重大经济活动监察办法》，明确纪检委员监督什么、怎么样实施监督、发现情况如何处置等关键问题，为党支部纪检委员发挥监督作用提供支撑作用。建立纪委成员联系指导党支部纪检委员工作制度，对党支部纪检委员履行监督责任进行业务指导。

结合部分党支部纪检委员刚接触纪检监察工作、思想理论底子薄、业务能力不强的实际，采用多种形式对党支部纪检委员开展培训学习，一是安排党支部纪检委员全员参加轮训，提升业务理论水平。二是抽调党支部纪检委员参与专项监督、案件核查等具体工作，提升业务能力水平。三是建立跟案指导制度，对应由党支部纪检委员负责监督的重大经济活动，选择若干典型，进行现场指导。从理论、思想、能力全方面持续促进党支部纪检委员提升履职能力，推进全面从严治党向基层延伸拓展。

以责任考核为核心抓手。加大对支部纪检委员日常履职的监督力度。结合有关业务工作，经常性地对党支部纪检委员履行职责进行监督和提醒，对监督不到位的进行约谈提醒。建立年度述责制。推行党支部纪检委员公开述职述责制度，定期汇报工作开展情况，要求各党支部纪检委员对照年初签订的《落实党风廉政建設监督责任书》，以事例和数据逐条报告完成情况，认真查找分析工作中存在的问题，明确下一步工作重点和努力的方向。以严格的责任考核推动各党支部纪检委员唤醒责任意识，激发担当精神，推动各党支部纪检委员这一“关键少数”发挥“关键作用”，在各自职能范围内主动监督，架起密切联系干部职工和开展监督工作的桥梁和纽带。

引导党支部纪检委员抛弃兼职思想，深刻认识到纪检工作也是主责主业，进一步提高政治站位，从讲政治、讲党性高度增强对纪检委员身份的认同感、责任感和使命感，提高思想认识，激发工作积极性。明确纪检工作“干什么、怎么干、怎么管”，深刻认识到业务工作要想强，监督必须强，监督做不好，业务工作不可能好，把工作中的重点、难点问题和薄弱环节作为纪检工作的切入点，把各项决策部署通过监督履职落实到位，充分发挥好党支部纪检委员“前沿前哨”的监督作用，强化基层党组织战斗堡垒作用。

改变党支部纪检委员对纪检业务知之不多的业余状况，一是对新选任的党支部纪检委员开展岗前培训，对已任的党支部纪检委员开展在岗轮训，把党支部纪检委员纳入单位总体培训计划；二是进一步扩展培训内容，将党史新中国史教育、党中央方针政策、国家法律法规等相关内容纳入培训计划，注重综合培训与专业培训相结合；三是做好业务学习与实践锻炼相结合，适当安排党支部纪检委员参与上级纪委部门日常监督、专项监督等业务实践，增强履行党内监督的能力，培养成适应新时代开展监督工作的行家里手。

深入实施综合监督，推动党支部纪检委员从单一的经济监督转向政治、人事、经济等全方位综合监督，一是持续强化政治监督，坚持围绕中心、服务大局，为不折不扣推动重大决策部署落地落实提供坚强纪律和作风保证，二是加强对干部选拔任用工作监督，当好干部日常监督的“千里眼”和“顺风耳”，努力营造风清气正的选人用人环境，三是做深做实做细日常监督，在运行维护、防汛抗旱、安全生产等日常重点工作中有效跟进监督。运用多种监督手段，精准发现问题、督促问题解决，强化监督结果运用，把相对独立的监督方式和环节有机糅合转化为监督成效，以监督为重点消除风险痛点，全面提升监督质效。

多角度、多层次创新监督形式，全面提高党支部纪检委员监督质量，推动监督工作高质量发展，一是建立党支部纪检委员之间、党支部纪检委员和职能部门之间信息互通制度、学习交流制度，进一步深化优化党支部纪检委员汇报沟通制度，通过多方信息互通和交流汇报提升纪检委员监督工作成效；二是拓展党支部纪检委员监督方式，开展提醒式监督、参与式监督、督促式监督、抽查式监督等多种监督方式，并明确每种监督方式的具体内容；三是党支部纪检委员以监督推动党支部从源头构建惩防体系，不仅要紧盯重要事项、关键环节，同时要着重规范小微权力健康运行，不断梳理、修订、新建相应制度，坚持用制度管权管事管人，进一步完善规范化管理长效机制。

（作者单位：安徽省驷马山引江工程管理处 郭磊）