摸清底数促发展——河南省地质矿产勘查开发局地矿一院开展权籍调查纪实

□ 尤阳阳 杨金凯

近日，由河南省地质矿产勘查开发局第一地质矿产调查院（以下简称地矿一院）完成的洛阳市伊滨区农村房屋不动产登记权籍调查项目获得河南省自然资源厅“优质测绘工程二等奖”。

2018年，项目实施以来，地矿一院坚持因地制宜多手段、深入现场多交流、内业整理多维度“三多”举措，完成伊滨区17 个行政村9117宗地13973幢房屋189 万平方米的调查任务，为推进确权登记提供了有力支撑。

精益求精摸底数

“每测量一处房屋，我们都严格落实数据精准原则，坚持把角角落落都测量到，确保为农村房屋不动产登记提供准确数据。”项目负责人狄广礼说。

在外业工作中，工作人员发现农村房屋不规整，测量精度会受到影响，甚至连精密仪器都失去效用。为将误差降至最低，对仪器测不到的位置，工作人员就采用测距仪、皮尺等传统测量设备进行测量，确保数据精准。

为保证工作进度，外业工作人员加班加点，挂图作业，加压推进。他们三五成群，一人测量、一人跑杆，一人记录、一人做点，一连串娴熟默契的配合，房屋的空间位置和面积信息被精准地记录在登记表上。在测量集体建设用地时，他们每测一段距离，都需要在原有线路上建立一处图根控制点，并用钢钉来标记，以达到联测目的。宁静的夜晚，为了不影响村民休息，他们采用在铁钉上加盖棉布的方式来消除铁锤敲击钢钉的声响。历经6 个多月工作，工作人员顺利完成外业各项数据的收集。

用心用情解难题

由于农村房屋不动产登记关乎村民切身利益，在外业工作过程中，工作人员常常会遇到一些未知的难题。

实地测量

2019年3月的一天晚上，工作人员正在项目部整理数据资料，忽然，一阵咚咚的敲门声响起。工作人员发出疑惑：“这个时候会是谁呢？”开门后，一位年过花甲的老人怒气冲冲走了进来：“我要找你们领导，我家的房子你们不能不管。”大家顿时一头雾水，狄广礼急忙迎过来了解情况。原来，因为老人家的房屋权属存在争议，测量时暂时将他的房屋搁置了，老人担心没有测量的房屋将来不合法，便赶来质问工作人员。狄广礼耐心向老人解释缘由，保证等权属争议解决后第一时间进行测量登记，了解实情后，老人心平气和回了家。

为保障群众的合理诉求，每到一处，工作人员都积极和当地群众深入交流，积极回应群众的期盼，在村干部的大力支持下，开展好每一项测量任务。

加班加点赶进度

2020 年初，农村房屋不动产登记权籍调查工作由外业转为内业资料整理阶段，处理海量数据对内业人员是一个不小的挑战。他们要将收集到的信息数据录入软件，经过数据库创建、录入、核实、修正、输出图表成果等环节，实现成果转化。

为尽快整理完毕每户村民的房屋登记信息资料，尽管所有成员齐心协力，密切配合，一丝不苟，但有时仍会出现调查数据与村民掌握数据不符的情况，内业人员秉持认真负责的态度，对存在疑问的数据逐一实地复核，检查无误后再进行汇总，确保各项数据精准、严谨、可靠。为加快落实归档进程，内业人员组建了房屋确权登记归档小组，把每一事项落实到人，确保资料归档全面化、高效化。

2020年12月9日，项目顺利通过省级验收，为接下来的办证打下了坚实的基础。