房屋工程建设质量管理体系构建研究

谢龙枨

(厦门市政城市开发建设有限公司，福建 厦门 361000)

0 引 言

就目前建设行业的整体发展而言，房屋工程建设的质量问题在极大程度上决定着建设企业的生存命脉。为了能够适应当前社会发展，建设企业的质量管理将成为整个项目管理的重点[1]。在房屋工程项目建设过程中，项目的参与方除了包括建设单位，还有施工方、设计方以及监理方[2]。一直以来，人们会认为房屋工程建设的质量好坏取决于施工方，但建设单位作为房屋工程建设的主体，应当在建设过程中充分发挥其主导地位。因此，基于各个参与方在工程建设项目中的重要角色，本文开展房屋工程建设质量管理体系构建研究。

1 房屋工程建设质量管理体系构建

1.1 确定房屋工程建设质量管理目标

将目标定位、过程管理和管理效果作为质量管理体系中质量管理目标确定的基本过程，如图1所示。

图1中业主能力是指房屋工程建设项目质量管理过程中业主应当具备的基本能力，从管理水平、项目管理经验以及社会责任等方面都能够体现业主的管理能力。针对房屋工程建设而言，业主方需要完成对质量方面目标和要求的制定，并充分考虑到使用者对质量提出的需求以及期望目标[3]。业主应当积极主动参与到房屋工程建设项目当中，并对质量管理过程中存在的问题进行不断完善，促进管理水平的进一步提升。目标管理能力是指对房屋工程建设项目的质量管理目标所开展的各项活动是否有效的描述[4]。管理能力能够体现对用户需求的了解以及对相关方关系的协调能力[5]。在房屋工程项目建设过程中，最重要的内容是创造产品价值的过程，这一过程将直接影响到项目各个参与方的收益。为了确保整个项目的顺利进行，需要大量的人力、物力和财力的投入。为了保障建设质量，各个管理者在管理过程中都应当将创造价值作为目标。在建设过程中，建设方应当将更多的关注转向建设的支持过程中，并进行合理的管理[6]。在管理的过程中，将整个管理体系按照三角金字塔形进行构建，如图2所示。

图2 金字塔形房屋工程建设质量管理体系

按照图2所示的结构，对体系中的每一层管理内容分别建立，三个层次相互监督，形成闭环体系。下述将对各层具体内容进行详细设计说明。

1.2 建立质量管理体系领导层

在质量管理体系构建中，首先需要由房屋工程建设项目的领导层完成对相应质量战略目标的规划，并在整体上进行战略部署。质量管理体系的构建关系到整个质量管理过程的成败，同时也是整个质量战略的核心内容，在构建的过程中，应当围绕着质量管理制定方针政策。在对体系领导层建立时，第一步需要对战略目标进行制定[7]。在制定中，需将房屋工程建设项目的外部环境和内部条件进行充分考虑，并对二者进行平衡协调。领导层下达质量管理目标可通过内部网站或开展座谈会的方式进行，将建设企业的质量目标、发展方向与各项工作人员交代，以此使每一个人都有一个质量管理的天平[8]。在构建管理体系时，房屋工程建设项目领导层需要采取必要措施营造良好经营环境。具体而言，包括以下几点：

(1) 权力下放。领导层应当按照各自岗位职责从上到下为员工赋予做决定和采取行动的权限及相应责任。

(2) 领导层还需要积极主动参与到整个房屋工程建设项目质量管理的决策过程中。

(3) 在整个质量管理过程中，应当不断突破自我，并根据具体项目进行具体分析，积极与项目各个参与方进行探讨，并提出更具针对性的创新方案。

1.3 建立质量管理体系管理层

为了确保质量管理的最终结果能够满足业主方及社会的要求，使质量管理更加规范、标准和程序化，在管理层需要建立更有效的质量管理体系。确保管理层各项工作做到有依据可循，可建立质量过程保证体系，辅助管理体系，质量过程保证体系如图3所示。

图3 质量过程保证体系

质量信息保证是为了响应房屋工程建设质量管理中各个环节的工程质量和工作质量。为了使管理做到更卓越，并确保工程质量的有效管理，应当由项目经理到施工现场进行定期或不定期的考察，并获取到准确的质量数据信息，例如质量计划、质量检验结果等[9]。同时，项目经理也需要对得到的信息进行分析和验证，并及时发现管理工作开展中潜藏的问题，从而实现对质量管理工作的不断完善。

材料质量保证需要对材料的验收和使用进行检查，杜绝不合格材料出现在房屋工程建设中。进入到施工现场的材料必须按照ISO9000的质量标准进行校验，并在校验过程中进行记录。在确保检验合格后，才能够将材料送入到房屋工程建设现场。

机械设备质量保证需要严格控制审计施工工艺及施工计划，并根据审计结果，对投标的施工设备和机械等进行检查。在设备验收未达到合格标准时，坚决不允许投入使用，每次使用设备都需要按照操作指导书中的内容执行，并确保设备始终在最佳的状态。

质量制度保证包括终身负责质量体系和质量检查体系等，利用其实现对不利于质量提升的因素进行控制。

1.4 建立质量管理体系操作层

操作层是金字塔质量管理体系中的最基本结构，同时也是决定质量管理能否达到理想效果的关键环节。在操作层结构当中，具体包含三个方面内容，分别为：质量检查、分部分项工程质量检查和质量管理的操作。

质量检查针对房屋工程质量管理的日常工作进行监督。根据业主的建设要求，按照建设项目计划标准，对施工现场工程施工质量进行调查，并在这一过程中找出质量问题[10]。针对发现的问题，在现场进行及时修改或提出相应的改进措施，确保必要的质量检验。除此之外，质量管理的效果，还取决于项目巡逻的频率，频率越快，在质量管理效果越理想。

分部工程质量控制应当由业主要求指定技术人员对分部分项工程进行质量控制，若项目的质量不符合规定要求，则不允许下一工序开始施工。

在进行关键工序质量管理时，应根据项目施工方提供的技术交底信息，进行质量管理方案的细化。同时，调派专门的管理人员，在施工现场进行施工工序的监督，以此避免工程项目施工中出现较大的质量事故。

2 应用分析

结合上述论述，在完成对房屋工程建设质量管理体系的构建后，为了进一步验证这一体系的应用效果，以某房屋工程建设项目为例，按照本文上述论述思路，对管理体系进行构建，为实现对管理体系的定性和定量评价，在房屋工程建设过程中，对管理体系的评价指标进行构建，如图4所示。

图4 质量管理体系的评价指标

按照上图所示内容，完成对质量管理体系的评价指标的建立，其中包含一级指标1个，将其标记为I；二级指标3个，从上到下依次标记为I1、I2、I3；三级指标8个，从上到下依次标记为I11、I12、I13、I21、I22、I31、I32、I33。上述指标当中，I31、I32、I33均可通过公式计算的方式得到具体数值，实现定量评价，其余各个指标也可作为定性评价的重要依据。其中，质量巡查的频率可通过下述公式计算得出：

(1)

式中：η为质量巡查的频率，即I31指标的计算结果；n为房屋工程建设项目当期质量巡查的次数；l为房屋工程建设管理的时间长度。按照上述公式，可实现对质量巡查的频率计算，通过这一指标可对房屋工程建设管理的不同标段管理工作时间间隔巡查次数进行计量。分项工程的优良率可通过下述公式计算得出：

(2)

式中：χ为房屋工程建设项目中分项工程优良率；m为分项工程的优良数；m′为分项工程总数量。根据计算得出的数据结果，对优良率的等级进行划分，从数值低到高的顺序，依次划分为合格率等级(60%～70%)、良好率等级(70%～85%)和优秀率等级(85%～100%)。质量指令的执行率计算公式为：

(3)

式中：δ为质量指令的执行率；q为质量指令实现有效执行的次数；q′为在同一管理时期当中发布的所有质量管理指令。通过上述公式计算得出的执行率，数值越高，则说明操作层的执行能力越强，管理工作的效率越高；反之，数值越低，则说明操作层的执行能力越弱，管理工作的效率越低。针对上述选择的各个评价指标，根据重要性程度，对其权重进行分配，得到表1所示的结果。

表1 评价指标权重分配表

在完成对各个指标的权重分配后，得出本次房屋工程建设项目在应用上述管理体系后的管理评价结果，并将评价得分进行记录。将评价得分的总分设置为100分，若得出的结果在60分以下，则说明管理工作不符合预期要求，管理体系构建不合理；若得出的结果在60分～75分之间，则说明管理工作部分符合预期要求，管理体系构建部分内容合理，部分不合理；若得出的结果在75分～85分之间，则说明管理工作基本符合预期要求，管理体系构建内容合理；若得出的结果在85分以上，则说明管理工作超出预期要求，管理体系构建完全合理。根据上述论述，对该房屋工程建设项目的质量管理进行评价，得出的评价结果见表2。

表2 本文管理体系应用下质量管理评价结果

从表2可以看出，在利用本文上述质量管理体系的构建思路，完成对体系的构建，并基于这一体系对房屋工程建设质量进行管理，各个层次的管理评价结果均超过90分，平均得分达到96分，说明管理工作超出预期要求，管理体系构建完全合理。将构建的质量管理体系应用到实际能够实现对房屋工程建设质量的有效控制。

3 结束语

将本文提出的质量管理体系应用到房屋工程建设项目当中，对其进行质量管理，将体系作为管理依据，可促进房屋工程建设项目的有序进行。但在研究过程中发现，房屋工程建设项目与其他工程项目相比更加复杂，并且基于管理体系执行各项管理工作会受到偏好问题的影响，从而产生不同的结果。因此，针对这一方面的问题，还将进行深入研究，并尝试构建更具适应性的质量管理体系。除此之外，在实例应用分析的过程中，针对二级评价指标和三级评价指标选择时不够全面，因此得出的运行效果评价结果不能完全体现管理体系的应用效果。因此，在后续的研究当中还将对二级和三级指标进行更全面的构建，从而充分反映管理体系构建和运用的效果，并结合效果中存在的不足，对管理体系进行相应调整，从而使管理体系更精确。