宁波奉化区畜牧业的发展现状及对策

王永存，董善彪，王诗青，王雨千，卓少斐

(1.宁波市奉化区萧王庙街道，浙江 奉化 315500；2.宁波市奉化区大堰镇； 3.宁波市奉化区莼湖街道；4.宁波奉化同发梅花鹿养殖专业合作社； 5.宁波市奉化区农机畜牧发展中心 )

畜牧业是我区农村经济的支柱产业，尤其是在保障市场供应、维护社会稳定和促进农民致富方面作出了重大贡献。

1 畜牧业发展现状

1.1畜牧业基础设施不断完善 近几年来，通过政策引导，技术指导，规模畜牧场的建筑布局进一步规范，以动物防疫、粪污处理设施为主的基础设施不断完善，18家规模猪场建造了污水生化处理设施，其余中小规模猪场进行沼气池建设，并建设了相配套的雨污分离沟、沉淀池、氧化塘、集粪棚等，配套农田、果园、竹园，全区畜禽养殖废弃物资源化利用率在98%以上，无害化处理率达到100%。

1.2规模化程度不断提高 全区现有生猪规模养殖场43家，2020年生猪年末存栏7.95万头，出栏9.5万头，出栏500头以上规模比重达到90.7%以上。全区家禽总存栏56.37万羽，其中1000羽以上家禽规模养殖场76家，存栏52.13万羽，占全区家禽总存栏量的92.4%。

1.3动物疫病防控水平有显著提升 养殖场通过落实生物防控和物理隔离相结合的疫病防控措施，场区按“内分区、外闭环”的要求进行改造，添置雾化消毒、臭氧杀菌等设施设备，疫病综合防控水平有了显著提升，2020年1-12月全区病死猪24280头，较去年同比下降36.58%。

1.4病死动物收集实现全区域覆盖 全区已完成1个动物无害化集中处理中心、8个镇(街道)病死动物收集点和16个规模养殖场储存点的建设。对全区12个镇、街道的病死动物实行统一收集、集中无害化处理，无害化处理率达到100%，有力保障了动物源性食品安全、生态环境安全和畜牧业持续健康发展。

1.5畜牧业品牌意识在提升 近年来，全区在加快拓展产业功能，强化要素集聚的同时，重点支持大型龙头企业和地方优势畜牧品种原产地培育，积极打造知名品牌，目前已创建“丰岭”、“奥纪”、“邦牧”、“猪君”等畜禽产品品牌4个；自主培育的“奉化水鸭”于2019年5月通过省畜禽遗传资源委员会鉴定，列入浙江省畜禽遗传资源新品种目录库，成为浙江省畜禽遗传资源新品种。2019年我区成功创建省级畜牧业绿色发展示范县，累计创建省级美丽生态牧场11家。

2 畜牧业发展存在的问题

2.1组织化程度低，还未建立准入门槛和强制退出机制 畜牧业是目前农业产业中最活跃、最赚钱的行业之一，但现阶段畜禽养殖还处于零散、不规范阶段，其生产经营模式仍然以个体户形式为主，组织化程度仍然偏低，大多数农民对畜牧业的规范化管理还有抵触情绪，现有法律对农民个体经营的约束力不强，违法成本过低。

2.2动物疫病、环境污染制约畜牧业发展 近年来，受非洲猪瘟、羊布病、牛结节性皮肤病等外来疫病威胁，特别是2018年8月辽宁首次发现非洲猪瘟以来，目前已波及全国各地，给养殖户造成心理恐慌，导致全国范围内母猪存栏直线下降，猪肉供应面临严峻考验。少数养殖场不积极进行粪污治理，给农村人居环境治理和美丽乡村建设带来负面影响，未来治污的责任仍然任重道远。

2.3畜牧业的稳定受土地制约的影响越来越明显 随着城市化和工业化的发展，特别是随着禁养区和限养区的划定，全区畜牧业用地空间进一步缩小，新规划的生猪养殖场被土地、环保等因素制约，今后畜牧业稳定和畜牧用地难的问题将越来越突出。

2.4畜牧业龙头企业实力尚不够强大 无论从品牌影响力和产品开发能力来看，全区畜牧企业都显弱势，当前畜产品仍以鲜活销售为主，且大多仍处在自我消化阶段；从市场竞争力和市场带动能力来看，也不具备明显的优势，而且由于产业化还不够成熟，龙头企业的科技示范引领作用较弱。

3 对策建议

为做大做强现代畜牧业，推动全区畜牧业高质量、绿色发展，建议从以下四个方面着力。

3.1突出有序整合，打造优势牧业 一是整合现有资源，适当放宽用地政策，为畜牧业转型升级提供一定的发展空间，如允许拆旧建新、拆建平衡，允许利用林地发展畜牧业等，为畜牧业转型升级提供政策支持。二是整合现有扶持政策，集中精力、财力，明确扶持重点，突出基础设施建设和改善生产环境，打造一批规模化经营、标准化生产示范畜禽养殖场，为畜牧业转型升级做出示范。

3.2突出科技支撑，打造高效牧业 一是稳定基层畜牧兽医队伍，加强政治理论学习和业务能力培训，创新畜牧业科技推广方式，促进科技入户、增产增效。二是坚持科技引领，推进新品种、新技术、新装备、新渠道在畜牧生产中的应用，提高畜禽生产水平，增加养殖效益。三是坚持精细管理。实行“良舍+良种+良法”集成配套，提高生产力。

3.3突出疫病防控，打造安全牧业 一是强化动物防疫。以非洲猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病防控工作为重点，狠抓基础免疫、疫情监测、应急处置，确保不发生区域性重大动物疫病。二是强化畜产品安全监管。建立常态监管机制，健全养殖档案，严格畜产品市场准入制度，杜绝不合格兽药、饲料和动物及动物产品进入养殖、流通环节。三是强化监督执法，严厉打击贩卖、运输、加工、销售病死动物行为，确保人民群众吃上“放心肉”。

3.4突出绿色发展，打造智慧牧业 一是走生态有机养殖之路。着眼消费者对畜产品的品质要求，进一步转变生产方式，调整结构，用高品质的畜禽产品提高产品市场竞争力。二是走三产融合发展之路。发挥好新希望、网易的龙头引领作用，摆脱畜牧业单纯养、只求卖的旧格局，推进一二三产融合，拓展畜牧业的多功能性。