科技自立自强，基础能力是关键

文 | 本刊记者 孙杰贤

党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”

报告强调要：“完善科技创新体系。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。完善党中央对科技工作统一领导的体制，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，形成国家实验室体系，统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设，加强科技基础能力建设，强化科技战略咨询，提升国家创新体系整体效能。深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障，形成支持全面创新的基础制度。培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风，营造创新氛围。扩大国际科技交流合作，加强国际化科研环境建设，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

加快实施创新驱动发展战略。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快实施一批具有战略性全局性前瞻性的国家重大科技项目，增强自主创新能力。加强基础研究，突出原创，鼓励自由探索。提升科技投入效能，深化财政科技经费分配使用机制改革，激发创新活力。加强企业主导的产学研深度融合，强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平。强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。”

成绩斐然的十年

来自科技部的数据，全社会研发投入从2012年的1.03万亿元增长到2021年的2.79万亿元，位居世界第二，研发投入强度从1.91%增长到2.44%，接近经合组织国家的平均水平。世界知识产权组织发布的全球创新指数排名显示，中国从2012年的第34位上升到2021年的第12位。

可以说，十八大以来的这十年是我国科技进步最大、科技实力提高最快的十年。这期间，我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性变化，成功跨入创新型国家的行列，全面融入全球创新网络，展现了具有新时代特点的整体布局和发展态势。

十年来，我国科技发展全面、特色突出、质量提升。科学研究水平和学科整体实力大幅度上升，若干学科方向已经达到国际领先水平，科学研究机构、大学、领军科技企业的研发能力在全球地位明显上升。在世界科技前沿领域，我国坚持目标导向和自由探索两条腿走路，在量子信息、干细胞、脑科学等方面取得了一批具有国际影响力的原创成果。在战略必争领域，深海探测、火星探测等领域实现重大突破；北斗三号全球卫星导航系统建成开通已两年；港珠澳大桥等一批重大工程建设顺利实施；深海油气、煤炭清洁高效利用、新型核电等技术保障国家能源安全。在新兴技术领域，超级计算、人工智能、大数据、区块链等新兴技术加快应用，推动数字经济等新产业新业态蓬勃发展。在应对新冠肺炎疫情上，疫苗、药物、检测试剂等方面取得一批科技创新成果，有力支撑了疫情防控。

当前，我国迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程，实现这一目标就必须坚持科技是第一生产力，把科技自立自强作为我国现代化建设的基础性和战略性支撑，不断塑造发展新动能和新优势。其中，科技基础能力是国家科技综合能力的重要体现，是国家创新体系建设的基石，也是我们实现科技自立自强的重要支撑。

加强基础能力建设

中国科学院院长侯建国认为，加强科技基础能力建设是一项长期性、系统性工程，需要遵循科技基础能力建设体系化、长周期、持续性等规律和特点，着眼世界科技发展前沿加强前瞻性研判，立足世界科技强国目标加强全局性谋划，围绕高水平科技自立自强加强战略性布局，按照全国一盘棋的要求系统性推进，加快落实科技基础能力建设的各项重点任务。

侯建国提出了加强科技基础能力建设的四点重点举措：以《中华人民共和国科学技术进步法》为统领持续完善科技创新的政策法规体系；以强化国家战略科技力量为牵引，加快构建高水平的创新组织体系；以统筹布局和开放共享为重点优化完善科技创新的设施条件体系；以大力弘扬科学家精神为核心，深入推进中国特色的创新文化体系建设。

加强科技基础能力建设，人才是关键。在“以强化国家战略科技力量为牵引，加快构建高水平的创新组织体系”建议举措中，侯建国提出要充分发挥国家战略科技力量的核心平台作用，加快建设国家战略人才力量，在创新实践中培养造就更多的大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。同时依托高水平的创新机构吸引全球优秀科研人员开展合作研究，积极牵头发起和参与国际大科学计划和大科学工程，深度融入全球创新网络。

数字经济时代，科技创新的力量和重要性更加凸显。各行各业当认真学习和贯彻党的二十大精神，加快实现高水平科技自立自强，尽快实现科技强国的建设目标，为中国式现代化提供强有力的支撑。